2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Keçiören Belediyesi’ne market çeki olarak yapılan bağışların makbuz karşılığı olmadan teslim alındığı ve alınan bağışların muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediyeler Kanunu’nun 15’nci maddesinin “i” bendinde, bağış kabul etmenin belediyelerin yetki ve imtiyazları altında olduğu, 59’uncu maddesinde ise bağışların belediye gelirleri arasında olduğu belirtilmektedir. Mezkûr Kanunu’nun 18’inci maddesinin (g) […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin mülkiyetinde yer alan taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre kiralanmasına yönelik ihalelerinde, ihaleye katılmak isteyen isteklilerin yasaklılık sorgulamalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un “İhaleye Katılamayacak Olanlar” başlıklı 6’ncı maddesinde; bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanların ihaleye katılamayacakları belirtilmiştir. […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye bünyesinde yapılan incelemeler neticesinde, zorunlu ve ivedi olmayan giderler için kredi açılmak suretiyle mal ve hizmetin alındığı ve mutemetlerin kredi ödeme talimatı düzenlemeden ödemeyi elden ödeyerek gerçekleştirdikleri görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesinde; harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyece yaptırılan kat karşılığı inşaat yapım işinde sözleşmeye aykırı olarak yükleniciye kat irtifakı verildiği görülmüştür. Belediye tarafından Fahri Korutürk Mahallesi 5267 ada 2 parsel ve 5268 ada 3 parselde bulunan alanda kat karşılığı konut inşaatı yapılması için 2886 sayılı Kanun hükümleri kapsamında ihaleye çıkılmış olup ihaleyi alan istekli ile 08.05.2019 tarihinde […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye taşınmazlarının incelenmesi neticesinde, çeşitli nedenlerle sözleşmeleri feshedilerek kesin teminatı gelir kaydedilen müstecirler hakkında 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 84’üncü maddesine göre ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi yönünde gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde; “Sözleşme yapıldıktan sonra 63 üncü […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Elektrik sayaçlarına reaktif enerji miktarını ölçmek üzere kompanzasyon sistemi kurulmasına rağmen sistemin bakım, onarım ve arızalarının zamanında yapılmaması nedeniyle reaktif enerji bedeli ödendiği görülmüştür. Dağıtım Lisansı Sahibi Tüzel Kişiler ve Görevli Tedarik Şirketlerinin Tarife Uygulamalarına İlişkin Usul ve Esasların 13’üncü maddesinde; kurulu gücü 50 kVA’nın altında olan müşteriler, çektikleri aktif enerji miktarının […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mamak Belediyesince yapım karşılığı kiraya verilen kafe/fırın/restaurant gibi işyerlerinin kira bedelinin tespitinde; yapım işinin tamamlanması ve kontrol sürecinde eksiklikler olduğu görülmüştür. Yapım karşılığı kiralama yöntemi mevzuatta tanımlanmış bir kiralama yöntemi olmamakla birlikte, kurumların başvurduğu uygulamalarla doğmuş ve yaygınlaşmaya başlamıştır. Bu kiralama yöntemi hem 2886 Devlet İhale Kanunu’ndan doğan bir kiralama gelirini, hem de […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları İlan ve reklam vergisi tarifesinin mevzuata göre olması gerekenden fazla belirlendiği görülmüştür. İlan ve reklam vergisi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ilâ 16’ncı maddelerinde düzenlenen ve konusunu belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın oluşturduğu bir vergidir. Söz konusu Kanun’un 13’üncü maddesine göre verginin mükellefi ilan […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kamu kurum ve kuruluşlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yaptırmış olduğu binalara yapı kullanma izni verilirken bunlardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Yapı Kullanma İzni” başlıklı 30’uncu maddesine göre, inşaatı tamamlanan bir yapının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatı veren belediyeden izin alınması zorunludur. Belediyeler, mal sahibinin […]
2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren maden işletmelerince ödenmesi gereken maden payına ilişkin takip ve tahsil sürecinde eksiklikler bulunduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesine göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyet gösteren maden işletmelerince, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 14’üncü maddesinde yer alan payların dışında yıllık satış tutarının […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinin nasıl yapılması gerektiğine dair önemli tespitlerde bulunmuştur. İhalelerde, ürünlerin teknik şartnameye uygunluğunun doğruluğunu teyit etmek amacıyla numune, katalog ve teknik belgelerin istenebileceği belirtilmiştir. İdarelerin, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgeleri talep etme yetkisi olduğu ve nihai sorumluluğun da idareye ait […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen numune değerlendirmesi ve demonstrasyon yükümlülüklerinin yerine getirilmediğini tespit etmiştir. İdare, başvuru sahibine numunelerin teslimi için belirli bir süre tanımış, ancak başvuru sahibi bu süre zarfında numunelerini teslim edememiştir. İdare tarafından yapılan incelemelerde, başvuru sahibinin numuneleri son teslim tarihinden sonra sunduğu ve bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu belgelerde yer alan işin tamamının tek seferde yapılmadığı ve malzemelerin döşenmesi işlerinin değerlendirmeye alınmaması gerektiği iddiasını inceledi. İdare, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinin %90’ı kadar parke döşemesi işinin tek seferde yapılmış olmasının şart olduğunu belirtmişti. Kurul, bu şartın sağlanması durumunda 9 puan verileceğini […]
ÖZET: Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklilerin işletme kayıt belgelerinin geçerliliği hususunda yapılan incelemede, 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, gıda işletmelerinin kayıt ve onay işlemlerinin Bakanlıkça düzenlendiği ve bu belgelerin geçerliliğinin sağlanması gerektiği tespit edilmiştir. İdare, isteklilerden beyan edilen bilgileri tevsik eden belgeleri talep […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kibsaş Karadeniz İnşaat ve Beton Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin ihale dışı bırakılma kararını, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (e) bendi uyarınca değerlendirmiştir. Bu madde, ihale tarihinden önceki beş yıl içinde mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen isteklilerin ihale dışı bırakılmasını öngörmektedir. Başvuru sahibi, temsilcisi Şenol […]
