Kişi borçları hesabına faiz tahakkuku ve tahsil işlemleri (Sayıştay)

Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “140 Kişilerden Alacaklar Hesabı” başlıklı 100 üncü Maddesinde; Sayıştay ve diğer mahkemelerce verilip ilgili dairelerden kuruma tebliğ olunan ilamların bu hesaba borç kaydedileceği, hesapta yer alan tutarlar için tahakkuk ettirilecek faizlerinde bu hesapta izleneceği hüküm altına alınmıştır.

Aynı maddenin d fıkrasında; “Sayıştay’ca tazmin hükmedilen paralara ait ilamlar kuruma gönderildiğinde; ilamda yazılı miktarlardan kısmen veya tamamen daha önceden kişilerden alacaklar hesabına kaydedilmiş miktarlar bulunduğu takdirde, tahsil edilip edilmediğine bakılmaksızın bu paraların hesaplara alınış kaydına ilişkin yevmiye tarih ve numarası ile miktarlarını gösteren bir liste düzenlenir. Söz konusu liste, ilam suretine bağlanarak ilam tutarından bu miktar düşüldükten sonra arta kalan miktarlar yevmiye ve yardımcı defterlere kaydedilir. Daha önce hesaplara alınan ve listede gösterilen alacakların yardımcı defter kayıtlarında; ilamın tarihi, numarası, yılı ve adına tazmin hükmolunan sorumluların kimlikleri belirtilir. İlamın kesinleştiği bildirilinceye kadar, sorumlulardan icraya müracaat edilmeksizin tahsili izlenir. İlamın kesinleştiği bildirilince icra takibine başlanır. Yargılamanın iadesi isteminde bulunmak, icrayı alıkoymaz. Sayıştay’ca temyiz, yargılamanın iadesi veya karar düzeltilmesi yoluyla alacaklardan bir kısmının veya tamamının kaldırılmasına karar verildiği takdirde, buna ait kararlar da gönderildiğinde kaldırılan miktar hesaplardan çıkartılır.” Denmektedir.

Kamu Zararlarının tahsiline ilişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmelikte de, Sayıştay ilamına bağlı olarak kişi borcuna alınan kamu zararının ve tahakkuk eden faizinin nasıl tahsil edileceğine ilişkin esasları ortaya koymuştur.

Bolu Belediyesi 2013 yılı hesabının incelenmesi neticesinde; 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında 2001 ve 2012 yılları arasındaki Sayıştay ilamlarından kaynaklı 70.043,83 TL alacak bulunduğu, söz konusu alacaklar için faiz tahakkukunun yapılmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında: “Sayıştay ilamlarına dayanılarak 140 Kişilerden Alacaklar hesabındaki alacakların tahakkukları yapılmıştır. Sayıştay ilamının doğduğu tarihten itibaren faiz tahakkukları da yapılmıştır Sayıştay ilamlarının infazları için yasal işlemler başlatılmıştır.” denilmektedir. 

Sonuç olarak: Kamu idaresi cevabında, bulguda belirtilen kişi borçlarına ilişkin faiz tahakkukunun 2014 yılı içerisinde yapıldığı, Sayıştay ilamlarının tahsili için yasal işlemlerin başlatıldığı ve gerekli düzeltmelerin yapılacağı belirtilmiştir.

Bulgumuz doğrultusunda kamu idaresi tarafından yapılan çalışmalar bir sonraki denetim döneminde izlemeye alınarak gerekli değerlendirmeler yapılacaktır.