İdari para cezalarının zaman aşımına uğraması, kamu zararı doğurur mu ve yöneticilerin müteselsil sorumluluğu nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2009 yılında tahakkuk eden idari para cezalarının 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmediği ve bu nedenle zaman aşımına uğradığı iddiasını incelemiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili hükümleri gereğince, idari para cezalarının vadesinde ödenmemesi durumunda, 7 gün içinde ödeme emri ile borçludan tahsilat talep edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu süreçlerin […]

→

Zamanaşımına uğramış vergi alacaklarının tahsil edilmemesi, kamu zararına yol açan yöneticilerin sorumluluğunu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 2007 yılında tahakkuk etmiş ilan ve reklam vergisinin, 2012 yılı sonu itibariyle tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri doğrultusunda, vergi borcunu ödemeyen mükelleflere gönderilen ödeme emirlerinin ve haciz işlemlerinin zamanaşımını durdurmadığı belirlenmiştir. Bu bağlamda, […]

→

Emlak vergisinin zamanaşımına uğraması, kamu zararına yol açan bir durum olarak belediye başkanı ve mali hizmetler müdürünü sorumlu tutar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2007 yılında tahakkuk etmiş emlak vergisinin 2012 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması ve bunun sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine yapılmıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri incelendiğinde, tahsil edilmemiş amme alacaklarının 5 yıl içinde cebren tahsil edilmemesi durumunda zamanaşımına uğrayacağı belirtilmektedir. Kararda, ödeme […]

→

İdarenin iş artışları ve süre uzatımları, yüklenicinin gecikme cezasının iadesini haklı kılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde yükleniciye kesilen gecikme cezalarının, iş artışları ve süre uzatımları gerekçe gösterilerek iade edilmesi üzerine odaklanmaktadır. Sözleşmeye göre işin bitirilmesi gereken tarih 04.04.2012 iken, yüklenici bu tarihe kadar taahhüdünü yerine getirememiştir. Ancak, idarenin iş artışları ve süre uzatım kararları, yüklenicinin gecikmesini haklı kılacak sebepler olarak değerlendirilmiştir. İdare, %10 iş […]

→

İş artışının zamanında yapılmaması, yüklenicinin gecikme cezasından muaf tutulmasını gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde yükleniciye uygulanan gecikme cezalarının, iş artışları nedeniyle verilen süre uzatımları gerekçe gösterilerek iade edilmesini konu almaktadır. İhale sözleşmesine göre işin bitim tarihi 27.05.2012 olarak belirlenmiş, ancak yapılan değişiklikler sonucu yeni bitim tarihi 17.06.2012 olarak belirlenmiştir. Yüklenici, bu tarihe kadar %96 oranında iş tamamlamış olmasına rağmen, idare tarafından iş […]

→

Kamu personelinin atanmasında yasal şartların ihlali, ödenen ücretlerin geri alınmasını engeller mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu personelinin atanmasında aranan şartların yerine getirilmemesi durumunda, ilgili görev için ödenen ücretlerin geri alınamayacağına hükmedilmiştir. Özellikle, … İl Özel İdaresinde şef kadrosunda görev yapan bir kişinin, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak İlçe Özel İdare Müdürlüğü görevine atanması ve bu göreve […]

→

Vekalet ücreti ödemelerinde aynı kişi için iki ayrı görevden ücret alınması hukuka aykırı mıdır ve kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir hukuk müşavirine hem avukatlık hem de hukuk müşaviri olarak vekalet ücreti ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirtmektedir. 659 sayılı KHK’nın 14. maddesi uyarınca, aynı kişi için iki ayrı görevden vekalet ücreti alınamayacağı vurgulanmıştır. Ayrıca, vekalet ücreti hesaplamasında 10000 gösterge rakamı yerine 11026 gösterge rakamının kullanılması, kamu zararına yol açmıştır. Kararda, hukuki […]

