Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2018 Dairesi 8 Karar No 46877 İlam No 48751 Tutanak Tarihi 27.1.2021 Kararın Konusu İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen ayrıca yeni mali ve sosyal haklar ödenmesi nedeniyle tavan tutarın aşılması 2-36 sayılı İlamın […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyede Hukuk İşleri Müdürlüğüne vekaleten atanan bir personelin avukatlık vekalet ücreti almasının hukuka uygun olup olmadığını incelemektedir. Kararda, ilgili personelin müdür kadrosuna atanabilmesi için gerekli olan en az iki yıl uzmanlık şartını taşımadığı belirtilerek, bu durumun 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamesinin 14. maddesine aykırı olduğu ifade edilmiştir. Dolayısıyla, vekalet ücreti ödemesinin […]
ÖZET: Sayıştay, 2016 yılı Denetim Raporunda yer alan bir hatalı atama nedeniyle … Belediyesinde peyzaj mimarı olarak çalışan …’ın atamasının zamanında yapılmaması sebebiyle tazmin hükmü vermiştir. İlgili raporda, atamanın gecikmesinden dolayı sorumlu tutulan kişiler arasında Belediye Başkanı, İnsan Kaynakları Müdürü ve harcama yetkilileri bulunmaktadır. Sorumlular, atamanın yönetim tarafından geciktirildiğini savunarak sorumluluklarının bulunmadığını iddia etseler de, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen, işverenin ek mali ve sosyal haklar vermesi nedeniyle tavan tutarının aşılması durumu ele alınmıştır. Bu durum, işçilerin sosyal sigorta primleri üzerinden yapılan ödemelerin artmasına ve dolayısıyla işverenin finansal yükünün yükselmesine yol açmaktadır. 6085 sayılı Kanunun 52. maddesi gereği, Sayıştay […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Özkaya İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihaleye sunulan araçların kasko değerleri ile teklif edilen bedeller arasındaki ilişkiyi incelemiştir. Yapılan incelemede, 2’nci ve 3’üncü kısımlara yönelik sunulan araç listelerinin kasko değerlerinin %2’sinin, 2019 yılı Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesi’nde belirtilen değerlerin altında olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale komisyonunun Y.D. tarafından sunulan teklif fiyatını sözlü olarak açıklamamasının hukuka aykırı olmadığına karar vermiştir. İhaleye katılan tüm isteklilerin, Y.D.’nin teklif bedeli hakkında bilgi sahibi olduğu ve bu durumun 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesindeki temel ilkelere aykırılık teşkil etmediği tespit edilmiştir. Bu bağlamda, Y.D.’nin teklif fiyatının açıklanmaması nedeniyle herhangi bir kusurunun […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, bir belediyede programcı kadrosuna atanan personelin mevzuata aykırı bir şekilde istihdam edildiğini, ancak bu durumun kamu zararına yol açmadığını belirterek, tazmin hükmü verilmesine gerek olmadığını ifade etmiştir. Daire, mevzuata aykırılık tespit edilmesine rağmen, zararın doğmadığı gerekçesiyle, ilgili mercilere bildirim yapılmasını ve disiplin hükümlerinin uygulanmasını istemiştir. Sonrasında, aynı konu üzerine yapılan yeniden […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan 01.01.2017 – 31.12.2018 tarihli toplu sözleşme ile memurlara yapılan sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen sınırları aştığını belirlemiştir. Bu durum, Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile ilgili toplu sözleşmelerin hükümlerine aykırı olarak kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, yapılan ödemelerin toplamının, 2014-2015 ve 2016-2017 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, akaryakıt girdisine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemede, EPDK tarafından yayımlanan il bazındaki akaryakıt fiyatlarının %90’ının altında sunulan açıklamaların geçerli sayılmayacağı belirtilmiştir. Ancak, bu düzenlemede, akaryakıt fiyatı kullanılan markanın ilde anlaşmalı bayisinin bulunması gerektiğine dair bir şart getirilmediği anlaşılmıştır. Bu bağlamda, davacı Demgün İnşaat’ın […]
ÖZET: Sayıştay’ın 27.01.2021 tarihli kararında, tam zamanlı avukat olarak istihdam edilen …’ın 15.06.2014 tarihinde göreve başlaması nedeniyle, 2014 ve sonraki yıllarda tahsil edilen vekâlet ücretlerinden yararlanabileceği belirtilmiştir. Ancak, işe başlama tarihinden önceki yıllarda tahsil edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımına esas olan emanet hesapta biriken tutarlardan ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğu ifade edilmiştir. 659 sayılı Kanun Hükmünde […]
ÖZET: Sayıştay kararı, sözleşmeli personele sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen sınırları aşarak ödenmesi nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 375 sayılı KHK ve 4688 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde, belediyeler ve bağlı kuruluşlar için sosyal denge tazminatının ödenebileceği, ancak bu ödemelerin belirlenen tavan tutarını aşamayacağı belirtilmiştir. İlgili sözleşmede yer alan düzenlemeler, bu yasal çerçeveye aykırı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacıların 17, 18 ve 19. iddialarının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Yapılan inceleme sonucunda, bu iddiaların şikayet başvurusunda ileri sürülmediği gerekçesiyle reddedilen Kurul kararının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Danıştay, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesinin 2. fıkrasına atıfta bulunarak, başvuru sahibinin iddialarının sadece şikayet aşamasında öne sürülenlerle sınırlı […]
ÖZET: Sayıştay, Hukuk İşleri Biriminde şef kadrosunda çalışan bir personele 659 sayılı KHK’nın yürürlük tarihinden önceki mevzuata göre 2014 yılında avukat vekalet ücreti ödenmesi konusunda ilişilecek husus bulunmadığına karar vermiştir. Ancak, 659 sayılı KHK’nın yürürlüğe girmesiyle birlikte, hukuk biriminde çalışan diğer personele avukat vekalet ücreti dağıtımına dair düzenlemelerin iptal edilmesi nedeniyle, 2011 yılına ait vekalet […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeve ve uygulama esasları ele alınmıştır. 4688 sayılı Kanunun 32. ve Geçici 14. maddeleri ile 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi mümkün olup, tavan tutarının belirlenmesinde “aylık” kavramının dar yorumlanmasına hukuken olanak bulunmamaktadır. Ayrıca, belediyenin bütçe gelirlerinin, ilgili yasal […]
ÖZET: Başvuran, Pınarhisar Meslek Yüksekokulundaki vekaleten görevlendirmesinin geçici olarak değerlendirilip 2019 ve 2020 yılları için geçici yolluk ve yevmiye ödemesi talep etmiştir. Kırklareli Üniversitesi Rektörlüğü, başvuranın 2547 sayılı Kanun’un 13/b-4 maddesi uyarınca yapılan görevlendirmesinin geçici değil, naklen atama olarak değerlendirildiğini ve bu nedenle sürekli görev yolluğu ödenmesi gerektiğini belirtmiştir. Ancak, Danıştay kararları gereğince, bu tür […]
