Belediye meclis üyelerine sosyal denge tazminatı ödenmesi ve kamu zararının tahsiliyle ilgili hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, belediye meclis üyeleri arasından başkan yardımcısı olarak görevlendirilen bir kişiye sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına hükmetmiş, ancak bu zararın daha sonra tahsil edildiğini belirterek konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına karar vermiştir. Temyiz dilekçesinde, harcama yetkililerinin ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumlulukları ile ilgili 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]

→

Yüklenicinin mücbir sebep iddiasının uygun bulunmaması ve gecikme cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararı oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından ihale edilen “Mahalleleri Sanat Yapıları ve Beton Yol Kaplama” işinde, sözleşme süresinde tamamlanmaması nedeniyle gecikme cezası uygulanmaması sonucu kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. İlgili Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesi, gecikme cezasının uygulanabilmesi için mücbir sebeplerin varlığını ve yüklenicinin bu sebeplerden etkilenmediğini belgelendirmesini zorunlu kılmaktadır. Yüklenici, hava koşulları nedeniyle süre […]

→

Sosyal denge ödemelerinde tavan aşımı nedeniyle belediye başkanı ve yardımcılarının kamu zararından sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, bir belediyede çalışan memurlara yapılan sosyal denge ödemelerinde aylık tavanın aşılması nedeniyle toplam kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. Bu tavan aşımının, belediye başkanı ve iki belediye başkan yardımcısı tarafından imzalanan sözleşme çerçevesinde gerçekleştiği belirtilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereğince, bu kişiler kamu zararından müştereken ve müteselsilen sorumlu tutulmuşlardır. Hukuki değerlendirmede, […]

→

Belediye şirketinin kira sözleşmesine aykırı kiralamaları nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve izinsiz işlemlerin hukuki değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait suni gölet ve yeşil alanın, kiracısı olan belediye şirketi tarafından kira sözleşmesine aykırı olarak üçüncü kişilere kiralanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlgili şirketin, sözleşme hükümlerine uymayarak kazanç getirici faaliyetlerde bulunması, belediye bütçesinde yer alması gereken gelirlerin şirketin geliri haline gelmesine neden olmuştur. Bu durum, kamu zararının oluşmasına zemin […]

→

Müdürlük sınavını kazanan kişinin atamasının yapılmaması nedeniyle 1. dereceli müdürlük maaşı talebi ve hukuka aykırılık değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede şef olarak görev yapan bir kişinin müdürlük sınavını kazanmasına rağmen atamasının yapılmaması üzerine, 1. dereceli müdürlük maaşının ödenmesi hususunda hukuki bir uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. İlgili yönetmelik gereği, atanmaya hak kazanan personelin, başarı sıralaması listesinin ilanından itibaren en geç iki ay içinde atanması zorunludur. Ancak, ilgili kişi atama talebinde bulunmasına rağmen […]

→

Müdürlük sınavını kazanan kişinin atamasının yapılmaması ve fiilen görev yürütmesinin hukuka aykırılığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede şef olarak çalışan bir kişinin, müdürlük sınavını kazanmasına rağmen atamasının yapılmaması ve bu süreçte müdürlük görevini fiilen yürütmesi üzerine hukuki bir değerlendirme yapılmıştır. Mahalli İdareler Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nin 18. maddesi gereğince, atanmaya hak kazanan personelin en geç iki ay içinde atanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili kişi atama […]

→

Mücbir sebepler nedeniyle süre uzatımı verilen yükleniciye gecikme cezası uygulanmaması ve kamu zararının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından ihale edilen “Mahalleleri Sanat Yapıları ve Beton Yol Kaplama” işinde, işin sözleşmesinde belirlenen sürede tamamlanmaması nedeniyle gecikme cezası uygulanmamasını kamu zararına sebebiyet verme olarak değerlendirmiştir. Ancak, yüklenici firmanın işin tamamlanmasında karşılaştığı olumsuz hava koşulları (yağmur, kar, fırtına, heyelan vb.) nedeniyle gecikmenin yüklenicinin ihmalinden kaynaklanmadığını ve bu durumun mücbir sebep olarak […]

→

Toplu iş sözleşmesinde sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı olup olmadığı ve kamu zararı iddialarının hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ve bu nedenle 2017 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın öngördüğü tutardan fazla olduğunu belirterek kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. […]

→

Toplu iş sözleşmesinde sosyal denge tazminatı tavanının aşılması ve kamu zararı oluşması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği ve 2017 yılında çalışan personele mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, sosyal denge […]

→

Belediye başkanının kiralama yetkisini belediye şirketine devretmesinin hukuken geçersizliği ve kamu zararına yol açması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin baz istasyonu kurulması amacıyla kiraya verme yetkisinin, belediye şirketi olan … Ltd. Şti.’ne devredilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına karar vermiştir. İlk olarak verilen tazmin kararında, sorumluluğun ve kamu zararının tutarının yeniden incelenmesi gerektiği belirtilmiş, bu çerçevede yeni bir tazmin kararı verilmiştir. Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, taşınmazların […]

→

Toplu iş sözleşmesinde sosyal denge tazminatı tavanının aşılması ve kamu zararının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Daire, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği ve 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı gerekçesiyle toplam … TL tazmin hükmü vermiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu […]

→

Toplu iş sözleşmesiyle mevzuata aykırı sosyal denge tazminatı ödenmesi ve kamu zararına yol açılması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ve bu nedenle … Belediyesinde çalışan personele 2017 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu kamu zararına yol açıldığını belirterek toplam … TL için tazmin hükmü vermiştir. 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, […]

→

Arsa Satışlarına İlişkin Vadesinde Ödenmeyen Taksitlere Şartnamelerinde Öngörülen Gecikme Zammının Uygulanmaması (Sayıştay)

Sayıştay 4. Dairesi 21.01.2020 Tarihli ve 221 No.lu Kararı …………. Belediyesi tarafından 2018 yılında yapılan arsa satışlarına ilişkin vadesinde ödenmeyen taksitlere, şartnamelerinde öngörülen gecikme zammının uygulanmadığı görülmüştür.   Belediye tarafından 2018 yılı içerisinde …………. mahallesinde bulunan taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 45’inci maddesine göre açık ihale usulü ile satışına ilişkin olarak düzenlenen …………. ve […]

→

Özel kalem müdürlüğünden şef kadrosuna atama yapılması

Sayıştay 6. Dairesi 21.01.2020 Tarihli ve 721 No.lu Kararı Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;   … Belediyesinde Şef kadrosunda çalışmakta olan …’ın İçişleri Bakanlığının izni alınmadan 20.04.2012 tarih 1984 sayılı Başkanlık Oluru ile açıktan … Belediyesine Özel Kalem Müdürü olarak atandığı, daha sonra … Belediyesinde 23.05.2013 tarih ve 2326 sayılı Başkanlık Oluru ile […]

→

Belediye lehine sonuçlanan davalardan alınan vekalet ücretinin dağıtımında 659 sayılı KHK’nın 14’üncü maddesinde belirtilen limite uyulmaması (Sayıştay)

Sayıştay 6. Dairesi 21.01.2020 Tarihli ve 718 No.lu Kararı … Belediyesi lehine sonuçlanan davalardan alınan vekalet ücretinin dağıtımında 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’nin 14’üncü maddesinde belirtilen limite uyulmadığı görülmüştür.   659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin “Davalardaki Temsilin Niteliği Ve Vekalet Ücretine Hükmedilmesi […]

→