Ödenek yetersizliği nedeniyle iş programı revizesi yapılabilir mi ve bu durum tazmin hükmünü nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına göre yapılan bir yapım işinde, ödenek yetersizliği nedeniyle iş programındaki aylık ödenek tutarlarının değiştirilerek fiyat farkının hatalı ödenmesi üzerine kurulmuştur. İlgili işte süre uzatımı verilmediği ve toplamda yıl ödeneğinden fazla ödenek temin edildiği halde, 15 ve 16 nolu hakedişlerde ödenek temin edilemediği gerekçesiyle yapılan ödemelerin tazminine hükmedilmiştir. Kararda, […]

→

Yaklaşık maliyetin mevzuata uygun hesaplanması aşırı düşük teklif açıklaması gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin mevzuat hükümlerine uygun olarak yapıldığını tespit etmiştir. İdare, ihale öncesinde gerekli fiyat araştırmalarını yaparak yaklaşık maliyeti belirlemiş ve bu hesaplamalar, ihale dokümanında belirtilen şartlar çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının aksine, yapılan incelemelerde, geçerli tekliflerin sınır değerinin altında kalmadığı ve bu nedenle aşırı düşük […]

→

Ödenek yetersizliği nedeniyle iş programı revizyonu yapılması hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatı çerçevesinde iş programı revizyonu ve fiyat farkı ödemeleri üzerine yoğunlaşmaktadır. İlgili işte, ödenek temin edilemediği gerekçesiyle iş programındaki aylık ödenek miktarlarının değiştirilmesi ve bu değişiklik sonucunda fiyat farklarının hatalı ödenmesi iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, süre uzatımı verilmediği ve toplamda yılı ödeneğinden fazla ödenek temin edildiği tespit edilmiştir. […]

→

Yükleniciye yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idaresi tarafından yürütülen bir yapım işinde yükleniciye yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Sözleşmenin 33.12. maddesi gereğince, küçük sanat yapıları projelerinin hazırlanması yüklenici sorumluluğundadır ve bu projeler için herhangi bir bedel ödenmeyeceği belirtilmiştir. Yüklenici, standart kutu menfez projeleri ve harçlı taş istinat duvarları için bedel talep edemez; […]

→

Tekstil numunelerinin teknik şartnameye uygunluğu değerlendirilmeden uygunluk belgesi düzenlenmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu tekstil numunelerinin teknik şartnameye uygun olup olmadığını değerlendirmeden uygunluk belgesi düzenlenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili Kurul kararı, numunelerde kritik eksikliklerin bulunduğunu ve bu eksikliklerin teknik şartnameye göre değerlendirilmesi gerektiğini belirtmiştir. Dolayısıyla, ihale komisyonunun bu numunelere uygunluk belgesi vermesi, Kamu İhale Kanunu’nun eşit muamele ve […]

→

Yüklenici sorumluluğundaki projeler için yeni birim fiyat düzenlenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yüklenici sorumluluğunda olan küçük sanat yapıları projelerinin hazırlanması ile iksa ve istinat projeleri için yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirterek, 183 sayılı İlamın 9. maddesiyle tazmin hükmü tesis etmiştir. Sözleşmenin 33.12. maddesi, yüklenicinin bu projeleri hazırlama sorumluluğunu açıkça belirtmekte ve bu projeler için herhangi bir bedel ödenmeyeceğini hükme […]

→

Ödenek yetersizliği nedeniyle iş programı revizyonu yapılması kamu zararına yol açar ve tazminat yükümlülüğü doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yapım işinde ödenek temin edilememesi nedeniyle iş programındaki aylık ödenek miktarlarının değiştirilerek fiyat farkının hatalı ödendiği iddiasını değerlendirmiştir. İlgili karar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi çerçevesinde, iş programının revizyonunun yalnızca idarenin kusurundan kaynaklanan gecikmelerde ve süre uzatımı verilmesi durumunda yapılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, süre uzatımı verilmediği ve […]

