28 Şubat sürecinde TSK’dan istifa etmek zorunda kalan personelin 6191 sayılı Kanun kapsamına alınarak parasal ve özlük haklarının tela (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 2019/3489-S.5040 BAŞVURU NO : 2018/12670 KARAR TARİHİ : 22/05/2019 TAVSİYE KARARI BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI İÇİŞLERİ BAKANLIĞI 28 Şubat sürecinde TSK’dan istifa ederek ayrılmak zorunda BAŞVURUNUN KONUSU : kalan başvuranın 6191 Sayılı Kanun kapsamına alınarak parasal ve özlük haklarının telafi edilmesi talebidir. […]

→

Disiplin soruşturmasına ilişkin belgelerin bilgi edinme hakkı kapsamında açıklanması kişisel verilerin korunmasıyla nasıl dengelenmelidir (KDK)

ÖZET: Bu karar, başvuranın, hakkında yürütülen disiplin soruşturmasına ilişkin belgelerin verilmesi talebinin reddedilmesi üzerine ortaya çıkan bilgi edinme hakkı ihlali iddiasını incelemektedir. Başvuran, müfettişlerin tarafsız davranmadığını ve gerekli işlemlerin yapılmasını talep etmiştir. Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu, talep edilen belgelerin açıklanmasının kişilerin özel hayatına haksız müdahale oluşturacağı gerekçesiyle başvuruyu kısmen reddetmiştir. Ancak, bilgi edinme hakkının amacının […]

→

Sürekli görev yolluğu ödemesinde mevzuata uygunluk ve kamu zararı değerlendirmesi yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinden başka bir Büyükşehir Belediyesine naklen atanan bir memura mevzuata aykırı olarak sürekli görev yolluğu ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. Tazminat kararı, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi için verilmiş olup, 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereğince sorumluların müştereken ve müteselsilen tazmin etmesine karar verilmiştir. Ancak, temyiz talebinde bulunanlar, yapılan […]

→

Kamu zararı iddiasında inşaat malzemelerinin nakliyesi için yapılan ödemenin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 22.05.2019 tarihli kararında, … Camii Restorasyonu işinde inşaat malzemelerinin nakliyesiyle ilgili yapılan bir ödeme nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiası değerlendirilmektedir. İlgili ilamda, inşaat mahallindeki malzemelerin taşıma ve yükleme işlemlerinin birim fiyat tanımları kapsamında yer aldığı, dolayısıyla bu işlemler için ayrıca nakliye bedeli ödenmemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yüklenici tarafından yapılan savunmada, caminin bulunduğu alana […]

→

Geçici görev yolluğunun ödenmesinde mevzuata uygunluk ve kamu zararı iddialarının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kadrosu başka bir kurumda olan bir memurun geçici görevle bir belediyede çalışması sırasında mevzuata aykırı olarak geçici görev yolluğu ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 146 ve 177’nci maddeleri ile 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun hükümleri çerçevesinde, geçici görevlendirmelerin yasal çerçevede yapılması gerektiği belirtilmiştir. Geçici görevlendirme, yalnızca […]

→

Yükleniciye ait harcamaların idare tarafından karşılanması kamu ihale mevzuatına aykırılık oluşturmuştur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, YFA.01 ve YFA.07 iş kalemleri için yükleniciye yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararına yol açıldığına karar vermiştir. İlgili düzenlemelere göre, işin güvenliği ve korunması amacıyla yapılan giderlerin yükleniciye ait olduğu belirtilmiştir. Yüklenici, sözleşme gereği bu tür harcamalar için idareden ödeme almayacağını bilerek teklif vermiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. […]

→

Geçici görev yolluğunun harcırah kanununa uygunluğu ve kamu zararı oluşumuna dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kadrosu başka bir kurumda olan bir memurun geçici görevle belediyede çalışması sırasında mevzuata aykırı olarak geçici görev yolluğu ödenmesi üzerine oluşan kamu zararını konu almaktadır. Harcama Yetkilisi olarak temyiz eden Sağlık ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanı, ödenen yolluğun yasal olduğunu savunarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddelerine ve 6245 sayılı […]

→

Kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun yeni birim fiyat analizi oluşturma yükümlülüğünün ihlali ve kamu zararının oluşumu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak yeni birim fiyat analizi oluşturma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. İlgili işte, “YFA.29 poz no.lu Horasan harçlı döşeme altına 6 cm’lik horasan dolgu yapılması” için rayiç fiyatın uygulama yılı fiyatı yerine sözleşme yılı fiyatı olarak alınması, kamu zararına yol açmıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili […]