→

Hizmetin Yüklenici Tarafından Hukuka Aykırı Devrinin Kamu Zararına Yol Açması ve İdarenin Sorumluluğu Nasıl Değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (c) bendi uyarınca doğrudan teminle ihale edilen bir hizmetin, yüklenici tarafından hukuka aykırı şekilde devredilmesi üzerine oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdare, ihale sürecinde, hizmetin tek bir muhatap aracılığıyla sağlanmasının önemini vurgulamakta, ancak bu durumun ihale mevzuatına aykırı olduğu belirtilmektedir. Alt yüklenici olarak çalıştırılan […]

→

Asgari ücret fiyat farkı ödemesinin hatalı yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği bir hizmette asgari ücret fiyat farkının hatalı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri gereğince, asgari ücretteki artış miktarı ve bu artıştan kaynaklanan işveren payı dışında bir fiyat farkı ödemesi yapılamayacağı belirtilmiştir. Uygulamada, hakediş raporlarında asgari ücret […]

→

Asgari ücret fiyat farkı ödemesi, kamu zararına yol açacak şekilde hatalı hesaplanırsa sorumluluk nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde asgari ücret fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, asgari ücretteki artış miktarı ve bu artıştan kaynaklanan işveren payı dışında bir fiyat farkı ödemesi yapılamayacağı vurgulanmıştır. Uygulamada, hakediş raporlarında vasıflı işçiler için belirlenen zamlı […]

→

İl özel idarelerinin TOKİ ile yaptığı protokol çerçevesinde hizmet bedeli ödemesi yasal düzenlemelere uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, il özel idarelerinin diğer kamu kurumlarıyla ortak projeler gerçekleştirme yetkisini ve bu projeler için kaynak aktarımını düzenleyen 5302 sayılı Kanun’un ilgili hükümlerine dayanmaktadır. İlgili düzenlemelere göre, il özel idareleri, bakanlıkların onayıyla, kendi bütçeleri dahilinde diğer kamu kurumlarıyla işbirliği yaparak çeşitli hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Bu bağlamda, TOKİ ile yapılan protokol çerçevesinde eğitim […]

→

İşe Geç Başlama Süresinin Kamu Zararına Yol Açması, Yüklenicinin Sorumluluğunu Nasıl Etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yüklenicinin ihale dokümanında belirtilen sürede işe başlamadığı ve donanım arızalarını zamanında gidermediği gerekçesiyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlk olarak, yüklenicinin işe 13 gün geç başlaması nedeniyle sözleşme bedelinin tamamının ödenmesi, 4735 sayılı Kanun ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı bulunmuş ve bu durum kamu zararı olarak değerlendirilmiştir. Ayrıca, yüklenicinin donanım […]

→

Vekaleten atanan personelin asaleten atanabilmesi için gerekli şartları taşımaması durumunda kamu zararı doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, müdür kadrosuna atanabilmek için gerekli şartların yerine getirilip getirilmediği üzerine odaklanmaktadır. 657 sayılı Kanun’un 68. maddesi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 7. maddesi uyarınca, müdür kadrosuna atanacak personelin belirli bir süre uzman, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru veya muhasebeci kadrosunda hizmet etmiş olması gerekmektedir. […]

→

Vekaleten atanan personelin asaleten atanabilmesi için gerekli şartları taşımaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, İlçe Özel İdaresi Müdürlüğü kadrosuna vekaleten atanan bir personelin, asaleten atanabilmesi için gereken şartları taşımadığına hükmetmiştir. 657 sayılı Kanun’un 68. maddesi gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için en az üç yıl uzman, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru veya muhasebeci kadrosunda hizmet süresinin bulunması gerektiği belirtilmiştir. Vekaleten atanan personelin bu şartı taşımadığı için, kendisine […]

→

Vekalet ücreti dağıtımında 657 sayılı Kanun’un limitlerine uyulmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, ……….. Belediyesinin hukuk servisinde çalışan avukat ve personelin vekalet ücreti dağıtımında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 146. maddesinde belirtilen limitlere uyulmadığı ve bu nedenle ……….. TL tutarında kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi gereği, belediye lehine sonuçlanan davalarda tahsil edilen vekalet ücretlerinin dağıtımında 1389 sayılı Kanun […]

→