2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kamu konutları olarak ayrılan taşınmazların Ayaş Belediyesince kamu personeli olmayan kişilere sosyal konut olarak ihalesiz kiralandığı görülmüştür. Kamu konutlarının tahsisi ve kullanımına ilişkin düzenlemeler 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ile bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 23.09.1984 tarih ve 18524 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Konutları Yönetmeliği’nde yer almaktadır. Anılan Kanun’un 2’nci […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ayaş Belediyesinde çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi mükellefiyetinin sağlıklı bir şekilde tesis edilememesi nedeniyle anılan vergilerin tahsilatında gelir kaybı yaşandığı görülmüştür. Yasalarla belirlenen vergilerin muhatabı mükellef olduğundan, etkin bir vergi tahsilatı için mükellefiyetin tam ve doğru tespit edilmesi önem arz etmektedir. Belediyenin yetki alanında olan vergilerin mükellefiyeti, konusu, matrahı […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Taşınır işlemlerinin mevzuatın öngördüğü şekilde tesis edilmemesi ve muhasebeleştirilmemesi nedeniyle taşınırların muhasebe sisteminden takip edilemediği ve mali tabloların söz konusu varlıklara ilişkin tam ve güvenilir bilgi sunmadığı görülmüştür. Taşınırların mali tablolarda tam ve doğru bir şekilde raporlanması, envanter ve diğer işlemlerin sağlıklı bir şekilde yapılarak taşınır ve muhasebe kayıtlarına aktarılmasına […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde yüklenicilerin Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlarının olup olmadığının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 29.09.2008 tarih ve 27012 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde idarece, işverenlerin hakedişlerinin, Sosyal […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2464 sayılı Kanun’un “İlan ve Reklam Vergisi” başlıklı bölümün “Konu” başlıklı 12’nci maddesinde: “Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü İlan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir.” “Mükellef ve sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde: “İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dâhil olmak […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurum mülkiyetinde bulunan 171 adet taşınmazın envanter ve değerleme işlemlerinin Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda yapılmaması ve taşınmaz satış işlemlerinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak kaydedilmemesi nedeniyle kurum mali tablolarında yer verilen maddi […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde “Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur” düzenlemesine yer verilmiştir. Aynı Kanun’un “Kayıt zamanı” başlıklı 50’nci maddesinde; “Bir ekonomik değer […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çelikhan Belediyesi’nin gelirlerinin tahakkuku işlemlerinde sistemden kaynaklanan, mükerrer kayıt şeklinde gerçekleşen ve Faaliyet Sonuçları Tablosunu ciddi şekilde etkileyen hata bulunmaktadır. Muhasebe yazılımı sistemi aynı miktarları hem 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı hem de 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’na atmakta, 600 Gelirler Hesabı mükerrer çalışmaktadır. Gerçekleşmesi tahakkuka bağlı bazı gelir kalemlerinde, özellikle […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Adana Büyükşehir Belediyesince Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi’ne (ASKİ) bedelli taşınmaz tahsisi yapıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin Görev ve Yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (e) bendinde taşınmaz tahsis yetkisi Belediye Meclislerine verilmiştir. Meclisin bu yetkisini nasıl ve ne şekilde kullanacağı ile tahsis süresinin ne kadar olacağı ise aynı Kanunun […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyede verilen iş avanslarında bütçe kanunu ile belirlenen üst sınırlara uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesinde “… Harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla, ilgili kanunlarda öngörülen haller ile gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi veya zorunlu giderler için […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından memur personele yemek yardımı yapılması sürecinde, yemek fişi (yemek kartı) verilmesinin kamu zararına yol açtığı iddiasını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde, yemek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceği ve nakit ödeme yapılamayacağı belirtilmiştir. Yönetmelik, yemek maliyetinin yarısını aşmamak üzere bütçeye ödenek konulmasını […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi tarafından memurlara yemek yardımı kapsamında nakit ödeme yerine geçen yemek fişi verilmesi suretiyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. Ancak, belediyenin dağınık hizmet binalarındaki durum göz önüne alındığında, her bir birimde ayrı yemekhane hizmeti vermenin ekonomik olmayacağı belirtilmiştir. Bu nedenle, yemek hazırlama ve servisi hizmetinin ihale yoluyla temin edilmesi […]
ÖZET: Sayıştay, 2014 yılında bir belediyede memurlara yemek yardımı yapılması sürecinde kamu zararının oluşup oluşmadığını değerlendirmiştir. Yönetmelik gereği, yiyecek yardımı nakit ödeme yerine yemek verme şeklinde yapılmalıdır. Ancak, belediye, yemek hizmetini ihale yoluyla özel bir firmadan temin etmiş ve memurlara yemek kartı verilmiştir. Sayıştay, bu uygulamanın, memurların sosyal haklarını koruma amacıyla yapıldığını ve yönetmelik hükümlerine […]
ÖZET: Sayıştay, belediyede çalışan memurlara yemek yardımı yapılması konusunda ortaya çıkan hukuki uyuşmazlıkta, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 5. maddesine dayanarak, yemek yardımının yalnızca yemek servisi, yardım sandığı veya benzeri kuruluşlar aracılığıyla yapılabileceğini belirtmiştir. Ancak, özel firmalardan yemek temin edilmesi durumunda, yemek kuponu veya fişi verilmesinin mevzuata aykırı olduğu ifade edilmiştir. Bununla birlikte, bu uygulamanın […]
ÖZET: Sayıştay, belediyelerde memurlara yapılan yemek yardımının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği ve Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetmelik, yiyecek yardımının yemek verme şeklinde yapılmasını ve nakit ödeme yapılmamasını öngörmektedir. Ancak, yemek yardımının sosyal bir hak olduğu ve bu hakkın yerine getirilmesi gerektiği, aksi takdirde eşitlik ilkesine aykırı bir durumun ortaya çıkacağı belirtilmiştir. […]
