Turizm Tesisinin İşletme Bedeli Hesaplamasında İnşaat Maliyetleri Yerine Birim Maliyetlerin Esas Alınması Gerektiği Kararı Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi tarafından verilen kararda, 2015 yılında işletmeye açılan 5 yıldızlı turizm tesisinin işletme bedelinin hesaplanmasında, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yayımlanan Turistik Tesis Birim Maliyetleri yerine inşaat maliyet bedelinin esas alındığı belirtilmiştir. Sözleşmenin 10. ve 11. maddeleri, yeni tesislerin inşaat maliyet bedelinin %0,5’inin işletme bedeline ilave edilmesi gerektiğini öngörmesine rağmen, tesisin tamamen […]

→

Plaj Kullanım Alanı ve Turizm Tesisi İşletme Bedellerinin Yanlış Hesaplanmasıyla Kamu Zararı Oluşumu ve Hukuki Değerlendirme Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi tarafından verilen 163 Sayılı İlamın 1’inci maddesi a fıkrasında, işletmeci … Ltd. Şti. ile yapılan sözleşme gereği, plaj kullanım alanı için belirlenen %50 indirimli işletme bedelinin, … Malmüdürlüğü tarafından alınan ecrimisil bedeli nedeniyle tahsilinden vazgeçilmesi sonucu kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İdare, plaj alanının %50 kapasite ile kullanılabileceği varsayımına dayanarak indirimli […]

→

Sayıştay 1. Dairesi’nin İhale Kararına İtiraz: Teknik Şartnameye Uygunluk ve Kamu Zararı Tartışması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 2015 yılında … İnşaat Sanayi ve Ticaret AŞ’ye ihale edilen … … İkmal İnşaatı işinde, işin teknik şartnamesine ve projesine uygun olmayan imalatlar nedeniyle … TL tazmin hükmü vermiştir. Ancak, bu kararın dayanağı olan 15.09.2015 tarihli inceleme raporunun eksik ve hatalı olduğu, özellikle Valilik makam odasına ait mimari kesitlerin diğer bölümlere […]

→

Kamu zararına yol açan imalat için yeni birim fiyat belirlemenin hukuki dayanağı ve teknik şartname gereklilikleri üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Merkezi İnşaatı” yapım işinde, teknik şartnamede belirtilen imalat için yeni birim fiyat yapılmasının hukuken mümkün olmadığını belirterek, bu nedenle … TL kamu zararının sorumlulardan tazminine karar vermiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, yeni birim fiyat yapılabilmesi için öncelikle sözleşme kapsamında bulunmayan bir imalat kaleminin gerçekleştirilmesi […]

→

Kamu zararının oluşabilmesi için kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin varlığı ve illiyet bağının ispatı gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Temyiz Kurulu, 2015 yılına ait su alımlarında aylık teslimatların yüksek gösterilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair verilen tazmin hükmünü bozmuştur. Kararda, kamu zararı oluşabilmesi için kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin varlığı gerektiği vurgulanmıştır. Somut olayda, su tüketim miktarlarının diğer il müdürlükleri ile karşılaştırıldığında aşırı yüksek olduğu tespit edilmiştir; ancak bu durumun […]

→

Kamu İdaresi ve Özel İşletmeci Arasındaki Sözleşmede Proje Maliyet Hesaplamasında Hukuka Aykırılık Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 6.11.2019 tarihli kararında, bir kamu idaresi ile özel bir işletmeci arasında imzalanan sözleşme çerçevesinde, eski tesislerin yıkılıp yerine inşa edilen yeni 5 yıldızlı turizm tesisinin proje maliyet bedelinin belirlenmesinde hukuka aykırı bir uygulama tespit edilmiştir. İlgili sözleşmede, yeni tesislerin inşaat maliyet bedellerinin yıllık işletme bedeline %0,5 ilave edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu hesaplamada […]

→

Kamu zararına yol açan yükleniciye malzeme verilmesi ve geçici hakedişlerin hukuka aykırılığı ile tazminat talebinin incelenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 319 sayılı ilamında, bir yapım işinde yüklenici firmaya idare malı kereste verilmesi ve bu durumun sözleşmede yer almaması nedeniyle yapılan ödemelerdeki hatalar kamu zararına yol açmıştır. İdare, 7 numaralı hakedişte, teklif birim fiyatı üzerinden ödeme yaparken, fiyat analizi yapmadan hareket etmiştir. Bu sebeple, yapılan ödemelerde toplam … TL tutarında kamu zararı oluştuğu tespit […]

→

Sayıştay 8. Dairesi, Muğla’daki Turizm Tesisinde Sözleşme Hükümlerine Aykırı İşletme Bedeli Hesaplaması ve Kamu Zararı Tespiti Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi, Muğla Pamucak Orman İçi Dinlenme Yeri’nde işletmeci firma ile yapılan sözleşme çerçevesinde, yeni inşa edilen 5 yıldızlı turizm tesisinin işletme bedelinin hesaplanmasında Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından belirlenen Turistik Tesis Birim Maliyetleri yerine inşaat birim fiyatlarının esas alınarak kamu zararına neden olunduğuna hükmetmiştir. İlgili sözleşmenin 10. ve 11. maddelerinde, yeni tesislerin […]

