İl Özel İdaresi Genel Sekreterleri İçin Ek Ödeme Talebi, 666 Sayılı KHK Kapsamında Geçerli Olmaması Durumunda Kamu Zararı Tazminini Gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, il özel idaresi genel sekreterleri ve yardımcılarının özlük hakları ile ilgili düzenlemeleri incelemektedir. 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesi, genel sekreterlerin ve yardımcılarının ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları gibi haklardan yararlanacaklarını belirtmektedir. Ancak, 666 sayılı KHK ile getirilen ek ödemelerin, yalnızca belirli kamu kurumlarında çalışan personel için geçerli olduğu ve […]

→

Vekaletle atanan personelin zam ve tazminat farkı ödemeleri için üç yıllık hizmet şartı, yönetmelik değişikliği ile kaldırılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekalet görevinde zam ve tazminat farkı ödemeleri üzerine yapılan hukuki değerlendirmeleri içermektedir. 657 sayılı Kanun’un 68. maddesi gereğince, vekaletle atanan personelin, asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımaları gerektiği belirtilmiştir. Ancak, İlçe Özel İdare Müdürlüğü kadrosuna vekaleten atanan bir muhasebecinin, gerekli üç yıllık hizmet şartını taşımadığı için zam ve tazminat farkına müstehak […]

→

Kamu İdareleri Tarafından Hazine Taşınmazlarının Kiralanmasında Protokol İhlali Kamu Zararına Sebep Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idareleri tarafından Hazineye ait taşınmazların kiralanması ve elde edilen gelirlerin dağıtımı konusundaki hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili protokoller uyarınca, ………… Başkanlığına verilen kiralama yetkisinin, Anayasanın 8. maddesi gereğince hukuka uygun bir şekilde kullanılması gerektiği vurgulanmıştır. Kiralama işlemlerinin ………… Vakfı aracılığıyla yürütülmesi, bütçe dışı harcamalara yol açarak mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. […]

→

İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdür Vekilliği ile Destek Hizmetleri Müdür Vekilliği Görevleri Üzerine Ek Özel Hizmet Tazminatı Ödemelerinin Hukuki Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, İl Özel İdaresinde görev yapan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdür vekilliği ile Destek Hizmetleri Müdür Vekilliği pozisyonundaki personelin, vekalet ettikleri şube müdürlüğü görevine ilişkin zam ve tazminat farklarının ödenmesi üzerine odaklanmaktadır. Ancak, fiilen yapılmayan teknik unvanlara dayanan ek özel hizmet tazminatı ve seyyar görev tazminatı ödemelerinin mümkün olmadığı belirtilmiştir. Kararda, kamu zararına […]

→

Sözleşmeli personelin işsizlik sigortası primi ödemesi gerekliliği iddiası, kamu zararına neden olan sorumluluk açısından nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu çerçevesinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak sözleşmeli statüde çalışanların işsizlik sigortası kapsamına girmediğine hükmetmiştir. Bu durum, İçişleri Bakanlığı’nın 2005 tarihli genelgesi ile de desteklenmektedir; sözleşmeli personelin iş sonu tazminatı ve işsizlik sigortası primi ödemelerinin yapılmayacağı belirtilmiştir. Sonuç olarak, İl Özel İdaresinde sözleşmeli personel için işsizlik sigortası […]

→

Vekalet eden personelin asaleten atanma şartlarını taşımaması nedeniyle vekalet ücreti ödemelerinin hukuka aykırı bulunması ve kamu zararının tazmini gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ilçe özel idare müdürlüğüne vekaleten atanan bir personelin, gerekli şartları taşımadığı halde vekalet ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’te ilçe özel idare müdürlüğü unvanına yer verilmemesi, bu kadronun görevde yükselme sınavı kapsamında olmadığını ortaya koymaktadır. Devlet Personel Başkanlığı […]

→

Vekalet atamalarında yetkili onay eksikliği, hukuka aykırı ödemelere ve kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi çerçevesinde vekalet atamalarının hukuki gerekliliklerini incelemektedir. Karara göre, memurların vekaleten atanabilmesi için, atamanın yetkili amir tarafından onaylanması ve vekil memurun asaleten atanmada aranan şartları taşıması gerekmektedir. İncelenen belgelerde, bir personelin vekaleten görevlendirilmesine dair onayın eksik olduğu tespit edilmiştir. Sonuç olarak, vekalet görevi için gerekli […]