→

Demonstrasyon sürecinde teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi nasıl yapılır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen teknik şartların yerine getirilip getirilmediğini incelemiştir. İhaleye katılan Green Life Diagnostik Ticaret A.Ş.’nin teklif ettiği cihazın, Teknik Şartname’de yer alan özellikleri karşılamadığı sonucuna varılmıştır. İdare tarafından gerçekleştirilen demonstrasyon sürecinin mevzuata uygun olduğu, bu süreçte yapılan değerlendirmelerin de idarenin takdir yetkisi çerçevesinde olduğu […]

→

Yeni teknik şartname yürürlüğe girmeden önce onaylanan projelerde eski şartnameye göre ihale yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin yapım işlerinde genel teknik şartnamenin değişmesi gerekçesiyle yeni birim fiyat belirlemesi üzerine ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye konu işin, 05.09.2014 tarihinde yürürlüğe giren yeni CTP Borular Genel Teknik Şartnamesi çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği, ancak eski şartnameye göre işlem tesis edilmesinin kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. İlgili sorumlular, […]

→

Binek taşıt ve pikap için model yılı ve kasko değeri uyumsuzluğu teklifin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan Yakoss Turizm A.Ş.’nin, ihale üzerinde bırakılan Doğukan Turizm Taşımacılık Tekstil Reklam Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.’nin yeterlik bilgileri tablosundaki uyumsuzluk iddialarını değerlendirmiştir. İstekli tarafından sunulan belgelerdeki bilgiler arasında, binek taşıt ve çift kabinli pikap için beyan edilen model yılı, marka kodu, tip kodu ve kasko değerinin uyumlu […]

→

Yükleniciden tahsil edilmeyen deney ücretleri kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yükleniciden tahsil edilmeyen deney ücretleri nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmiştir. Yapım işine ilişkin sözleşmenin 23. ve 33. maddeleri gereğince, yüklenicinin laboratuvar kurma ve teknik personel bulundurma zorunluluğu bulunmaktadır. Yüklenici, şantiyesinde gerekli deneyleri yapacak laboratuvarı kurmuş ve bir laborant istihdam etmiştir. Ancak, yapılan deneylerin ücretlerinin yükleniciden tahsil edilmemesi, kamu zararına yol […]

→

Birim fiyatlı işlerde yeni malzeme fiyatlarının belirlenmesinde ihale tenzilatının yanlış uygulanması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyatlı işlerde yeni malzeme fiyatlarının belirlenmesi sürecinde, vazgeçilen malzemelerin analizlerden çıkarılması sırasında ihale tenzilatının hatalı şekilde uygulandığı belirtilmiştir. İlgili işte, eski borulara uygulanan tenzilatın, yeni boru fiyatlarının hesaplanmasında dikkate alınması gerektiği, aksi halde hukuka aykırı bir durumun ortaya çıkacağı vurgulanmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak yapılan bu uygulama, […]

→

İş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirerek, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğunu tespit etmiştir. İlgili belgede, Muş Özel İdaresi’ne ait bir iş deneyim belgesinin beyan edildiği ve bu belgenin kamu ve özel sektörde yapılmış her türlü öğrenci ve personel taşıma işinin […]

→

Yapım işi devir sözleşmesinde damga vergisi istisnası için her iki tarafın belgeye sahip olması zorunluluğu. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yapım işinin sözleşmesinin devredilmesi durumunda damga vergisi alınmamasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili devir sözleşmesi 06.09.2013 tarihinde imzalanmış, ancak devir alan tarafın bu tarihte geçerli bir Vergi, Resim ve Harç İstisnası Belgesi bulunmadığı tespit edilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu ve Maliye Bakanlığı’nın tebliğleri gereği, damga vergisi istisnasının uygulanabilmesi için her […]

→

Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne Aykırı Hatalı Birim Fiyat Analizleri Kamu Zararının Tazminini Gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde ortaya çıkan kamu zararını ve bu zararın tazminine ilişkin hukuki değerlendirmeleri içermektedir. İhaleye konu olan işte, yüksek yoğunluklu polietilen (HDPE) boruların kullanımı sırasında yapılan hatalı birim fiyat analizleri sonucunda, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak kamu zararı oluşmuştur. Tazmin hükmü, 6085 sayılı […]

→