→

Engelli memurun kurumlar arası nakil talebi hukuken geçerli midir (KDK)

ÖZET: Başvuran, engellilik durumu nedeniyle Necmettin Erbakan Üniversitesi’ne naklen atanma talebinde bulunmuştur. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72. maddesi ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik, yalnızca aynı kurum içindeki yer değişikliklerini düzenlemektedir. Üniversitelerin bağımsız kamu tüzel kişilikleri olması nedeniyle, bir üniversitedeki memurun başka bir üniversiteye atanma talebi, kurumlar arası yer değiştirme […]

→

Engelli memurun farklı üniversiteye atanma talebi mevzuata uygun mudur (KDK)

ÖZET: Başvuran, engellilik durumu nedeniyle Necmettin Erbakan Üniversitesine naklen atanma talebinde bulunmuştur. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72. maddesi ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik, yalnızca aynı kurum içinde yer değişikliği için düzenlemeler öngörmektedir. Üniversiteler, Anayasa gereği bağımsız kamu tüzel kişilikleri olarak değerlendirildiğinden, bir üniversitedeki memurun başka bir üniversiteye atanma talebi, […]

→

İş elbisesi alımında yüklenici faturalarının birim fiyat farklılığı kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 399 sayılı kararında, ……. Belediyesi’nde yapılan iş elbisesi ve koruyucu eşya alımının hukuka uygunluğu değerlendirildi. 696 sayılı KHK gereği, personel için yapılan alımın, 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi daimi işçiler için olduğu tespit edildi. Bu nedenle, yapılan harcamanın mevzuata uygun olduğu ve kamu zararına neden olmadığı sonucuna varıldı. Kararda, ihale kayıt numarası ile […]

→

Belediye sorumluluğundaki genel aydınlatma kapsamındaki yerlerin tesis edilmesi ve bakım-onarımının yapılması sorumluluğunun belediyelerde olduğu (ÇŞB)

ÖZET: Aydınlatma Mobil Takip Uygulaması ile ilgili olarak, TEDAŞ Genel Müdürlüğü tarafından geliştirilen sistemin etkin bir şekilde kullanılmasının önemi vurgulanmaktadır. Bu uygulama, belediyeniz sorumluluğundaki yaklaşık 380 park ve yeşil alandaki aydınlatma lambalarının durumunun izlenmesi ve arızalarının giderilmesi açısından kritik bir rol oynamaktadır. Ancak, bu süreçte hangi kurumun sorumluluk taşıdığı konusunda belirsizlikler yaşanmaktadır. 6446 sayılı Elektrik […]

→

İtfaiye denetim raporu ücretinin hesaplanmasında inceleme kapsamındaki her türlü yapı, bina, tesis ile açık ve kapalı işletme faaliyet alanlarının ücrete tabi olacağı (ÇŞB)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı için gerekli olan yangın güvenliği önlemlerini gösteren itfaiye denetim raporlarının düzenlenmesi sırasında tahsil edilecek ücretin hesaplanmasıyla ilgili belirsizlikler üzerine yapılan değerlendirmede, mevcut mevzuat hükümleri dikkate alınmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde, denetim yapılan her türlü yapı, bina ve tesisin ücretlendirmeye tabi […]

→

Belediyelerin, borcu olan kişilerin araçlarının hak mahrumiyeti kararlarını noterler vasıtasıyla yürütmesi (ÇŞB)

ÖZET: Belediyelerin, borcu bulunan kişilerin araçlarına yönelik hak mahrumiyeti işlemlerinin noterler aracılığıyla yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde, borçlu kişilerin araçlarına konulan hak mahrumiyeti, borcun ödenmesi durumunda kaldırılmaktadır. Daha önce bu işlemler emniyet müdürlüğü tarafından gerçekleştirilirken, son başvurunun kabul edilmemesi üzerine Türkiye Noterler Birliği’ne yönlendirilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik […]

→

Disiplin cezasına itiraz süresinin aşılması başvurunun reddine neden olur mu (KDK)

ÖZET: Başvuran, Diyarbakır İl Emniyet Müdürlüğü’nde çarşı ve mahalle bekçisi olarak görev yaparken, görev yerini terk ettiği iddiasıyla kınama cezası almıştır. Başvuran, bu cezanın kaldırılmasını talep etmiştir. İdare, disiplin cezasına itiraz süresinin 60 gün içerisinde kullanılmadığını belirtmiş ve başvurunun reddine yönelik öneride bulunmuştur. Kamu Denetçiliği Kurumu, mevzuat hükümlerini değerlendirerek, başvuranın eyleminin 7068 sayılı Genel Kolluk […]

→