→

Yüklenicinin Şebeke Bağlantı Bedeli İçin Ödeme Almasının Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Tazmini Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenicinin inşaatın ikmali için gerekli olan elektrik, su vb. sistemlerin şehir şebekelerine bağlantılarının yapılmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdari şartnamenin 58. maddesi gereğince, bu imalatların yüklenici tarafından gerçekleştirilmesi gerektiği ve bu nedenle yükleniciye ödeme yapılmasının mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Bu durum, söz konusu işte toplam … TL kamu zararı oluşmasına yol açmıştır. […]

→

İktisadi işletme niteliğindeki taşınmazların kiralanmasında KDV tahakkuku yapılmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan ve iktisadi işletme niteliğindeki taşınmazların kiralanmasında KDV tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması nedeniyle ………. -TL tutarında kamu zararına yol açıldığını belirlemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, kamu idareleri iktisadi işletme sayılmadığından, gayrimenkul kiralamaları genellikle KDV’den istisna tutulmaktadır. Ancak, kiralanan taşınmazların iktisadi işletme niteliğinde olması durumunda […]

→

Belediyelerin Derneklere Üyelik ve Aidat Ödeme Yetkisi 5393 Sayılı Kanun’a Göre Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin derneklere üye olma ve aidat ödeme yetkisini sorgulayan bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve yetkilerini mahalli müşterek ihtiyaçlarla sınırlı tutarken, denetçiler, belediyenin derneklere aidat ödemesinin bu düzenlemelere aykırı olduğunu savunmuşlardır. Ancak, Anayasa ve ilgili kanunlar, dernek kurma ve üyelik hakkını güvence altına […]

→

Bankaların Kamu İdarelerine Sağladığı Menfaatlerin Hukuki Dayanağı ve Bütçeye Gelir Kaydedilmesine Gerek Olmadığına Dair Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … ile …. Bankası arasında imzalanan protokol çerçevesinde, mevduat faizi dışında sağlanan menfaatlerin hukuki durumunu değerlendirmektedir. Protokol, bankanın sağladığı çeşitli menfaatlerin (personel yemek katkıları, yiyecek içecek alımları ve araç temini) bütçeye gelir kaydedilmeden doğrudan harcanmasını öngörmektedir. Başbakanlık Teftiş Kurulu tarafından hazırlanan inceleme raporunda, bu işlemlerin yürürlükteki mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır. […]

→

Kamu zararı iddiasında KDV istisnasının uygulanabilirliği için müzayede şartı zorunlu mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi tarafından mülkiyetinde 2 yıldan daha az süre bulunan arsaların satışında Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 17/4-r maddesi, 2 yıl süreyle mülkiyette kalan gayrimenkul satışlarını KDV’den istisna etmekte, ancak bu istisnanın uygulanabilmesi için belirli şartların sağlanması gerekmektedir. İlgili […]

→

Vekalet ücreti ödemelerinde üst limit aşımı, kamu zararı oluşturur mu ve sorumlular hangi hukuki çerçeveye göre hesap vermekle yükümlüdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, ……….. Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğünde görevli bir avukata yapılan vekalet ücreti ödemelerinin, belirlenen üst limitleri aşarak toplamda ……… TL kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesi ve “Vekâlet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” hükümleri gereğince, kısmi zamanlı olarak çalıştırılan avukatların alacakları vekalet ücretleri belirli sınırlar […]

→

Yönetim Kurulu Üyelerine Ek Ücret Ödemesi Hukuka Aykırı Mıdır ve Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idarelerinde huzur hakkı ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili mevzuat gereğince, Yönetim Kurulu Üyelerine yalnızca huzur hakkı ödemesi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Yönetim Kurulu’nun aldığı karar ile KİT Yönetim Kurulu Üyeleri için ek ücret ödemesi yapılması, hukuka aykırı bulunmuş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, […]

→

Müfettişlere yapılan hatalı tazminat ödemeleri, 657 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, müfettişlere ödenen zam ve tazminatların, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak belirlendiği ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 2012 yılı için müfettişlere ödenmesi gereken tazminatlar, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre belirlenmişken, yapılan ödemelerin bu tutarların altında kaldığı tespit edilmiştir. Özellikle, müfettişlere 2025 […]

→