ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyatlı işlerde yeni malzeme fiyatlarının belirlenmesi sürecinde, vazgeçilen malzemelerin analizlerden çıkarılması sırasında ihale tenzilatının hatalı şekilde uygulandığı belirtilmiştir. İlgili işte, eski borulara uygulanan tenzilatın, yeni boru fiyatlarının hesaplanmasında dikkate alınması gerektiği, aksi halde hukuka aykırı bir durumun ortaya çıkacağı vurgulanmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak yapılan bu uygulama, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirmiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, EKAP’ta kayıtlı olduğu ve İdari Şartname’de belirtilen benzer iş tanımına uygun olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, söz konusu belgenin tarihi, ihale ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde yer almakta ve güncel tutarının, teklif […]
ÖZET: Sayıştay, bir yapım işinin sözleşmesinin devredilmesi durumunda damga vergisi alınmamasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili devir sözleşmesi 06.09.2013 tarihinde imzalanmış, ancak devir alan tarafın bu tarihte geçerli bir Vergi, Resim ve Harç İstisnası Belgesi bulunmadığı tespit edilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu ve Maliye Bakanlığı’nın tebliğleri gereği, damga vergisi istisnasının uygulanabilmesi için her […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde ortaya çıkan kamu zararını ve bu zararın tazminine ilişkin hukuki değerlendirmeleri içermektedir. İhaleye konu olan işte, yüksek yoğunluklu polietilen (HDPE) boruların kullanımı sırasında yapılan hatalı birim fiyat analizleri sonucunda, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak kamu zararı oluşmuştur. Tazmin hükmü, 6085 sayılı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin, orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtlarıyla ilgili olarak, görev ve sorumluluk alanına girmeyen bir konuda bir dernekle imzaladığı ortak hizmet işbirliği protokolü çerçevesinde yaptığı inşaat işlerinin kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na atıfta bulunularak, belediyenin derneklere […]
ÖZET: Sayıştay’ın 468 sayılı kararında, şube müdürü kadrosuna vekalet eden personelin, asaleten atanma şartlarını taşımadığı halde ödenen özel hizmet tazminatı ve ek ödemelerin, kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi gereğince vekalet görevi için atanacak personelin, asaleten atanma şartlarını taşıması gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, iki yıllık yükseköğrenim mezunu olan personelin, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin konaklama ve uluslararası uçuş hizmetleri için yaptığı harcamaların hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili ihale kapsamında, hizmetlerin temin edildiğine dair herhangi bir kanıtlayıcı evrak bulunmaması, kamu zararına yol açtığı iddiasını doğurmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, hizmetlerin gerçekleştirilmeden ödeme yapılması kamu zararı olarak tanımlanmaktadır. Denetim […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde birim müdürlüklerine vekâlet eden personele ödenen özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farklarının gelir vergisi matrahlarına dahil edilmediği yönündeki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, bu ödemelerin eksik hesaplanması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği üzerinedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bu ödemelerin 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde damga vergisi hariç herhangi bir […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin … Şubesi ile imzaladığı ortak hizmet işbirliği protokolü çerçevesinde, yurt binası için gerçekleştirdiği inşaat işlerinin kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, büyükşehir belediyelerinin orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtlarıyla ilgili yükümlülükleri bulunmadığı belirtilmiştir. Denetçi raporunda, protokollerin yalnızca belediyeye yönelik yükümlülükler içerdiği […]
ÖZET: Kütahya Valiliği bünyesinde sözleşmeli personel olarak görev yapan başvuran, 7433 sayılı Kanun uyarınca memur kadrosuna atanarak, sözleşmeli statüde geçirdiği sürelerin 657 sayılı Kanunun 64. maddesi kapsamında değerlendirilerek kademe ilerlemesi talep etmiştir. Danıştay kararları, sözleşmeli personel olarak geçirilen sürelerin memur kadrosuna geçişte dikkate alınabileceğini belirtmektedir. Özellikle, 657 sayılı Kanun’un 4/B maddesi kapsamında çalışanların, 4/A kapsamında […]
ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın COVID-19 pandemisi süresince uzaktan çalıştığı günlerde yemek ücreti talebi incelenmiştir. Başvuran, Türk Standardları Enstitüsü’nün, uzaktan çalışma sürecinde yemek ücreti ödemediğini belirterek, bu durumun hukuka aykırı olduğunu iddia etmiştir. Ancak, yapılan değerlendirmede, Enstitü Personel Yönetmeliği’nde yemek yardımının yalnızca çalışılan günlerde verileceği ve uzaktan çalışma veya idari izinli günlerde yemek yardımının sağlanmadığı […]
ÖZET: Sayıştay, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında yapılan bir ihalede, ödemelerin mahallinde gerçekleştirilen imalat miktarları yerine Ek Protokol eki keşif icmallerindeki miktar esas alınarak yapıldığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ödemelerin mahallinde yapılan imalat miktarları üzerinden yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bilirkişi raporları doğrultusunda, keşif icmallerinde yer alan […]
ÖZET: Sayıştay, “2022 Yılı Aşevi Gıda Malzemesi Alım İşi” kapsamında yapılan artırımlı fiyat farkı hesabının hatalı olduğunu belirlemiştir. İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmamasına rağmen, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 6. maddesi gereğince, 1/1/2022 ile 31/12/2023 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımlar için artırımlı fiyat farkı hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Hatalı hesaplamalar sonucunda, 5 […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinde çalışan bir mühendis, kazanılmış hak aylık derecesi olan 7’nci derecenin 3’üncü kademesinden, mevzuata aykırı olarak 5’inci dereceye atanmış ve bu kadro derecesine göre ödeme yapılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 45’inci ve 74’üncü maddeleri gereğince, memurların kazanılmış hak derecelerinin altında bir kadroya atanması için belirli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, […]
ÖZET: Sayıştay, “Asfalt Betonu Agregası Alım İşi” ihalesinde artırımlı fiyat farkı hesabının hatalı yapıldığını tespit etmiştir. İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmamasına rağmen, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 6’ncı maddesi gereğince, 1/1/2022 ile 31/12/2023 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımlar için artırımlı fiyat farkı hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Hesaplamada kullanılan formülde, sabit katsayı olan […]
