Yapım işinde NATM hat tünel kazısı için yeni birim fiyat oluşturulması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yapım işinde mevzuata aykırı olarak yeni birim fiyat tespit edilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirlemiştir. İhaleye konu işte, tünel açma işlemlerinin TBM ve NATM yöntemleri ile gerçekleştirilmesi öngörülmüş, ancak proje değişiklikleri ile ana hat tünelinin NATM yöntemi ile açılmasına karar verilmiştir. Sözleşme eki birim fiyat cetvelinde mevcut olan “NATM Tünel Kazısı” iş […]

→

İnşaat projelerinde iş artışının öngörülemeyen nedenlerle zorunlu olup olmadığı nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir inşaat projesinde iş artışının gerekliliğini değerlendirirken, öngörülemeyen nedenlerle ortaya çıkması ve zorunluluk arz etmesi şartlarını aramaktadır. Bu bağlamda, Tünel Açma Makinesi (TBM) ile yapılan kazıların mevcut istasyon alanında devam etmesi, zamanında tamamlanamayan istasyon nedeniyle mükerrer kazı bedeli ödenmesine yol açmış ve kamu zararı oluşturmuştur. TBM’nin ilerleme hızının öngörülebilir olması ve iş programının […]

→

Fore kazık imalatında malzeme bedellerinin ayrıca ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, A.Ş. yüklenimindeki bir inşaat işinde, “Özel-4” poz numaralı “Su Altında Kayada Foraj Yapılması” iş kalemi için yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili birim fiyat tarifinde, fore kazık imalatı için gerekli olan beton ve demir gibi malzemelerin fiyatlarının dahil olduğu belirtilmesine rağmen, bu malzemeler için ayrıca ödeme yapılması kamu zararı oluşturmuştur. Hukuki […]

→

Sosyal denge tazminatının tavan tutarını aşması kamu zararı oluşturur mu ve temyiz edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, 2020-2021 yılları arasında bir belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi uyarınca ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın öngördüğü aylık tavan tutarını aştığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış olup, ilgili sorumlular hakkında tazmin hükmü tesis edilmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, bu tür ödemeler nedeniyle idari […]

→

Avukatlık vekalet ücretinin yılın ikinci yarısında katsayı artışına dayalı ek ödemesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede görev yapan avukatlara yapılan avukatlık vekalet ücreti ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 659 sayılı KHK çerçevesinde, avukatlık vekalet ücretinin yıllık üst sınırının belirlenmesi ve ödemelerin hangi katsayı üzerinden yapılacağı hususları incelenmiştir. İlk altı ay için belirlenen katsayı üzerinden yapılan ödemelerin ardından, ikinci […]

→

7421 sayılı Kanun’un geçici maddesi sosyal denge tazminatı yargılamalarını durdurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, 2020 yılına ait sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili olarak, belediye başkanlığı ve sendika arasında imzalanan sözleşmeye dayanarak yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı tazminine hükmetmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, bu ödemelerin idari veya mali yargılama ve takibatına izin verilmediği belirtilmiştir. Bu bağlamda, temyiz başvurusu üzerine, […]

→

Avukatlık vekalet ücretinin katsayı farkıyla ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, avukatlık vekalet ücretinin dağıtımında yapılan hatalı uygulamaları ve sonuçlarını ele almaktadır. Belediyede görevli avukatlara, 2020 yılının ilk altı aylık döneminde geçerli katsayı üzerinden avukatlık vekalet ücreti ödenmiş, ancak ikinci altı aylık dönemde geçerli olan katsayı dikkate alınarak ek bir fark ödemesi yapılması, mevzuata aykırı bulunmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 659 […]

→

Belediye başkanlarının eğlence vergisi tahsilatındaki sorumluluğu ve kamu zararının tazmini nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, eğlence vergisinin 2005-2009 yılları arasında tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ile ilgilidir. İlgili yıllarda eğlence vergisi tahsil edilmediği için 2010-2014 yıllarında zamanaşımına uğramış ve tahsil imkânı kalmamıştır. Zabıta Müdürlüğü’nün bu süreçte herhangi bir sorumluluğu olmadığı belirtilmiş, sorumluluk üst yöneticiler ve mali hizmetler müdürleri üzerinde yoğunlaşmıştır. Kararda, 5393 sayılı Belediye […]

