Belediyenin ulaşım kartı yerine nakit ödeme yapması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediyede sözleşmeli çalışan personele ulaşım kartı verilmesi yerine maaş ödemesi içinde nakdi ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına hükmetmiştir. İlgili mevzuat, büyükşehir belediyelerinde çalışan kamu görevlilerine toplu taşıma kartı verilmesini öngörmektedir. Ancak belediye, bu yükümlülüğünü yerine getirmeyerek, personelin ulaşım kartı yerine nakit ödeme yapmıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]

→

Zabıta personeline yıllık izin günlerinde maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin zabıta teşkilatında çalışan personele yıllık izinli oldukları günler için maktu fazla çalışma ücreti ödemesinin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereği, zabıta personeline yalnızca fiilen çalıştıkları süreler için fazla mesai ücreti ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. İzinli günlerde yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına […]

→

İhale tarihindeki yasaklılık sorgulamasının eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale tarihindeki yasaklılık durumunun sorgulanmasının zorunlu olduğunu belirtti. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, teklif mektuplarını imzalayan ve şirket hissesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ile temsile yetkili kişilerin, ihale tarihindeki yasaklılık durumlarının sorgulanmadığını tespit etti. Bu durum, ihale sürecinde hukuka aykırılık oluşturduğundan, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğuna karar verildi. […]

→

Belediyenin taşınmaz kültür varlıkları katkı payını süresinde ödememesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediyenin emlak vergisi ile birlikte tahsil ettiği taşınmaz kültür varlıklarının korunması katkı payının süresinde ödenmemesi durumunda kamu zararı oluşmadığına karar vermiştir. Belediyenin savunmasında, yaşanan ekonomik sıkıntılar nedeniyle nakit akışında aksaklıklar meydana geldiği ve bu nedenle katkı payının zamanında ödenemediği belirtilmiştir. Ayrıca, ilgili yapılandırma kanunları çerçevesinde ödemelerin yapıldığı ifade edilmiştir. Kararda, 2863 sayılı Kültür […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ihale komisyonunun değerlendirme kriterleri nelerdir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının ihale mevzuatına uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, ihale komisyonunun aşırı düşük teklifleri tespit etmeden önce, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etmesi gerektiği belirtilmiştir. İhale komisyonunun, bu açıklamaları dikkate alarak değerlendirme yapması ve açıklamaları yetersiz […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında önemli teklif bileşenlerinin eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmamasına ilişkin iddialarını değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesinin gerekliliklerine odaklanmıştır. İhalede, teklifleri sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama istenmesi durumunda, önemli teklif bileşenlerinin tüm istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, meslek mensubunun, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri üzerindeki […]

→

Rehber personel ücretinin gün üzerinden hesaplanması ihale mevzuatına uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, rehber personelin işçilik giderlerine ilişkin düzenlemelerin ihale mevzuatına uygun olduğunu tespit etmiştir. Millî Eğitim Bakanlığı’nın yönetmeliklerine göre, özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilerin taşınması için bir rehber personel görevlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdari Şartname’deki düzenlemelere göre, rehber personelin ücretinin birim fiyat teklif cetvelinde gün üzerinden hesaplanabileceği ve bu durumun […]

→

Eğlence vergisi alacaklarının zamanaşımına uğraması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi işyerlerinin beyanname vermemesi ve vergiyi ödememesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine hükmetmiştir. İdarenin gerekli takipleri yapmaması sonucu, eğlence vergisi alacakları zamanaşımına uğramıştır. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesi gereğince, amme alacaklarının vadesinin üzerinden beş yıl geçmesi durumunda tahsil edilemeyeceği belirtilmiştir. İlgili yıllara ait eğlence vergileri, belirli […]

→

Belediye memurlarına toplu taşıma kartı yerine nakdi ödeme yapılması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye memurlarına ulaşım kartı verilmesi yerine maaş ödemeleri içinde nakdi ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirtiyor. İlgili mevzuat gereği, büyükşehir belediyelerinde çalışan kamu görevlilerine toplu taşıma kartı verilmesi gerektiği açıkça belirtilmiştir. Ancak, belediye uygulamasında bu kartlar yerine nakit ödemeler yapılmış ve bu durum kamu zararına neden olmuştur. Savunmalarında, nakit ödemelerin […]

→

Belediyenin mülkiyetinde olmayan taşınmazın kiralanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin, mülkiyetinde olmayan bir daireyi Kaymakamlık hizmetlerinde kullanılmak üzere kiralayıp tahsis etmesinin hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, belediyelerin yalnızca kendi mülkiyetindeki taşınmazları tahsis edebileceğini ve tahsis edilen taşınmazların amacı dışında kullanılamayacağını belirtmektedir. Bu nedenle, kiralanan dairenin kamu konutu olarak kullanılması, tahsis […]

→

Teknik değerlendirme kriterlerinin ihale dokümanında açıkça belirtilmesi yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teknik puanlamada idari şartnamede belirtilen kriterlere uygun olarak tam puan alamadığına karar vermiştir. İdari Şartname’nin 63. maddesi gereğince, teknik değerlendirme kriterlerinin benzer nitelik ve ölçekteki sözleşmeleri yerine getirme deneyimi, iş için önerilen yöntem, organizasyon yapısı gibi unsurlara dayanarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, başvuru sahibinin sunduğu dokümanın, genel çözüm önerileri […]

→

Eğlence vergisi alacaklarının zamanaşımına uğraması sorumlulara kamu zararını ödettirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi işyerlerinin beyanname vermemesi ve vergiyi ödememesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine ilişkin bir hukuki değerlendirme içermektedir. İdarenin gerekli takipleri yapmaması sonucunda, eğlence vergisi alacaklarının zamanaşımına uğraması, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 102. maddesi gereği, alacakların tahsil edilememesine yol açmıştır. Sorumlular, zamanında […]

→

Sosyal denge sözleşmesine dayalı ödemeler geçici 16. madde kapsamında yargılamanın iadesi ile iptal edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile Sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesine dayanarak memurlara yapılan ödemelerin, ilgili kanun ve toplu sözleşmelere aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu durum sonucunda, … TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. 25.10.2022 tarihli tutanakla verilen tazmin hükmü, 7421 sayılı Kanun’un geçici 16. maddesi gereği, bu tür ödemeler hakkında idari veya mali yargılama yapılamayacağı […]

→

İhale sürecindeki hukuka aykırılık iddialarının süresinde yapılmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecindeki hukuka aykırılık iddialarının süresinde yapılmadığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi gereğince, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğradığını iddia edenlerin, bu iddialarını belirli bir süre içinde iletmeleri gerekmektedir. Başvuru sahibinin, kısmi teklife imkân verilmediği ve alt yüklenici çalıştırılamayacağına dair […]

→

Eğlence vergisi alacaklarının zamanaşımına uğraması sorumluların kamu zararından hesap vermesini gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi işyerlerinin beyanname vermemesi ve vergiyi ödememesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. İdarenin gerekli takipleri yapmaması sonucu, eğlence vergisi alacaklarının zamanaşımına uğraması, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 102. maddesi gereğince, alacakların tahsil edilememesi sonucunu doğurmuştur. İlgili yıllara ait eğlence vergileri, belirli tarihlerde […]

→