ÖZET: Mersin Mut Belediyesinin resmi internet sitesinde yapılan incelemede temel mali tablolar, performans programı, faaliyet raporunun ve belediye bütçesi ile kurumsal mali durum ve beklentiler raporunun yer almadığı görülmüştür. Ayrıca belediye tarafından yapılan yardımların, sağlanan teşvik ve desteklerin de internet sitesinde yayımlanmamış olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Malî saydamlık” […]
ÖZET: Mut Belediyesi tarafından sahipsiz veya hasta ya da tehlike arz eden hayvanlar için hayvan bakımevi kurmaya yönelik 2023 yılı bütçesinde, kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayrılmadığı görülmüştür. Bu durum, Belediyenin 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu hükümlerine uygun olarak hayvan bakımevleri kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek için yapması gereken yükümlülüğünü yerine […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufu altında bulunan 4 adet taşınmazın kiralama ihalesi yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullandırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesindeki hükümlere aykırıdır. Ayrıca, İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde, işgal edilen taşınmazların tespit edilen ecrimisil […]
ÖZET: Mut Belediyesi’nin afet ve acil durum planı hazırlamaması hukuksal olarak önemli bir sorun oluşturmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Acil durum plânlaması” başlıklı 53’üncü maddesi gereğince belediyenin yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak veya zararlarını azaltmak amacıyla afet ve acil durum planı hazırlanması gerekmektedir. İdare tarafından bu plânın hazırlanmamış olması büyükşehir ilçeyi […]
ÖZET: Belediye’nin mal ve hizmet üreten bir şirkete ortak olduğu tespit edildi ve şirketin sermayesine iştirak ettiği tutarın muhasebe kayıtlarında yer almadığı görüldü. Malî kuruluşlar, mal ve hizmet üreten kuruluşlar ve döner sermayeli kuruluşlara ait sermaye taahhütleri Mali Tabloların aktifinde (-) tutarla izlenmektedir. Belediye’nin mali tablo ve yevmiye defteri incelendiğinde 241- Mal ve Hizmet Üreten […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazların fiili envanterinin çıkarılmadığı, kayıtların güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te öngörülen formlar ile icmal cetvellerinin oluşturulmaması ve muhasebe kayıtlarının güncellenmemesi doğru ve güvenilir bilgi sunmamasına neden olmaktadır. İdarenin taşınmazları için fiili envanter çıkarması, değer tespiti, numaralandırma, dosyalama, cins tashihi işlemlerini yapması, ilgili formlar ile […]
ÖZET: İdarenin muhasebe kayıtlarında Kalkınma Ajansları paylarını 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında izlemediği görülmüş ve bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 276’ncı maddesinde belirtilen hükümler çerçevesinde hatalı bilgi içermiştir. İlgili mevzuat hükümleri gereğince, idare tarafından Kalkınma Ajansları paylarının 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmesi gerekmektedir. 5449 sayılı Kalkınma Ajansalarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un 19’uncu maddesinde ajanslara […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, belediye tarafından nihai tüketici olarak satın alınan mal ve hizmetlere ilişkin ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı görülmüştür. Ancak, bu tür ödemeler 153’üncü maddeye göre indirim konusu yapılamayacağından, idarenin ticari faaliyetler kapsamında değil, nihai tüketici olarak satın alınmış mal ve hizmet için ödenen katma değer vergisi tutarı, ilgili […]
ÖZET: 2023 yılı denetim raporları neticesinde, büyükşehir ilçe belediyelerinde amortismana tabi bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı ve bazı maddi duran varlıklar için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna ilişkin 187’nci maddesinin (ç) bendinde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya […]
ÖZET: İşçilerin sosyal hakkı olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yearly sürelerin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma Şartları ve Dinlenme Hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği hükme bağlanmıştır. İdari para cezasına ilişkin olarak 4857 sayılı […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ve bağlı ilçelerince mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle 5.000 TL’nin üzerinde hak sahiplerine yapılan ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulamasında alt limitin mevzuatta öngörülen tutardan yüksek belirlendiği görülmüştür. Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borçlarının bulunmadığına ilişkin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgenin aranması zorunludur. Aksi […]
ÖZET: Yapım işlerinde sigorta poliçelerinin revize edilememesi ve hukuksal sonuçların ortaya çıkması İdareyi zorlayacak bir durum olarak görülmektedir. İnşaat sigortası (bütün riskler) poliçeleri, yapım işlerinin sigortalı edilmesi için zorunludur. Fiyat farkı verilen veya iş artışı yapılan yapım işlerinde sigorta bedellerinin artırılması ve/veya süre uzatımının zeyilname ile revize edilmesi gerekmektedir. Bu durumun yerine getirilmemesi, İdareyi zorlayacak […]
ÖZET: Kamu İdaresince bazı alımların parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerinden olan rekabet ve ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanmasını teminen mal ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünmemesi, parasal limitin aşılacağının tespit edilmesi halinde alımların ihale yapılarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. İdare […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi tarafından 2023 yılı bütçesinde mal alımı için 150.846.605 TL ve yapım işi için 160.387.000 TL ödenek ayrılmış olmasına rağmen, 4734 sayılı Kanunun 21’inci maddesinin (f) bendi ile 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında mal alımı için toplam 43.119.009,87 TL ve yapım işi için toplam 19.615.718,57 TL harcandığı görülmüştür. […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale mevzuatına göre alımların yürütülmesi gerektiği, ancak idarece bazı mal ve hizmet alımlarının bu hükümlere uygun olmadığı tespit edilmiştir. İdarenin tüm alımları anılan Kanun kapsamında gerçekleştirilmesi gerekir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nde de mal ve hizmet alımlarında ödeme emrine bağlanması gereken tüm kanıtlayıcı belgelere yer verilmiştir. Yapılan incelemede, düzenlenerek […]