→

Doğrudan teminle yapılan alımlarda piyasa fiyat araştırma tutanaklarının usulsüz düzenlenmesi tazminat sorumluluğu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir üniversitenin doğrudan temin yöntemiyle yaptığı fotokopi makinesi alımlarında piyasa fiyat araştırma tutanaklarının usulsüz düzenlendiği ve rayiç fiyatların yüksek belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum sonucunda, toplamda oluşan kamu zararı nedeniyle Harcama Yetkilisi ve Piyasa Fiyat Araştırma Komisyonu üyeleri hakkında tazminat kararı verilmiştir. Alımlara ilişkin yapılan incelemede, belirli tarihlerde alınan makinelerin fiyatlarının, ilgili […]

→

Kamu zararı hesaplamasında sözleşme bedeli mi yoksa fiili kullanım alanı mı esas alınmalı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, “… Dinlenme Yeri Kapı Girişi ve Tüm Tesislerin İşletmeciliği İşi” kapsamında 2006-2009 yıllarında plaj alanı için belirlenen %50 indirimli işletme bedelinin tahsilinden vazgeçilmesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İnceleme raporuna göre, Mal Müdürlüğü tarafından alınan ecrimisil nedeniyle gelir kaybı oluşmuş ve bu durum kamu zararını doğurmuştur. Ancak, kamu zararı hesabının fiilen kullanılan […]

→

Belediye başkanının şahsi seçim harcamalarının belediye bütçesinden karşılanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 mahalli idare seçimlerinde Belediye Başkanının şahsi seçim reklam ve tanıtım giderlerinin mevzuata aykırı olarak Belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili mevzuat, kamu görevlilerinin seçim kampanyalarında görev yaptığı kurumun kaynaklarını kullanmalarını yasaklamakta ve bu tür harcamaların siyasi partiler veya adaylar tarafından karşılanması gerektiğini belirtmektedir. Belediye Başkanının şahsi reklam giderleri, […]

→

Kamu zararının tazmininde mutabakat zaptı ve inceleme raporunu imzalayanların sorumluluğu dikkate alınmalı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu zararının tazmini ile ilgili bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 2006-2009 yılları arasında işletmeci ile yapılan sözleşme çerçevesinde belirlenen %50 indirimli işletme bedelinin tahsilinden vazgeçilmesi, kamu zararına yol açmıştır. İdarenin, ecrimisil alındığı gerekçesiyle işletme bedelinden vazgeçmesi, gelir kaybına neden olmuş ve bu durum, kamu zararı olarak tespit edilmiştir. Temyiz Kurulu, plaj alanının […]

→

Kamu zararının hesaplanmasında sözleşme bedeli mi yoksa fiilen kullanılan alan mı esas alınmalıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2006-2009 yılları arasında işletmeci … Tic. Ltd. Şti. ile yapılan sözleşmeye dayanan kamu zararının hesaplanması ve sorumluların tazmin yükümlülükleri üzerine odaklanmaktadır. İlgili dönemlerde plaj alanı için belirlenen %50 indirimli işletme bedelinin tahsilinden vazgeçilmesi, kamu zararına yol açmış ve bu durum, inceleme raporları ve mutabakat zaptı ile belgelenmiştir. Temyiz Kurulu, plaj alanının […]

→

Belediye Başkanının şahsi seçim harcamalarının belediye bütçesinden karşılanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 mahalli idare seçimlerinde Belediye Başkanının şahsi seçim reklam ve tanıtım giderlerinin mevzuata aykırı olarak Belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle kamu zararının tazminine karar vermiştir. İlgili mevzuat, kamu görevlilerinin seçim kampanyalarında görev yaptığı kurumun kaynaklarını kullanmalarını yasaklamakta, bu tür harcamaların siyasi partiler veya adaylar tarafından karşılanması gerektiğini belirtmektedir. Belediye Başkanının şahsi reklamları ve teşekkür […]

→

Plaj alanı işletme bedelinden vazgeçilmesi sonucu oluşan kamu zararının tazmininde sorumluluk ve hesaplama nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2006-2009 yılları arasında işletmeci … Tic. Ltd. Şti. ile yapılan sözleşme çerçevesinde, plaj alanı için belirlenen %50 indirimli işletme bedelinin tahsilinden vazgeçilmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkindir. İnceleme raporuna göre, Mal Müdürlüğü tarafından alınan ecrimisil nedeniyle işletme bedelinden vazgeçildiği, bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Temyiz Kurulu, plaj alanının […]

→