BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Bitlis Belediye Başkanlığı ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM – BİR – SEN) arasında akdedilen ve 06.01.2020 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesinde, sözleşmenin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu […]
ÖZET: Şirketin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurduğu şirketlere ilişkin olarak, kamu kurum ve kuruluşlarına işçi alımı yapma zorunlu olduğu belirtilmiştir. Yönetmelik’in 2’nci maddesi kapsamında, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketler için işçi alım ilanlarının İŞKUR’a bildirilmesi zorunludur. Şirket tarafından yapılan personelinin bazılarında, İŞKUR’a bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun sonuç olarak, Şirketin […]
BULGU: Ambalaj Atıklarını Toplama Hakkının İhale Yapılmadan Bedelsiz Olarak Özel Bir Şirkete Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Ambalaj atıklarının toplanması işine ilişkin imtiyaz hakkının rekabete dayalı bir ihale yapılmadan özel bir şirkete verildiği ve verilen bu imtiyaz karşılığında Belediye tarafından herhangi bir bedel talep edilmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]
ÖZET: Yapılan denetimde, Şirketin genel kurulu tarafından 2020 yılında alınan karar ile yönetim kurulunun takdirine bağlı olarak 2021 yılında yapılacak genel kurul toplantısına kadar belirlenmiş olan huzur hakkı ücretlerine enflasyon oranında zam yapılabilmesinin mümkün kılındığı görülmüştür. Bu durum, kanun koyucu tarafından genel kurula verilen devredilmez nitelikli yetkinin fiilen yönetim kurulunca kullanılması anlamına gelmektedir. Şirket yöneticilerinin […]
BULGU: İhale Üzerine Bırakılan İsteklinin Sözleşme İmzalanmadan Önce Yasaklılık Teyidinin Yapılmamış Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, ihale üzerine bırakılan isteklinin sözleşme imzalandığı tarihte yasaklılık teyidinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit İşlemleri” başlıklı 30.5.2’nci maddesinde, başvuru veya […]
ÖZET: Spor İstanbul’un sponsorluk sözleşmelerinin uygulanmasında hatalar tespit edilmiştir. Şirketin bazı sponsorlara kesilen faturalarda gecikme olduğu ve tahsilatlarda da benzer gecikmeler yaşanması görülmüştür. Sözleşmede öngörülen sürelerde değil, daha sonra tahsilat yapıldığı belirlenmiştir. Bu durumlar 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerinde belirtilen yükümlülüklere aykırılık teşkil eder. Yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerin şirketin menfaatlerini gözetmek ve […]
BULGU: İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin KDV’nin İndirim Konusu Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapmış olduğu giderlere ilişkin katma değer vergisinin, giderleştirilmesi veya varlık kayıtlarına alınması gerekirken indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi […]
ÖZET: Şirket tarafından yapılan özel sağlık sigortası ödemeleri, sosyal güvenlik kurumu primleri ile personelin alacağı sağlık hizmetlerinin standartları dışında alınmak istenen sağlık hizmet giderlerini karşılamak için yapılmış olup kamu kaynaklarından ödenmemelidir. Her bir şirket çalışanı ve bunların aile fertleri 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 60’ıncı maddesi kapsamında genel sağlık sigortalısıdır ve […]
BULGU: Bazı İşletmelere Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Tesis Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaktan muaf olan avukatlık büroları, eczaneler, özel eğitim kurumları, mali müşavirlik büroları, özel muayenehaneler ve noterler gibi yerlerden bazılarına çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun […]
ÖZET: Şirket tarafından 2021 yılında yapılmış olan ihaleler ile ilgili olarak, 5510 sayılı Kanun gereği Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesi zorunlu olan hususlara ilişkin bildirim yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi nedeniyle idari para cezalarına muhatap kalındığı görülmüştür. Şirketin yapmış olduğu ihalelerden iki tanesine ait “ihale sözleşme bildirimini” süresinde vermemesinden dolayı Kanun’un 102’nci maddesi gereği Şirkete toplam 14.715 TL […]
BULGU: Belediyeye Ait Araçların Düzenli Takip Edilebilmesi İçin Araç Takip Sisteminin Kurulmaması ve Araç Takip Kitleri İçin İhale Dokümanlarında Cezai Şart Öngörülmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyeye ait araçlarda, araçların çalışma şeklinin takip edilebilmesi için araç takip sisteminin kurulmadığı, ayrıca Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller gereğince kiralanan […]
ÖZET: Şirketin sermayenin korunmasına ilişkin tedbirlerin alınmaması ve yapılan sermaye değişikliklerinin kamuoyuna duyurulmaması nedeniyle ihlal edildiği görülmüştür. Şirket, 45.000.000 TL tescil edilmiş sermaye artırımına karar vermiş ve daha sonra 25.000.000 TL daha sermaye artırımına karar verilmiştir. Şirketin kısa vadeli yükümlülüklerinin toplam dönen varlıklarını aştığı ve faaliyet zararının ciddi olduğu görülmüştür. Risk yönetimi işlemlerinin mevzuata uygun […]
BULGU: Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyenin vadeli mevduat hesaplarına tahakkuk eden faizlerin 600 Gelirler hesabına net olarak kaydedildiği, banka tarafından faiz geliri üzerinden yapılan stopajın muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Bilanço İlkeleri” başlıklı […]
ÖZET: Şirketin Ziraat Bankası tarafından tahsil edilen tutarların hesaplara aktarılmaması ve Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca yurt içinde yerleşik diğer bankaları kullanabilme imkanı bulunduğunun tespit edilmesi sonucu, bu durumun kamu sermayeli bankalara aktarılma zorunluluğunu ortadan kaldirdiği görülmektedir. Şirketin mevzuata uygun hareket etmesine rağmen pos cihazları üzerinden yapılan pos çekimlerinin 25 gün sonrasında […]
BULGU: Şirketlerdeki Sermaye Payları ile Mali Tablolardaki Tutarlar Arasında Uyumsuzluk Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin tamamına sahip olduğu veya ortağı olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile mali tablolarda kayıtlı sermaye tutarları arasında uyumsuzluk bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 240 Mali kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı ile ilgili “Hesabın niteliği” başlıklı […]
