Belediye harcırah ödemelerinin mevzuata aykırılığı ve harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin fuar katılımı için yaptığı harcırah ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu tespit ederek, kamu zararına yol açan tutarların tazminine hükmetmiştir. Belediye Başkanı, Başkan Yardımcıları ve Meclis Üyeleri, Harcırah Kanunu’nda belirlenen tutarları aşarak konaklama bedelleri ödemiş, ayrıca belediye çalışanı olmayan kişilerin giderleri de karşılanmıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının yanlış kullanımı olarak değerlendirilmiştir. Harcama yetkilisi […]

→

Kamulaştırma işlemlerinde sahte belgeler kullanılması ve duruşma tebligatının yapılmaması nedeniyle sorumluların yükümlülükleri ile kamu zararının tazmini üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular, duruşmaya katılmadıklarını ve yeterli savunma yapamadıklarını iddia etseler de, duruşma tarihinin tebliğ edilmediği yönündeki savunmaları, yapılan incelemeler sonucunda dayanaktan yoksun bulunmuştur. Temyiz Kurulu’nun kararları ve tebligat belgeleri, sorumluların duruşma sürecinden haberdar olduklarını göstermektedir. Kamulaştırma işlemlerinin hukuka uygunluğu açısından yapılan incelemede, […]

→

Kamu zararı doğuran makam şoförüne ait cep telefonu görüşme bedellerinin mevzuata aykırı ödemesi ve harcama yetkilerinin sınırlarının belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Yüksek Kurum Başkanının makam şoförüne ait cep telefonu görüşme bedellerinin Kurum bütçesinden ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 2007/3 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi, cep telefonlarının yalnızca belirli makam ve hizmetler için tahsis edilebileceğini ve bu tahsisin ilgili Bakan onayı ile yapılabileceğini belirtmektedir. İncelenen belgeler, makam şoförünün cep telefonunun bu genelge kapsamında yer almadığını ve […]

→

Kamulaştırma işlemlerinde malik olmayan kişilere ödeme yapılmasının kamu zararına yol açması ve kamu görevlilerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Kentsel dönüşüm kapsamında yapılan kamulaştırma işlemlerinde, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay, bu durumun adli yargı sürecinin sona ermesini bekleyerek yeniden değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. 532 sayılı Ek İlam ile malik olmayan kişilere yapılan ödemeler nedeniyle … TL tutarında tazmin hükmü verilmiştir. Sorumluluk açısından, kamulaştırma işlemlerinde […]

→

Sözleşmeli bilişim personelinin uzaktan çalışma yükümlülüğünü yerine getirip getirmediği ve kamu zararı oluşup oluşmadığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Kurum bünyesinde sözleşmeli bilişim personelinin haftalık 45 saatlik fiili çalışma yükümlülüğünü yerine getirmediği iddiasıyla sözleşme ücretinin tam olarak ödenmesi nedeniyle oluştuğu öne sürülen kamu zararına ilişkin bir karar vermiştir. Daire, ilgili personelin uzaktan erişim yoluyla 7/24 destek sağladığını ve bu nedenle çalışma yükümlülüğünü yerine getirdiğini belirlemiştir. Kurumun kapalı olduğu saatlerde bile bilişim personelinin […]

→

Sayıştay’ın EDS çalışanlarına ve emniyet mensuplarına yapılan yemek yardımlarının mevzuata aykırılığı ve kamu zararının tazmini gerekliliği üzerine hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Elektronik Denetleme Sisteminde (EDS) çalışan şirket personeli ile emniyet mensuplarına yapılan yemek yardımlarının mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle oluşan kamu zararının tazmin edilmesine karar vermiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun Ek 16. maddesi, EDS’nin işletim ve bakım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanacağını belirtirken, yemek yardımlarının bu kapsamda değerlendirilemeyeceği vurgulanmıştır. İhale dokümanında yemek ücreti […]

→

Kamu kaynaklarının etkili kullanımı ilkesine aykırı olarak garanti süresi dolmadan telefon alımının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Yüksek Kurum Başkanına ait cep telefonunun garanti süresi dolmadan yenilenmesi nedeniyle oluşan kamu zararı iddiasını değerlendirmiştir. 2016 Mart ayında alınan telefonun garanti süresinin 2018 Mart ayında sona ereceği, bu sürenin beklenmeden 01.08.2017 tarihinde yeni bir telefon alındığı belirtilmiştir. Bu durumun, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve […]

