ÖZET: Belediyenin envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk olduğu ve tahsis edilen araçların takibinin yeterince yapılmadığı tespit edilmiştir. İdarenin sahip olduğu taşıtlar, tescil ve sicil sisteminde kayıtlı olmasına rağmen, kamu kurumları bu araçları ayrıca envanter kayıtlarında tutmakta ve bu kayıtlar üzerinden kontrol işlemleri gerçekleştirmektedir. Her iki kayıt sisteminin tutarlı olması gerektiği açıktır. […]
ÖZET: İdare tarafından satışı gerçekleştirilen taşıtların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı ve satış tutarının tamamının 600-Gelirler Hesabına muhasebeleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre satılan taşıtların kayıtlı değerleri ile satış bedeli arasındaki olumlu veya olumsuz farkın 600-Gelirler Hesabına, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına ve 630- Giderler Hesabına kaydedileceği düzenlemesi mevcuttur. İdare tarafından satışı gerçekleştirilen taşıtların çıkış kayıtlarının […]
ÖZET: İdarenin borçlarındaki eksiklik ve yanlışlıkları incelenmiştir. İdarenin kamu kurum ve kuruluşlarına olan borcunun toplam anapara tutarı 1.150.101.100,85 TL olmasına rağmen mizanda görünen tutar 715.150.324,90 TL’dir. Yapılandırmaları bozulmuş borçlar yerine Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabında izlemeye devam edilmiştir. İdarenin borcunun tamamı muhasebede kayıt altına alınmalı ve yapılandırılan borçların vadeleri dikkate alınarak izlenmelidir. BULGU: […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe kayıtlarının güncellenmesini engellemektedir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlu hale getirilmediğini ve gerekli işlemlerin (numaralandırma, dosyalama, cins tashihi) tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesi için Kamu İdarelerine […]
ÖZET: İdarenin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan mal alımlarında, %10’luk yasal limiti Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadan aştığı tespit edilmiştir. Mevzuatta belirtilen limitlerin aşılmamasına dikkat edileceği, aşılması halinde Kamu İhale Kurumu’ndan izin alınmasına özen gösterileceği ifade edilmiştir. İdarenin limit aşımına gerekçe olarak saymış olduğu alımları da kapsamayacak şekilde öngörülen doğrudan temin usulü, […]
ÖZET: Belediyenin ortağı olduğu şirketle personele ilişkin hizmet alımı kapsamında yaptığı hakediş ödemelerinde vergi borcu sorgulaması yapmamış olması tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesinde, kamu idarelerinin yapacağı her türlü ödemelerde ilgilisinin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeyi sorgulamaları gerektirliği belirtilmiştir. Belediye şirketleri 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabi özel […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi sınırları içinde bulunan bazı taşınmazların, belirlenen ücret tarifeleri üzerinden kullandırılmasının uygun olmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, ATM alanlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilmeden, Belediye Meclisi tarafından belirlenen tarifelere göre işletildiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin gelir getirici işlemlerinin yasal çerçevede yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 2886 […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufu altında bulunan taşınmazların işgal edenler tarafından ecrimisil karşılığında kullandırılmış olduğu ve bu durumun idarenin yetkileri dahilinde gerçekleştiğinin tespiti yapıldığı görülmektedir. Ecrimisilin kira bedeli gibi uygulandığı, ancak tahliyesine yönelik idari işlemlerin başlatılmadığı, taşınmazların kiraya verilebilir nitelikte olanlarının ihale suretiyle kiraya verilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükmünün […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ana hizmet binası olarak kullanılan taşınmazın yapı kullanma izin belgesinin bulunmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan açıklamada, A ve B bloklarının tamamlanmış olduğu ancak C blokta yapımı durdurulduğu ifade edildi. Ancak, C blok için ekonomik nedenler dışında bir engel olmadığı halde A ve B bloklarının kullanıma açılabilmeleri için imar mevzuatına uygun […]
ÖZET: İdarece başka kamu kurum ve kuruluşlarına araç tahsisi edildiği görülmüştür. Bu tahsislerde akaryakıt giderlerinin Belediye tarafından karşılandığı, ancak protokol yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyeden diğer idarelere yapılan taşıt tahsislerinde mevzuata uyulmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesi ve Taşınır Mal Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine aykırı hareket edilmiştir. Diğer idarelere araç tahsisinde […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, büyükşehir ilçe belediyesinin nakit yetersizliği durumda vergi borçlarına öncelik vermek zorunda olduğu belirtilmiştir. İdarenin 2023 yılı sonu itibarıyla 128 milyon 670 bin TL’si vergi ve 5 milyon 516 bin TL’si SGK prim borcu olmak üzere toplam 134 milyon 187 bin TL vadesi geçmiş borcu bulunduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan ödeme […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına gönderilmediği tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesine dayalı olarak bu payın tahsil edileceği, il özel idarelerine beyan edilmesi ve aynı süre içinde ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından önceki yıllarda gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarının cari yıl olan 2023 yılında muhasebeleştirilmesinin uygun olmayacağı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na ilişkin düzenlemeleri, bu hesabın mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 34’üncü maddesinde, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesinin gerektiği belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 61’inci maddesinde, muhasebe yetkililerinin bu maddeye ilişkin hükümlerden sorumlu olduğu ifade edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248 ve 249’uncu maddelerinde de, bütçe emaneti […]
ÖZET: İdarenin, kamuda tasarruf tedbirleri kapsamında 2023 yılı sonuna kadar azaltması gereken hizmet alımı suretiyle edindiği taşıt sayısını azaltmadığı görülmüştür. İdareye göre Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nin Kapsam maddesinde belediyelere yer verilse de, bu hususun araçların azaltılmasına ilişkin kısmıyla ilgili olmadığı belirtilmiştir. Ancak, Anayasa kapsamında Devletin başı olması ve yürütme yetkisi kapsamında genel yetkiler çerçevesinde düzenlendiği anlaşılmaktadır. […]
