Kamu ihale mevzuatına aykırı revize birim fiyat hesaplamalarının kamu zararına yol açması ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışların ve bu artışların sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda revize birim fiyatların hesaplanması gerektiğini vurgulamıştır. Ancak, ilgili ihalede … 01 ve … 02 poz no.lu iş kalemlerinde, mevzuata aykırı olarak revize birim fiyatların hatalı hesaplandığı ve … 02 poz no.lu iş […]

→

Kazı ruhsat bedellerinin yüklenici yerine Kurum bütçesinden ödenmesiyle kamu zararına neden olup olmayacağına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen “… … Yapım İşi” kapsamında, kazı ruhsat bedellerinin yükleniciye ait giderler arasında olduğu ve bu bedellerin Kurum bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlamda, kazı ruhsat bedellerinin sözleşme ve şartname hükümleri gereği yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmış, dolayısıyla bu bedellerin Kurum bütçesinden ödenmesiyle oluşan kamu […]

→

Kazı ruhsatı bedellerinin yüklenici yerine ödenmesinin kamu zararına yol açması ve yüklenicinin sorumluluklarının belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 185 sayılı İlamın 3’üncü maddesiyle, … Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen “… … Yapım İşi” kapsamında tahakkuk ettirilen kazı ruhsatı bedellerinin yükleniciye ait giderler arasında olduğunu belirterek, bu bedellerin Kurum bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlamda, kazı ruhsatı bedellerinin, işin şartname ve sözleşme hükümlerine göre yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yüklenicinin, […]

→

Liyakat esaslarının ihlali ve yeni hukuki durumların dikkate alınması gerekliliğiyle terfi kararının iptali isteminin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, Diyarbakır İl Emniyet Müdürlüğü’nde 4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının 2015 yılı terfi döneminde 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmemesiyle ilgili olarak yapılan Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali istemini değerlendirmiştir. İdare Mahkemesi, terfi döneminde terfiyi hak eden personel ile ilgili liyakat değerlendirmelerinin eşit, objektif ve istikrarlı bir şekilde […]

→

Kamu zararının teknik şartnameye aykırı personel çalıştırılmaması nedeniyle doğup doğmadığı ve sorumluların itirazlarının hukuken geçerliliği üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi tarafından ihale edilen “Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hizmet Alımı İşi”nde teknik şartnamede aranan yetkinliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine tesis edilmiştir. Sorumlu harcama yetkilisi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine dayanarak, kamu zararının oluşmadığını iddia etmiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, şartnameye aykırı […]

→

Kamu zararına yol açan ihale şartnamesi ihlali nedeniyle sorumlu harcama yetkilisinin itirazlarının reddi ve tazmin sürecinin devamı üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen yetkinliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Sorumlu Harcama Yetkilisi’nin bu duruma ilişkin itirazları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde kamu zararının varlığına ilişkin gerekçelerle reddedilmiştir. İhalede belirtilen şartların […]

→

Kamu zararının doğmasına neden olan ihale şartnamesine aykırı personel çalıştırılması ve cezai işlem uygulanmaması durumunda sorumluların yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alımında teknik şartnamede belirtilen yeterliliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili ihale kapsamında, şartnamede aranan özellikleri taşımayan bir fotoğrafçının çalıştırılması ve bu durumun cezai işlem uygulanmadan geçiştirilmesi, kamu zararının doğmasına sebep olmuştur. Sorumlular, kamu zararının oluşabilmesi için belirli […]

→

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin tasarrufundaki taşınmazın izinsiz kullanımında ecrimisil talebi ve haksız zilyetlik değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, karar düzeltme talebinin reddine karar vermiştir. Dava, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin tasarrufuna bırakılan bir taşınmazın kullanımına ilişkin ecrimisil talebine dayanmakta olup, davalı idare, karar düzeltme isteminde, Maliye Bakanlığı’nın onayı ile taşınmazın tasarrufuna bırakıldığını ve kira sözleşmesinin süresinin dolduğunu ileri sürmüştür. Ancak, Danıştay, düzeltme talebinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun Geçici 8. […]

