BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyet Yürüten İşletmeler Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içinde ruhsatsız olarak faaliyet gösteren iş yerlerinin olduğu tespit edilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in, “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesi birinci fıkrasında, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma […]
BULGU: Veteriner Tıbbi Ürünlerini Tedarik Eden Yüklenicinin Gereken Şartları Taşımaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyeye ait hayvan barınağında kullanılması için veteriner tıbbi malzeme tedarik eden yüklenicinin mevzuatta belirtilen şartları taşımadığı anlaşılmıştır. Veteriner tıbbi ürünlerin üretimi, ithalatı, ihracatı, kullanımı, ambalajlanması, etiketlenmesi, tanıtımı, nakliyesi, depolanması, reçeteli ya da reçetesiz satışı, izin verilmesi, kontrolü […]
BULGU: Belediye Tarafından Tahsil Edilmesi Gereken Alt Yapı Faaliyet Bedellerin Fiili Durum Üzerinden Hesaplanmayıp Proje Üzerinden Alınması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından sorumluluk alanında yapılan alt yapı faaliyetleri için AYKOME mevzuatı gereği tahsil edilmesi gereken bedellerin fiili durum üzerinden hesaplanmadığı görülmüş olup bu bedellerin proje üzerinden alındığı tespit edilmiştir. İzmir […]
BULGU: Kamu Kurumlarına Yapılan Tahsislerin Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların incelenmesinde, tahsis edilen taşınmazların muhasebe çıkış kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “250 Arazi ve arsalar hesabı”nın “Hesabın niteliği” başlıklı 188’inci maddesinde; “Arazi ve arsalar hesabı, kamu idarelerinin her türlü […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen bina alım, inşa, onarım ve demirbaş alımlarının varlık hesaplarına kaydedilmemesi ve doğrudan giderleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Adalet Bakanlığı’nın merkez ve taşra teşkilatları ile bağlı kuruluşları için yapılan maddi duran varlık alımlarının, ilgili muhasebe kayıtlarına uygun bir şekilde kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak, bu harcamalar mali tablolarında yeterli bilgi sunmamakta […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Tek Hazine Kurumlar Hesabına geçiş sürecinde bazı bölge müdürlükleri tarafından kapatılması gereken banka hesaplarının hala açık kaldığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, kamu bankalarında toplam 20,927 adet hesabın bulunduğu ve bu hesaplarda 629,749,305.09 TL bakiye olduğu tespit edilmiştir. Bu hesapların çoğu, kamulaştırma bedellerinin ödenmesi amacıyla açılmışken, bazıları ise farklı nedenlerle […]
BULGU: İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Belediye Tarafından Verilmeyen Bazı İşletmelere Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Tesis Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yapılan incelemede, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı belediye tarafından verilmeyen bazı işletmelere çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, idareden onay almaksızın alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun denetim süreçlerinde yeterince incelenmediği belirlenmiştir. Sayıştay’ın 2021 yılı raporuna göre, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 20. maddesi, alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Bu şartlar arasında, alt yüklenicilerin ve gerçekleştirecekleri işlerin listesinin idareye sunulması ve onay alınması gerekliliği bulunmaktadır. Ayrıca, onaylanmayan alt […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye Meclisi tarafından kabul edilen 2021 yılında uygulanacak olan ücret tarifesi cetvelinin incelenmesi sonucunda telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Tanımlar ve Kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde; […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin maddi duran varlıkları için yapılan değer artırıcı harcamaların, bu varlıkların maliyetine eklenmeden doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 34.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı olarak kabul edilmesi […]
BULGU: Kiraya Verilen Çatılı İşyerlerinde Kira Artışı Oranının TÜFE Oranında Güncellenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin toptancı hali haricinde kiraya vermiş olduğu çatılı işyerlerinde sözleşmenin henüz değiştirilmemesi sebebiyle kira artışının ÜFE oranında yapıldığı görülmüştür. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “Konut ve Çatılı İşyeri Kiraları” başlıklı bölümünün 339’uncu maddesinde kamu kurum ve […]
ÖZET: İkmal ihalesinde yüklenicinin düşük teklif verdiği iş kalemlerinin diğer iş kalemleri ile uyumlu ve eş zamanlı yapılmasını sağlayacak şekilde detaylı hazırlanması gerekmektedir. Aksi takdirde, projelerin zamanında ve tahmin edilen bedellerle tamamlanamaz hale gelecektir. Fiyat dışı unsurlar uygulanarak ihale edilecek işlere ilişkin hesap yönteminin değiştirilmesi ve spekülatif fiyatların önüne geçilmesinin sağlandığı belirtilmesine rağmen, yüklenicilerin aşırı […]
BULGU: Hakediş Hazırlanmasında Yaşanan Düzensizlik Sebebiyle Uygulama Sürecinde Kontrol Zaafiyeti Doğması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye ihalelerinde yapılan incelemelerde, belediyece ihale edilen yapım işlerinde yüklenicinin sözleşme kapsamında yapmış olduğu işlerin karşılığı olarak, ödemenin yapılabilmesi için gerekli olan ve çeşitli belge ve formların yer aldığı hakediş raporlarının, aksine hüküm olmadıkça aylık düzenlenmesi […]
ÖZET: Denetim raporuna göre, Karayolları Genel Müdürlüğü Eğitim ve Dinlenme Tesisleri 2021 yılına ilişkin mali tablolarının doğru ve güvenilir bilgi içermesinden sorumludur. Sayıştay denetimi sonucunda hazırlanan raporda, kamu idaresinin mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin uygunluğunun tespit edilmesi amaçlanmıştır. Denetimler sonucunda, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin […]
