ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi. İdarece yaklaşık maliyetin gerçeğe uygun şekilde hazırlanmaması saptanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesine göre idareler, ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi sağlamakla sorumludur. Yapılacak işin yaklaşık maliyetinin gerçekçi tespit edilmesi ilk koşuludur. Piyasa rayiçlerine göre düşük veya yüksek girdilerle hazırlanan yaklaşık […]
ÖZET: İdarenin Kültür Merkezi’ndeki salonlar ücretsiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Belediyenin kültür merkezi nde yer alan 3 salon ve 1 fuaye alanının kullanımına ilişkin ücret tarifesinde tutar belirlenmiş olmasına rağmen, bazı dernek, vakıf, siyasi parti ve çeşitli sivil toplum kuruluşlarının etkinlikleri için ücretsiz olarak kullandırıldığı görülmüştür. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinde, kamu kurum ve kuruluşlarınca […]
ÖZET: İdare tarafından otopark ücret gelirlerinin takip edildiği hesabın ve gecekondu fonu hesabının vadesiz mevduat niteliği taşıdığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, bu hesapların vadeli mevduat mahiyetinde olması gerekmekte ve gelirlerin nemalandırılması gerekmektedir. Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, fona katılan sair gelirler ile fonda toplanacak paraların faiz ve sair gelirlerinin de sayılması hüküm altına alınmıştır. Ayrıca Otopark […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işletmelerin tespit edildiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde iş yerinin açılması için iş yeri açma izni harcına tabi olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 3572 sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 3’üncü maddesinde […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içerisinde faaliyet gösteren maden işletmelerinden alınması gereken belediye payı, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze Giriş Ücretleri ile Madenlerden Belediyelere Pay” başlıklı mükerrer 97’nci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde %0,2 oranında belirlenmiştir. Bu payın, ruhsat sahibi tarafından belediyeye ödenmesi sırasında Devlet hakkının Hazineye ödenmesi sırasında ayrılması gerektiği hüküm altına alınmıştır. […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine aktarılmaması gereken %5’lük müze giriş ücretleri payı, Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı müzelerin sınırları içinde alınan giriş ücretlerinden alınacak pay olarak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesinde hüküm bulmaktadır. Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine aktarılması gereken bu payın takibi yapılmamış, yıllarca herhangi bir tutar ödenmemiştir. İdareye göre bu […]
ÖZET: İdarenin ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerini tespit etmek için saha çalışması yapmadığı tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun’un 1’inci maddesiyle Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve aynı Kanun’un 12’nci maddesiyle 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Hafta tatili ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi” […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişiler, bu işyerlerinin sahibi veya sorumlu olabilirler. İdare tarafından tesis […]
ÖZET: 2474 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nu delil olarak kullanan rapor, belediye sınırları içerisindeki bazı işyerlerinin eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş olunduğunu ortaya koyuyor. Bu işyerlerinden 53 tanesine yapılan saha çalışması neticesinde, sadece 15 tanesinin eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edildiği ve bu nedenle oluşan gelir kaybının önüne geçilemediği görüldü. Belediye sınırları içerisinde yer alan bar, oyun […]
ÖZET: Denetim sonucunda, indirimli emlak vergisinden yararlanma şartlarını taşımayan kişilerin indirimden yararlanıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Kanun’un 8’inci maddesindeki “Nispet” başlıklı hükme göre, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kuramlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m2’yi geçmeyen tek meskeni olması halinde indirimli vergi oranının sıfırlandığı […]
ÖZET: Çevre ve temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyen işyerlerinin olduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu belirtilmiştir. Mersin Vergi Dairesi Başkanlığından alınan veriye göre İdarenin yetki ve görev sınırları içinde 8067 […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların dernek, meslek odası, şirket ve birliklere belirli sürelerle tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi ile kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri bedelsiz olarak tahsis edebileceği hususu hüküm altına […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlarla ilgili olarak idarenin kira sözleşmesi ve şartnamelerine uymadığı tespit edilmiştir. 89 taşınmaza ait kira dosyalarının incelenmesinde; kira artış oranlarının belirlenmedeki uyumsuzluklar, su ve elektrik aboneliklerinin kiracının kendi üzerine alınmadığını gösteren kanıtlar, risk sigortasının yaptırılmamış olması, tahakkuk ve son ödeme tarihlerinde uyumsuzluklar, teminatın alınamamış olması gibi durumlar görüldü. Ayrıca, işyeri açma ve […]
ÖZET: İdarenin Yapı Kullanma İzni Olmayan Taşınmazlarının Bulunması İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların, yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5’inci maddesinde, yapı kavramı tanımlanmıştır. Aynı Kanun’un 21’inci ve 30’uncu maddelerinde, kanunun kapsamına giren bütün yapılar için ruhsat ve izin alınması gerektiği ifade edilmiştir. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin “Genel İlkeler” başlıklı 5’inci […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin idare taşınmazlarının ecrimisil uygulamasıyla veya işgal harcı alınarak kullandırılması hususunda bulgu tespit edilmiştir. 8 adet taşınmaz için ecrimisil, 20 adet taşınmaz için ise işgal harcı alınmak suretiyle uzun süreli olarak kullandırıldığı görülmüştür. Bulunan bulgular, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun […]
