ÖZET: Meskûn mahalde faaliyet gösteren bir kargo irtibat bürosunun, işyeri açma ve çalışma ruhsatı dışında ek faaliyetlerde bulunduğu belirtilmiştir. Bu durum, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde ilgili idarelerin alması gereken önlemleri gündeme getirmektedir. 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nun ilgili maddeleri, bağımsız bölümlerde belirli türde işletmelerin açılabilmesi için kat maliklerinin oy birliği ile […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Çağlar Yol Yapı San. ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, şirketin yönetim kurulu başkanvekili Engin Konaç’ın geçmişteki mahkûmiyetinin ihale süreçlerine etkisini incelemiştir. Mahkeme, Konaç’ın inşaat mühendisi olarak mesleki faaliyetlerinin, ihaleye fesat karıştırma suçuyla ilişkilendirilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu bağlamda, Konaç’ın suçunun mesleki faaliyet olarak değerlendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, […]
ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesine dayanarak, belediyelerin dernek ve vakıflara nakdi yardım yapma yetkisinin 2012 tarihinden itibaren sona erdiğini belirtmiştir. Bu bağlamda, amatör spor kulübü niteliğinde olmayan … Derneği’ne yapılan nakdi yardımın, kamu zararına yol açtığına hükmedilmiştir. Belediye Başkanı’nın itirazında, yardımın amatör sporcu yetiştirmek amacıyla yapıldığı savunulmuş, ancak derneğin amatör spor kulübü […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, Feyzullah Batur’un temsil yetkisi konusunu incelemiştir. Mahkeme, Batur’un yönetim kurulu üyesi olarak yetkilerinin devam ettiğini ve ihale sürecinde herhangi bir yetki kısıtlaması olduğuna dair belge sunulmadığını tespit etmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, anonim şirketlerin yönetim kurulu tarafından temsil edilmesi gerektiği ve bu temsilin çift imza ile yapılması […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediye tarafından ihale edilen inşaat işinde, zemin yapısının belirlenmesi sorumluluğunun yükleniciye ait olduğu ve bu nedenle zemin yapısından kaynaklanan ilave bedel taleplerinin kabul edilemeyeceği vurgulanmıştır. İhale dokümanlarında, yüklenicinin zemin etüdü yapma yükümlülüğü olduğu ve zemin yapısından kaynaklı hiçbir sebep ile ilave bedel ödenmeyeceği açıkça belirtilmiştir. Yüklenici, zemin iyileştirmesi için yapılan ilave […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde, isteklilerin sunması gereken belgelerle ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13. maddesi gereğince, aşırı düşük teklif veren isteklilerin, tekliflerinde önemli olan bileşenlerle ilgili analizler ve bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerektiği belirtilmiştir. Bu belgeler arasında, üçüncü kişilerden […]
ÖZET: Sayıştay, 176 sayılı İlamın 1’inci maddesiyle, bir inşaat işinin süresinin hesaplanmasında yapılan hatalar nedeniyle yükleniciye kesilmesi gereken gecikme cezasının uygulanmamasını değerlendirmiştir. İhaleye ilişkin sözleşme, 300 gün olarak belirlenmişken, ek sürelerle toplam 360 güne çıkarılmıştır. Ancak, işin süresinin hesaplanmasında, havanın fen noktasında çalışmaya uygun olmayan 121 günlük sürenin dikkate alınması, sözleşmeye aykırı bulunmuştur. Yüklenici, 2015 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale üzerinde kalan firmanın yeterlik bilgileri tablosundaki bilanço bilgilerinin doğruluğunun teyidinin, yalnızca firmanın sunduğu belgeler üzerinden yapıldığını tespit etmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesi gereğince özel uzmanlık gerektiren bir konu olması nedeniyle Merkez Bankası’nın görüşüne başvurulmadan gerçekleştirilmiştir. İdare, bilanço rasyolarına ilişkin verilerin Merkez Bankası kayıtlarında tutulduğunu […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, kamu görevlilerinin atanma ve görevden alma süreçlerinde idareye tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğunu vurgulamıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, memurların naklen atanmaları konusundaki yargı denetimini mümkün kılmaktadır. Bu bağlamda, davacının […]
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığındaki daire başkanlığı görevinden araştırmacı kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davanın temyizini incelemiştir. İdare Mahkemesi, davacının araştırmacı kadrosuna atanmasını iptal etmiş, ancak bu karar Danıştay Beşinci Dairesi tarafından bozulmuştur. Bozma kararında, davalı idarenin kamu hizmetinin gerekleri doğrultusunda personelin görev yerini değiştirme konusunda sahip […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediye tarafından gerçekleştirilen inşaat işinde zemin iyileştirmesi nedeniyle yükleniciye ilave bedel ödenip ödenemeyeceği hususu incelenmiştir. Teknik şartnamede, zemin yapısının belirlenmesi ve zemin iyileştirmesi ile ilgili tüm sorumluluğun yükleniciye ait olduğu, bu nedenle zemin yapısından kaynaklı ilave bedel talep edilemeyeceği açıkça belirtilmiştir. Yüklenici, ihale öncesinde zemin etüdü raporunu inceleyerek teklifini hazırlamış ve […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında yapılan bir denetim sonucunda, … Belediyesi tarafından işletme hakkı devri şeklinde kiraya verilen gayrimenkullerden KDV tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirlemiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinin 3(f) fıkrasına aykırı olarak gerçekleştirilen bu işlem sonucunda, tazmin hükmü verilmiş ve bu hüküm Temyiz Kurulu tarafından onaylanmıştır. Sorumlular, karar düzeltme […]
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, kamu görevlilerinin görev yerlerinin değiştirilmesinde idareye tanınan takdir yetkisinin sınırsız olmadığını, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanılması gerektiğini vurgulamıştır. Dava konusu olan atama işlemi, davacının görevinde yetersiz olduğuna dair somut bir tespit olmaksızın gerçekleştirilmiş ve bu durum, yargı denetimine tabi bir hukuka aykırılık olarak değerlendirilmiştir. Bölge İdare […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin merkezi yemekhane ve kafeterya binası inşaatı için yapılan sözleşmenin feshi ve gecikme cezası ile ilgili bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşme, 30.03.2018 tarihinde tamamlanması öngörülmesine rağmen, yüklenici işin süresinde bitirilmemesi nedeniyle 26.12.2018 tarihinde feshedilmiştir. Ancak, fesih tarihine kadar geçen 270 günlük gecikme cezasının uygulanmaması, kamu zararına yol açmıştır. 4735 sayılı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili yapılan itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, nakliye girdilerine ilişkin fiyat teklifi ile açıklama yapılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasını incelemiştir. İhale sürecinde, isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazılarında, nakliye girdileri için herhangi bir hesaplama formülü verilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerin açıklama yaparken DSİ nakliye formüllerini kullanmalarını […]
