ÖZET: Döner sermayeden yapılan ek ödemelerin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, personele yapılan ek ödemelerin tamamı, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bu tür ödemelerin 363 Ödenecek Döner Sermaye Katkı Payları hesabında izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 770 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından edinilen bilgisayar yazılımları ve benzeri hakların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, bu tür alımların doğrudan giderleştirildiği ve dolayısıyla 260 Haklar Hesabı’nda 142.040,55 TL’lik bir eksiklik meydana geldiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, bu tür varlıkların izlenmesi gerektiğini belirtirken, […]
ÖZET: İTÜ Ayazağa Merkezi Derslik C Blok İnşaatı’nın ihale süreçlerinde, 2020-2021 yılları arasında mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. İhale, 2020 Yılı Yatırım Programı çerçevesinde 12.000 metrekare olarak planlanan C Blok İnşaatı için yapılmış, ancak daha sonra alanın 17.454 metrekareye çıkarılması talep edilmiştir. Bu süreçte, ihale komisyonu, İnşaat Fakültesi’nin ilave alan ihtiyacını göz önünde bulundurarak ihaleyi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, belirlenen parasal limit dahilinde yapılan bu alımlarda, ilgili kişi veya firmaların yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.5.4’üncü maddesi, doğrudan temin yoluyla […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa Tıp Fakültesi ve Kardiyoloji Enstitüsü’nde görevli bazı sağlık personelinin, zorunlu olarak yaptırmaları gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırmadığı tespit edilmiştir. 11.04.1928 tarihli Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan diş tabiplerinin bu sigortayı yaptırma yükümlülüğünü belirlemektedir. Sigorta priminin yarısı çalışanlar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yapım işlerinde yüklenicilerin İdare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. İdarenin, izinsiz çalıştırılan alt yüklenicilerin sayısını ve imzaladıkları sözleşme tutarlarını SGK İl Müdürlüğü ile yapacağı mutabakat yazışmalarıyla netleştirmediği belirlenmiştir. Yüklenicilerin, Y.İ.G.Ş. kapsamında alt yüklenici çalıştırma şartlarına uymadığı ve bazı durumlarda doğrudan SGK’ya başvurarak alt yüklenici dosyası açtıkları tespit […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından yürütülen yapım işlerinin geçici kabulü yapılan tutarlarının, ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymaktadır. Özellikle, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı altında izlenen Uzundere Yerleşkesi İstinat Duvarı ve Çevre Düzenlemesi projesinin geçici kabulü yapılmış olmasına rağmen, 2.415.424,48 TL tutarındaki bu işin ilgili duran varlık hesabına aktarılmadığı […]
ÖZET: Üniversite tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımlarda Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) kayıt zorunluluğunun yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu hususta, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesinde yer verilen düzenlemeye uyulmamıştır. Üniversite tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak EKAP üzerinden kayıt altına alınması […]
ÖZET: Üniversite tarafından kiraya verilen işletmelerin, ruhsat almadan faaliyet göstermesi ve buna rağmen kira sözleşmelerinin hükümlerinin uygulanmaması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Kira sözleşmelerinde, kiracıların işletme ruhsatı alması gerektiği ve ruhsat alamadıkları takdirde sözleşmenin feshedileceği belirtilmektedir. Ancak, üniversitenin bu durumu takip etmediği ve sözleşme hükümlerinin uygulanmadığı gözlemlenmiştir. Bu bağlamda, ruhsat almayan işletmelere ait […]
ÖZET: Karabük Üniversitesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendine dayanarak doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda, belirlenen parasal limitlere uymadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, ilgili ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak, üniversitenin yaptığı harcamalar, mal alımlarında %13,29, hizmet alımlarında %17,61 ve yapım işlerinde ise […]
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir. Sayıştay denetim raporları, bu kiralama işlemlerinin yasal çerçevede uygun olup olmadığını incelemiştir. 2886 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesi, ihalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğunu belirtirken, 51’inci madde ise belirli durumlarda pazarlık usulünün kullanılabileceğini ifade etmektedir. Ancak, üniversitelerin katma […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi’nin mal ve hizmet alımı ihale dokümanlarında yapılan incelemelerde, yaklaşık maliyet hesaplamalarında bir önceki yıl sözleşme fiyatlarının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8. maddesi, idarelerin alımın niteliği ve piyasa koşullarını göz önünde bulundurarak çeşitli fiyatları kullanarak yaklaşık maliyet hesaplaması yapmalarını öngörmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarının mali tablolarında süresi dolmuş teminat mektuplarının kayıtlardan düşürülmediğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun 13 ve 14. maddeleri, teminatların iade şartlarını ve süresi dolan teminatların hükümsüz kalacağını düzenlemektedir. Bu bağlamda, teminat mektuplarının muhasebe birimleri tarafından gereksiz yere bekletilmemesi için, ilgili işlerin sonuçlandırılması […]
ÖZET: Üniversitelerin bilimsel araştırma projeleri, döner sermaye gelirlerinden yeterli pay alamamaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi kapsamında sağlanan kaynakların, 2017 yılında yapılan yönetmelik değişiklikleri sonrası önemli ölçüde azaldığını ortaya koymaktadır. Bu durum, özellikle Araştırma ve Uygulama Hastanesi bulunan üniversitelerde, döner sermaye gelirlerinin büyük bir kısmının bilimsel projelere yönlendirilmesi gerektiği […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2021 yılına ait Sayıştay raporlarında, şüpheli ticari alacaklar hesabının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, tahsilatı sağlanamayan alacakların tamamının 128 No.lu Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın, vadesi geçmiş ve hukuki süreçlere intikal eden alacakların izlenmesi için kullanılması gerektiğini […]
