ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin zabıta teşkilatında çalışan personele yıllık izinli oldukları günler için maktu fazla çalışma ücreti ödemesinin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereği, zabıta personeline yalnızca fiilen çalıştıkları süreler için fazla mesai ücreti ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. İzinli günlerde yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teknik puanlamada idari şartnamede belirtilen kriterlere uygun olarak tam puan alamadığına karar vermiştir. İdari Şartname’nin 63. maddesi gereğince, teknik değerlendirme kriterlerinin benzer nitelik ve ölçekteki sözleşmeleri yerine getirme deneyimi, iş için önerilen yöntem, organizasyon yapısı gibi unsurlara dayanarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, başvuru sahibinin sunduğu dokümanın, genel çözüm önerileri […]
ÖZET: Sayıştay, belediyenin emlak vergisi ile birlikte tahsil ettiği taşınmaz kültür varlıklarının korunması katkı payının süresinde ödenmemesi durumunda kamu zararı oluşmadığına karar vermiştir. Belediyenin savunmasında, yaşanan ekonomik sıkıntılar nedeniyle nakit akışında aksaklıklar meydana geldiği ve bu nedenle katkı payının zamanında ödenemediği belirtilmiştir. Ayrıca, ilgili yapılandırma kanunları çerçevesinde ödemelerin yapıldığı ifade edilmiştir. Kararda, 2863 sayılı Kültür […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecindeki hukuka aykırılık iddialarının süresinde yapılmadığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi gereğince, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğradığını iddia edenlerin, bu iddialarını belirli bir süre içinde iletmeleri gerekmektedir. Başvuru sahibinin, kısmi teklife imkân verilmediği ve alt yüklenici çalıştırılamayacağına dair […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda öne sürdüğü iddialardan birini değerlendirerek, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, benzer işlerin değerlendirilmesinde birden fazla iş deneyimi belgesinin toplanamayacağı ve her belgenin ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunması gerektiği belirtilmiştir. İhale […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi işyerlerinin beyanname vermemesi ve vergiyi ödememesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine hükmetmiştir. İdarenin gerekli takipleri yapmaması sonucu, eğlence vergisi alacakları zamanaşımına uğramıştır. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesi gereğince, amme alacaklarının vadesinin üzerinden beş yıl geçmesi durumunda tahsil edilemeyeceği belirtilmiştir. İlgili yıllara ait eğlence vergileri, belirli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye memurlarına ulaşım kartı verilmesi yerine maaş ödemeleri içinde nakdi ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirtiyor. İlgili mevzuat gereği, büyükşehir belediyelerinde çalışan kamu görevlilerine toplu taşıma kartı verilmesi gerektiği açıkça belirtilmiştir. Ancak, belediye uygulamasında bu kartlar yerine nakit ödemeler yapılmış ve bu durum kamu zararına neden olmuştur. Savunmalarında, nakit ödemelerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu agrega malzeme analiz raporunun uygunluğuna ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. İdari Şartname ve Özel Teknik Şartname hükümlerine göre, ihaleye katılan firmaların, malzemelerini akredite laboratuvarlarda, şartnamede belirtilen teknik özelliklere uygun olarak son üç ay içinde test ettirip rapor sunmaları gerekmektedir. İnceleme sonucunda, Teta-İnş. İmalat San. Tic. Ltd. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin, mülkiyetinde olmayan bir daireyi Kaymakamlık hizmetlerinde kullanılmak üzere kiralayıp tahsis etmesinin hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, belediyelerin yalnızca kendi mülkiyetindeki taşınmazları tahsis edebileceğini ve tahsis edilen taşınmazların amacı dışında kullanılamayacağını belirtmektedir. Bu nedenle, kiralanan dairenin kamu konutu olarak kullanılması, tahsis […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki düzenlemelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliği taşımadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’de belirtilen “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı bölümde, yemek hizmet alımının gerektirdiği tüm malzeme ve personel giderlerinin yüklenici tarafından karşılanacağı açıkça belirtilmiştir. Ayrıca, ihale dokümanında engelli işçi çalıştırılmasına dair herhangi bir düzenlemeye yer […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki İşletme Kayıt Belgesi şartının, yalnızca “Gıda üretimi yapan işletmeler” ve “Toplu tüketim işletmeleri” ile sınırlı olmasının, ihaleye katılımı daralttığını tespit etmiştir. İhale konusu işin malzemeli yemek pişirme ve dağıtım hizmeti olduğu göz önüne alındığında, bu sınırlamanın, yemek üretimi ve dağıtımıyla ilgili diğer işletmelerin de ihaleye […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde önemli teklif bileşenlerinin net bir şekilde belirtilmesinin gerekliliğine dikkat çekmiştir. İdare tarafından istenen aşırı düşük teklif açıklama yazısında, “Araç, Personel ve Akaryakıt giderleri” gibi genel ifadeler kullanılması, istekli için hangi maliyet kalemlerinin açıklanması gerektiği konusunda belirsizlik yaratmış ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde sunduğu iddiaları değerlendirirken, ihale konusu işin ve benzer işlerin tanımını ve değerlendirilme kriterlerini incelemiştir. İlgili mevzuat uyarınca, benzer işlerin nitelik ve büyüklük bakımından karşılaştırılabilir olması gerektiği, ayrıca şartnamede benzer işlerin nasıl tanımlandığının açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu işin gereklilikleriyle uyumlu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi işyerlerinin beyanname vermemesi ve vergiyi ödememesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine ilişkin bir hukuki değerlendirme içermektedir. İdarenin gerekli takipleri yapmaması sonucunda, eğlence vergisi alacaklarının zamanaşımına uğraması, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 102. maddesi gereği, alacakların tahsil edilememesine yol açmıştır. Sorumlular, zamanında […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile Sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesine dayanarak memurlara yapılan ödemelerin, ilgili kanun ve toplu sözleşmelere aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu durum sonucunda, … TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. 25.10.2022 tarihli tutanakla verilen tazmin hükmü, 7421 sayılı Kanun’un geçici 16. maddesi gereği, bu tür ödemeler hakkında idari veya mali yargılama yapılamayacağı […]
