|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2017/337690 İhale Kayıt Numaralı “Personel Servis Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Mahkeme, daha önceki bir kararında, davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun reddine dayanak olan Kurul kararının iptaline karar vermiştir. Bu durum, davacı şirketin teklifinin değerlendirilmesine ilişkin kararın geçersizliğini ortaya koymuştur.
Kurul, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi gereğince, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu vurgulamıştır. Bu bağlamda, mahkeme kararının icaplarına uygun olarak işlem tesis edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Sonuç olarak, davacı şirketin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun mahkeme kararlarına uyma yükümlülüğünü ve idarenin kararları geciktirmeme zorunluluğunu ortaya koymaktadır. |
| Karar no | 2018/MK-226 |
|---|---|
| Karar tarihi | 27.06.2018 |
| Toplantı No | 2018/037 |
| Gündem No | 31 |
| Gündem Konusu | 2017/337690 İhale Kayıt Numaralı “Personel Servis Hizmeti Alımı” İhalesi |
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan 2017/337690 İhale Kayıt Numaralı “Personel Servis Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Hilal-Tur Sey. Tur. Tic. Ltd. Şti. tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 18.10.2017 tarihli ve 2017/UH.I-2810 sayılı karar ile “Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,” karar verilmiştir.
Davacı Hilal-Tur Sey. Tur. Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 10. İdare Mahkemesi’nin 11.05.2018 tarihli ve E:2017/3281, K:2018/1095 sayılı kararı ile “…Olayda dosyadaki bilgi ve belgeler incelendiğinde davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul Kararına esas alınan Kamu İhale Kurulunun 01.02.2017 tarih ve 2017/UH.I-460 sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada Mahkememizce verilen 26.05.2017 tarih ve E:2017/1154, K:2017/1398 sayılı ret kararının Danıştay 13. Dairesinin 13.3.2018 tarih ve E:2017/1613, K:2018/955 sayılı kararı ile bozularak dava konusu işlemin iptaline kesin olarak karar verildiği görüldüğünden anılan Kurul kararının iptali nedeniyle dayanaksız kaldığı anlaşılan dava konusu 18.10.2017 tarihli ve 2017/UH.I-2810 sayılı Kurul kararının davacı şirketin teklifinin 4734 sayılı Kanun’un 11/g bendi uyarınca değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kısmında hukuka uyarlık bulunmamıştır.
Öte yandan, davacı şirketin itirazen şikayet başvuruna konu diğer istekliler hakkında Emniyet Genel Müdürlüğünce araştırma yapılarak karar verilmesi yönündeki iddialara ilişkin yapılan “idarenin takdir ve sorumluluğunda olması nedeniyle yerinde bulunmadığı” yönündeki değerlendirme ise yerinde görülmüştür.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline,…” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulu’nun 18.10.2017 tarihli ve 2017/UH.I-2810 sayılı kararının başvuru sahibi isteklinin teklifinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11/g bendi uyarınca değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.