→

Sayıştay tarafından revize birim fiyatların hesaplanmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve ihale mevzuatına uyulmasının gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan … B01.200 ve … B01.100 poz no.lu iş kalemlerinde %20’yi aşan artışlar meydana geldiği ve bu artışların sözleşme bedelinin %1’ini geçtiği halde revize birim fiyatların hesaplanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür durumlarda revize birim fiyatların hesaplanması ve %20’yi aşan kısmın […]

→

Belediyenin ihale şartnamesine aykırı personel çalıştırılması nedeniyle kamu zararının tazmini için gerekli hukuki değerlendirmeler ve sorumluların itirazlarının yetersizliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alımında teknik şartnamede belirtilen yeterlilikte personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkindir. İlgili şartnamenin ceza hükümleri gereğince, yeterlilik şartlarını taşımayan personel çalıştırılması durumunda cezai işlem uygulanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, sorumluların itirazları, kamu zararının oluşmadığına dair gerekçelerle desteklenmiş, fakat bu gerekçeler, mevcut mevzuat ve şartname hükümleri karşısında […]

→

Kamu zararının tazminine neden olan ihale şartnamesine aykırılık ve sorumluların itirazlarının hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen yeterlilikte personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Sorumlu harcama yetkilisinin, kamu zararının oluşmadığına dair itirazları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde değerlendirildiğinde, şartnameye aykırı bir durumun varlığı nedeniyle kamu kaynağında […]

→

Kamu ihale mevzuatına aykırı mutabakatla belirlenen fiyatların geçersizliği ve revize birim fiyatların uygulanmasının gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu ihale mevzuatına göre, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışların revize birim fiyatlar üzerinden hesaplanarak ödenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili ihale kapsamında, yüklenici ile yapılan mutabakatla belirlenen yeni fiyatların, mevzuat gereği hesaplanan revize fiyatlar yerine kullanılması, kamu zararına yol açmıştır. İhaleye ilişkin yapılan ödemelerin, mevzuata uygun olarak revize birim fiyatlar üzerinden yeniden […]

→

İkramiye ödemeleri için yasal düzenleme yapılmadığı sürece hukuka uygunluk taşımadığı ve kamu zararına yol açan harcama yetkililerinin sorumluluğu konusu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6’ncı maddesinin (d) bendinin 2012 yılında yürürlükten kaldırılmasının ardından, bu hükme dayanarak memurlara ikramiye ödenemeyeceğine hükmetmiştir. Anayasa Mahkemesi, 666 sayılı KHK’nın ilgili hükmünü iptal etmiş olsa da, bu iptal, 2560 sayılı Kanun’un 6/d maddesinin kendiliğinden yürürlüğe girmesini sağlamaz. Dolayısıyla, ikramiye ödemeleri için yeni bir yasal düzenleme yapılmadığı sürece, bu […]

→

Emniyet müdürü terfi kararının iptali ve personel hukukunun adil ve eşitlik ilkesine aykırılığı değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının 2010 yılı itibarıyla 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin 2012 yılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali istemiyle açtığı davada, İdare Mahkemesi’nin verdiği iptal kararının hukuki isabetsiz olduğunu belirlemiştir. Daire, daha önceki yıllara ait terfi etmemesine ilişkin kararların dikkate alınarak, davacının terfi hakkının engellendiği ve bu […]

→

Kamu idaresinin piyasa rayicinin üzerinde mal alımı yaparak kamu zararına neden olup olmadığının hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idaresinin su şebeke projesi kapsamında, piyasa rayicinin üzerinde bir fiyattan mal alımı yaparak kamu zararına sebebiyet verdiğini tespit etmiştir. İdare, yapım işi için gerekli olan boruları, piyasa fiyatından daha yüksek bir bedelle yükleniciden satın almış ve bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmiştir. Kamu zararının tanımı, kamu görevlilerinin […]

→