ÖZET: Bu Sayıştay kararı, dekanlık görevini vekâleten yürüten bir öğretim üyesine idari görev ödeneği ödenip ödenmeyeceği hususunu incelemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu çerçevesinde, dekanlık gibi idari görevlerin atanma usulleri açıkça belirlenmiştir. Vekâletle atanan kişilerin, asilde aranan şartları taşımadıkları sürece, bu görevlerden dolayı herhangi bir idari görev ödeneği almaları mümkün […]
ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Hastaneler Başhekimliği-Genel Koordinatörlük görevine ilişkin ikinci görev aylığı ödemesinin yasal mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 88 ve 175. maddeleri, baştabiplere ikinci görev aylığı ödenmesi için kişinin bu görevi yürütmesini yeterli görmekte ve kadro şartı aramamaktadır. 2547 ve 2914 sayılı Yükseköğretim Kanunları’nda ikinci göreve dair bir düzenleme […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde dekanlık görevine kimlerin atanabileceği ve vekalet usulünün nasıl işleyeceği net bir şekilde belirlenmiştir. İlgili kanun, dekanların görev başında olmadıkları durumlarda vekalet edecek kişilerin kimler olacağını düzenlemekte, ancak tedvir müessesesine yer vermemektedir. Bu durum, vekaleten atanmış olan öğretim elemanlarının, görevlerinden dolayı herhangi bir idari görev ödeneği almasının mümkün […]
ÖZET: Sayıştay, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak yapılan mal alımına ilişkin tazmin hükmünü incelemiştir. Yapılan denetimlerde, malzemelerin idareye teslim alındığı ve kullanılmakta olduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla, bu malzemelerin bedelinin ödenmesi kamu zararına neden olmamaktadır. Kamu zararı, kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olan durumlar olarak tanımlandığından, idareye teslim edilen ve halen kullanılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin irtifak hakkı tesisine ilişkin ihale ve sözleşmelerinin iptal edilmesi nedeniyle damga vergisi tahsil edilmemesi durumunun kamu zararı oluşturup oluşturmadığı incelenmiştir. İdari yargı tarafından iptal edilen ihale, hukuken hiç yapılmamış sayıldığından, bu ihale ve sözleşmelerin damga vergisine tabi kağıt olarak kabul edilmesi mümkün değildir. İptal edilen işlemler, idare hukukunun temel […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir üniversitenin üçüncü kişilere kiraya verdiği yerlerden alınması gereken kira paylarının üniversite hesabına yatırılmaması nedeniyle kamu zararının doğup doğmadığı incelenmiştir. İlgili sözleşmeye göre, hak lehtarı firmanın alt kiracılardan tahsil ettiği brüt kira bedelinin yüzde birinin üniversiteye ödenmesi gerekmekteydi. Ancak, bu tahsilatın yapılmadığı belirtilerek tazmin hükmü tesis edilmiştir. Kararda, irtifak hakkı tesisinin iptalinden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, irtifak hakkına dayalı bir sözleşme gereği tahsil edilmesi gereken yıllık hasılat payının, hak lehtarı firma tarafından ödenmemesi nedeniyle kamu zararının doğduğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, irtifak hakkı tesisinin iptalinden önceki döneme ait hasılat gelirinin tahsili için açılan alacak davasının devam ettiği ve bu süreçte sorumluların yükümlülüklerini yerine getirmesiyle kamu […]
ÖZET: Bu karar, … Üniversitesi’nin sosyal tesisleri olan Konukevi-1 ve … Evleri’nin elektrik giderlerinin, üniversitenin özel bütçesinden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. Yüksek Öğretim Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca, kamu kurum ve kuruluşlarının sosyal tesislerinin giderlerinin, bu tesislerin kendi gelirlerinden karşılanması esastır. Temyiz savunmasında, bu tesislerin öğrencilere hizmet verdiği ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İlgili ihale ve sözleşmelerin iptal edilmesi, damga vergisi açısından vergiyi doğuran olayın gerçekleşmediğini ortaya koymaktadır. İptal edilen ihale ve sözleşmelerin hukuken geçersiz olması, bu belgeler üzerinden damga vergisi tahsil edilmesini imkânsız kılmaktadır. Ayrıca, irtifak hakkının tesisine ilişkin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerine ilişkin ek ödemelerin nasıl yapılacağına dair hukuki bir değerlendirme sunmaktadır. Kararda, tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama merkezlerinde görevli personelin döner sermaye gelirlerinden ek ödeme alabilmesi için, ilgili mevzuat gereğince usulüne uygun olarak görevlendirilmiş olmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, ek […]
ÖZET: Sayıştay kararı, Yargıtay 22. Hukuk Dairesinin yerel mahkeme kararlarını yok hükmünde sayması üzerine, yargılama sürecinin yeniden başlatılması gerektiğini belirtmektedir. Bu süreçte, işçilere yapılan ödemelerin geri alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, hukuki süreç tamamlanmadan ve idarenin menfaati gözetilmeden, uzlaşma yapılması ve Eylül 2012’deki toplu ödemelerde 17 işçiye eksik ödeme yapılması gibi durumlar, hukuka aykırı bulunmuştur. Karar, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından düzenlenen eğitim seminerlerine ilişkin harcamaların, İçişleri Bakanlığı’nın 2007/26 sayılı Genelgesi’ne dayanarak tazmin edilmesi konusu ele alınmıştır. Genelgenin, yasalara ve mevcut yönetmeliklere uygun olması gerektiği, aksi takdirde geçerliliğinin bulunmadığı vurgulanmıştır. Mahalli İdarelerin kendi iç işleyişine yönelik harcamaların, 3152 sayılı Yasa’nın 1 ve 2. maddeleri kapsamında değerlendirilemeyeceği belirtilmiştir. 5302 sayılı […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Özel İdare kökenli işçilerin intibaklarının hatalı hesaplandığı ve bu durumun uzman komisyon tarafından tespit edilmesine rağmen idarenin düzeltici işlem yapmaması nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. Davacı işçilerin derece ve kademeleri, bilirkişi raporları ve mahkeme kararlarına göre belirlenmiş olup, uzlaşma protokolü de bu kararlar doğrultusunda ödemeleri kapsadığından, yapılan ödemelerin kamu zararı olarak nitelendirilmesi mümkün […]
ÖZET: Bu karar, Yargıtay 22. Hukuk Dairesinin yerel mahkeme kararlarını yok hükmünde sayması üzerine, yargılama sürecinin yeniden başlatılması gerektiğini belirtmektedir. İdarenin, işçilere yapılan ödemelerin geri alınması gerektiği halde, hukuki süreç tamamlanmadan uzlaşma yoluna gitmesi ve bu süreçte işçilere eksik ödeme yapılması, kamu zararı doğurmuştur. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 7/e maddesi uyarınca, il özel […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Özel İdare kökenli işçilerin intibak işlemlerinin hatalı yapıldığı ve bu hataların tespit edilmesine rağmen idarenin düzeltici işlem yapmadığı belirtilmiştir. İlgili komisyon, işçilerin derece ve kademelerinin bilirkişi raporları ve mahkeme kararlarına göre belirlenmesi gerektiğini vurgulamış ve uzlaşma protokolünün bu doğrultuda ödemeleri kapsadığını ifade etmiştir. Bu nedenle, yapılan ödemelerin kamu zararı olarak nitelendirilemeyeceği sonucuna […]