→

Damga vergisi kesintisinin ihale kararları üzerinden yapılmaması nedeniyle kamu zararı oluşması ve Mali Hizmetler Müdürü’nün sorumluluğuna ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Mülkiyeti Belediyeye ait 25 taşınmazın satışına ilişkin ihale kararları üzerinden damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi dairelerin ihale kararları binde 5,69 oranında damga vergisine tabidir. İhale kararlarının damga vergisi yükümlülüğünün, ilgili mevzuat çerçevesinde yerine getirilmemesi, kamu zararına yol açmıştır. Mali Hizmetler Müdürü, damga […]

→

Kamulaştırma işlemlerinde malik olmayan kişilere yapılan ödemelerin kamu zararına yol açması ve tazmin hükmünün hukuka aykırılığına ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Kentsel dönüşüm kapsamında yapılan kamulaştırma işlemlerinde, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay, adli yargı sürecinin sonuçlanmasının ardından yapılacak ek rapor doğrultusunda konunun yeniden değerlendirilmesine karar vermiştir. Ancak, 532 sayılı Ek İlam ile malik olmayan kişilere yapılan ödemeler nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. Sorumluların, kamulaştırma işlemlerinde sahte belgelerle […]

→

Vekalet görevi nedeniyle yapılan ödemelerin hukuka aykırı olması ve kamu zararına yol açması durumunda harcama yetkililerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Kırsal Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden personelin, asaleten atanmada gerekli eğitim şartlarını taşımadığı gerekçesiyle, vekalet ettiği kadro için ödenen özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farklarının kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca, vekaleten atanan personelin, vekalet ettiği kadroya asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması gerekmektedir. İlgili personelin […]

→

Kamulaştırma işlemlerinin usulüne uygun yapılmaması ve malik olmayan kişilere bedel ödenmesi nedeniyle kamu zararının tazmini için sorumlular hakkında ceza davası açılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi tarafından verilen 578 sayılı Ek İlamın 3. maddesi, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü içermektedir. Sorumlular, duruşmaya katılmadıklarını ve yeterli savunma yapamadıklarını öne sürerek temyiz talebinde bulunmuşlardır. Ancak, duruşma tarihinin tebliğ edilmediği iddiası, Sayıştay Başkanlığı Temyiz İlamı Tebliğ Belgesi ile çürütülmüştür. Sorumluların daha önceki savunmaları dikkate alınmış ve […]

→

Vekâlet eden personelin eğitim şartlarını taşımaması nedeniyle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 96 sayılı İlamın 2. Maddesi ile Kırsal Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden personelin, asaleten atanmada gerekli eğitim şartını taşımadığı gerekçesiyle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi, kadrolara atanabilmek için gerekli olan eğitim ve hizmet sürelerini belirlemekte; Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme Esasları Yönetmeliği ise, müdürlük kadrosuna […]

→

Duruşmaya katılmamanın savunma haklarını ihlal etmediği ve tazmin hükmünün hukuken geçerli olduğu durumun değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi tarafından verilen 578 sayılı Ek İlamın 4. maddesi, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü içermektedir. Sorumlular, duruşmaya katılmadıkları ve yeterli savunma yapamadıkları iddiasıyla temyiz talebinde bulunmuşlardır. Ancak, duruşma tarihinin tebliğ edilmediği yönündeki savunma, Sayıştay Başkanlığı’nın temyiz ilamı tebliğ belgeleri incelendiğinde geçersiz bulunmuştur. Sorumluların daha önceki ilamda yer alan […]

→

Kırsal Hizmetler Müdürlüğü Vekâletinde Eğitim Şartı Eksikliği Nedeniyle Kamu Zararı ve Sorumluluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Kırsal Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden bir personelin, asaleten atanmada aranan eğitim şartlarını taşımadığı gerekçesiyle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğuna dair bir tazmin hükmü içermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi, müdür kadrosuna atanacak personelin en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmasını şart koşmaktadır. Vekâlet eden personelin iki yıllık yükseköğrenim mezunu […]

→

Belediye bütçesinden harcırah ödemelerinin 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na uygunluğu ve hukuka aykırı yapılan ödemelerin sorumlulukları üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Belediye bütçesinden yapılan harcırah ödemeleri, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na uygunluk açısından incelenmiştir. Kanun, yalnızca belediye tarafından geçici görevle görevlendirilen memur ve hizmetlilere harcırah ödenebileceğini belirtmektedir. Bu çerçevede, belediye çalışanı olmayan ve geçici görevlendirme yazısı bulunmayan kişilere yapılan konaklama ve mini bar giderleri, mevzuata aykırı bulunmuş ve kamu zararı oluşturduğu tespit edilmiştir. Harcırah Kanunu’nun ilgili […]

→