→

Geçici görevle harcırah ödemesinde mevzuata aykırılık ve kamu zararının oluşumu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kadrosu başka bir kurumda bulunan bir memurun geçici görevle bir belediyede çalışması durumunda, mevzuata aykırı olarak geçici görev yolluğu ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. İlgili memur, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 8. maddesi çerçevesinde geçici olarak görevlendirildiğini ve bu görevlendirme sonucunda harcırah ödemesinin yasal olduğunu savunmuştur. Ancak Sayıştay, geçici görevlendirmelerin […]

→

Kamu zararı oluşturan şantiye güvenlik giderleri ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümleri çerçevesinde yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi, … İli, … İlçesi, … Cami … Yılları Uygulama (Restorasyon) İşinde, şantiye çevresinin galvanizli sacla çevrilmesi işinin güvenlik ve koruma amacı taşıdığı halde, bu iş kalemi için yükleniciye yapılan ödemenin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili karar, yüklenicinin iş ve işyerinin korunması ile ilgili giderlerin tamamının kendisine ait olduğunu belirten Yapım İşleri […]

→

Geçici görev yolluğu ödemelerinin mevzuata uygunluğu ve kamu zararının oluşmaması değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kadrosu başka bir kurumda olan bir memurun geçici görevle bir belediyede çalışması durumunda, mevzuata aykırı olarak geçici görev yolluğu ödenmesi sonucunda oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. Temyiz eden memur, ödenen yolluğun yasal olduğunu savunarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde geçici görevlendirme ve harcırah ödemelerinin […]

→

Kamu idaresinin yükleniciye yapılan ödemelerin hukuka uygunluğu ve güvenlik giderlerinin yükleniciye ait olduğu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin restorasyon işinde yükleniciye yapılan ödemelerin hukuka uygun olup olmadığını sorgulamaktadır. İlgili iş kalemleri, güvenlik ve koruma amacı taşıdığı belirtilse de, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde bu tür giderlerin yükleniciye ait olduğu açıkça ifade edilmektedir. Dolayısıyla, şantiye çevresinin galvanizli sacla çevrilmesi ve ahşap taşıyıcı platform yapılması gibi iş kalemleri için […]

→

Yükleniciye yapılan yersiz ödemelerin kamu zararına neden olduğu ve sözleşme gereği sorumlulukların belirlenmesi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … İli, …, …Camii …-… Yılları Uygulama (Restorasyon) İşi kapsamında yükleniciye yapılan yersiz ödemelerin kamu zararına neden olduğu belirtilmiştir. İlgili pozlar için yapılan birim fiyat analizlerinin, ihale aşamasında teklif birim fiyat cetvelinde yer almadığı ve işin ilerleyen safhalarında oluşturulduğu tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin işin korunması ve güvenliği ile ilgili sorumluluklarının sözleşme […]

→

Taş sertlik zammının yasal dayanağının bulunmaması ve kamu zararına yol açması nedeniyle ihale süreçlerinde mevzuata uyumun önemi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … İli, …, …Camii …-… Yılları Uygulama (Restorasyon) İşi’nde yüklenicinin teklif fiyatına sonradan eklenen taş sertlik zammının hukuka aykırı olduğuna ve bu durumun kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İhaleye ilişkin birim fiyatların belirlenmesinde, taş cinslerinin işin başında net olarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmış, yüklenicilerin tekliflerini oluştururken Genel Müdürlüğü’nün belirlediği fiyat listesine dayanması gerektiği […]

→

Yüklenicinin fiyat artışı talebinin ihale sürecindeki eşitlik ilkesine aykırılığı ve kamu zararına yol açması değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 22.05.2019 tarihli kararında, … ili, … İlçesi, … Camii Restorasyonu işinde yüklenicinin, V.0228 poz no.lu kavisli satıhta yonu taşı bedeli için belirlediği fiyatın artırılmasının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Yüklenici, ihale aşamasında belirli taş cinsleri için fiyat teklifinde bulunmuş, ancak işin ilerleyen aşamalarında küfeki taşının kullanılması gerekçesiyle fiyat artışı talep etmiştir. Bu durum, […]

→