İhale dokümanında araçların asgari model yılı şartı rekabeti engelleyici bir düzenleme olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde, ihale kapsamında kiralanacak araçların en az 2020 model olmasının istenilmesinin rekabete engel olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İdare tarafından belirlenen asgari model yılı şartının, ihale sürecinin yürütülmesi açısından gerekli olduğu ve idarenin ihtiyaçlarını uygun şartlarla karşılamak amacıyla bu tür düzenlemeler yapma yetkisine sahip olduğu sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin, […]

→

Yemek bedeli ve gıda alımı harcırah kapsamında değerlendirilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yurtiçi geçici görev harcırahları kapsamında yapılan yemek bedeli ve gıda alımı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek, bu ödemelerin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı ve Şoför hakkında verilen tazmin hükmü, 23.03.2022 tarihli Temyiz Kurulu Kararı ile tasdik edilmiştir. Karar düzeltme talebinde bulunan avukat, yapılan harcamaların 5393 […]

→

İhale değerlendirmesinde metodoloji dosyasının idare belgeleriyle örtüşmesi puan kaybına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, İdari Şartname’nin 31.1’inci maddesinde yer alan “İş İçin Önerilen Yöntem ve Çalışma Planı ile İş İçin Taahhüt Edilen Organizasyon Yapısına” uygunluk kriterlerinin alt başlıkları üzerinden yapılan puanlamada başvuru sahibinin tam puan alamadığını tespit etmiştir. Özellikle, “İşin Nasıl Yapılacağı” kriteri kapsamında, başvuru sahibinin sunduğu metodoloji dosyasının […]

→

Teknik şartnamedeki düzenlemeler belirli üreticilere yönelik daraltıcı nitelikte midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan Alpler Medikal ve Sağlık Ticaret Limited Şirketi’nin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartların belirli üreticilere yönelik daraltıcı bir nitelik taşımadığını tespit etmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’nin 12’nci maddesinde yapılan zeyilname ile eklenen düzenlemelerin, “Açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi olmalıdır” ve “veya kanisterler üzerinde vakumlu açıp kapamaya […]

→

Kıdemli işçiye teşvik primi hesaplamasında önceki hizmet sürelerinin dikkate alınması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 6360 sayılı yasa gereği devredilen belediye personelinin “Kıdemli İşçiye Teşvik Primi” hesaplamasında, önceki hizmet sürelerinin dikkate alınıp alınmayacağı hususu hukuki uyuşmazlık konusu olmuştur. 108 sayılı ilamın 12. maddesi ile, çalışılmayan hizmet yıllarının da dikkate alınarak yapılan fazla ödemenin kamu zararı olarak değerlendirilmesi ve sorumlulara ödettirilmesi hükme bağlanmıştır. Ancak, Temyiz Kurulu, 23.03.2022 […]

→

Harcırah Kanunu’na Aykırı Konaklama Gideri Ödemesi Kamu Zararı Sayılır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, çeşitli görevlerle il dışında görevlendirilen bir çalışana, Harcırah Kanunu’na aykırı olarak mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde konaklama gideri ödemesi yapılması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiğine hükmetmiştir. 108 sayılı ilamın 5/A maddesi uyarınca, bu durumun sorumlulara ödettirilmesine karar verilmiş ve Temyiz Kurulu tarafından bu tazmin hükmü tasdik edilmiştir. Karar düzeltme talebinde bulunan avukat, yapılan ödemelerin […]

→

Zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmayan personele maktu mesai ücreti ödenmesi hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 108 sayılı ilamının 1/B maddesi, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmadığı tespit edilen bir personele maktu mesai ücreti ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Bu durum sonucunda toplam kamu zararı, ilgili sorumlulardan tahsil edilmiştir. Temyiz Kurulu, 23.03.2022 tarihli kararında bu tazmin hükmünü tasdik etmiştir. Karar düzeltme talebinde bulunan avukat, yapılan incelemelerin eksik ve hatalı olduğunu öne […]

→

Araçların beyaz renkte olması şartı rekabeti engelleyici bir düzenleme olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale konusu işte çalıştırılacak araçların tamamının beyaz renkte olması gerektiğine dair düzenlemenin rekabeti engelleyici nitelikte olmadığına hükmetmiştir. Kurul, teknik şartnamenin ilgili maddelerini değerlendirerek, bu düzenlemenin idarenin takdir yetkisi kapsamında kaldığını ve araçların kullanımına yönelik renk seçiminde bütünlük sağlamak amacı taşıdığını belirtmiştir. Ayrıca, ihale dokümanında asgari kilometre veya plaka sınırlaması […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımında işçilik giderleri belirtilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi durumunda işçilik giderlerine yer verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ihale dokümanında bu hususa ilişkin bir düzenleme yapılmadığı için, […]

→

Kesin teminatın gelir kaydedileceği haller ihale dokümanıyla genişletilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 4.2 maddesinin, idarenin yükleniciye rücu edeceği ve bu nedenle idarenin uğrayacağı zararların yüklenici tarafından karşılanacağını belirttiğini tespit etmiştir. Yüklenicinin bu zararı karşılayamaması durumunda, idarenin yüklenicinin alacakları ile teminatından karşılama yoluna gideceği ifade edilmiştir. Ancak, mevzuatta kesin teminatın gelir kaydedileceği hallerin sınırlı olarak belirlendiği ve ihale […]

→

İhaleye yönelik şikâyet başvurularında süre aşımı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusunun süresinde olmadığına karar vermiştir. İhaleye yönelik şikâyetlerin, ihale tarihinden en geç üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiği belirtilmiş, başvuru sahibinin 26.10.2023 tarihinde başvurduğu, oysa bu sürenin 25.10.2023 tarihinde sona erdiği tespit edilmiştir. Ayrıca, idareye yapılan şikâyet başvurusunun süresinde olmaması nedeniyle, başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik maliyetinin altında teklif verilmesi nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerindeki tekliflerin aşırı düşük olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İhalede toplam 60 işçinin çalıştırılacağı ve her bir işçi için brüt asgari ücretin belirli oranlarda artırılması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, toplam personel maliyetinin, asgari ücret farklarının, yemek ve yol bedellerinin eksik hesaplandığına dair iddiaları incelenmiş ve yapılan hesaplamaların, ihale dokümanındaki düzenlemelere […]

→

İhale iptali kararında somut verilerin eksikliği idarenin takdir yetkisini nasıl sınırlar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen ihale sürecinin iptaline ilişkin yapılan incelemede, idarenin iptal gerekçelerinin somut verilere dayanmadığını tespit etmiştir. İdare, ihale süreci devam ederken meydana gelen taşkınlar ve altyapı hatlarının durumu gibi sebeplerle ihaleyi iptal etme kararı almış, ancak bu kararın kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda usule uygun olarak […]

→

İhalenin iptali kararı, itirazen şikayet olmadan Kamu İhale Kurulu’nun görev alanına girer mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığını incelemiştir. Yapılan araştırmalar sonucunda, ihalenin iptali öncesinde idareye herhangi bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden […]

→

Geçici görevle görevlendirilen personelin yemek bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 15.11.2023 tarihli kararında, geçici görevle görevlendirilen belediye personelinin yemek bedellerinin mevzuata aykırı olarak belediye bütçesinden ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, harcırah unsurları arasında yemek bedeli bulunmadığı ve geçici görevle görevlendirilenlere yapılabilecek ödemelerin yalnızca yol masrafı ve yevmiye gibi kalemleri kapsadığı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili personelin […]

→