Belediyenin ihalesiz taşınmaz tahsisi ve kamu zararının 5018 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, çeşitli taşınmazları ihale yapmadan … Belediyesi Spor Kulübü Derneği’ne tahsis ettiğini belirterek, bu işlemler sonucunda oluşan kamu zararını tespit etmiştir. Sorumlular, kamu zararının tespit yönteminin yasaya uygun olmadığını, kamu zararının tanımında somut bir gelir kaybı olması gerektiğini savunmuşlardır. Ancak Sayıştay, tahsis edilen taşınmazların kulüp […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal sınırları ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin mevzuat hükümleri değerlendirilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, belediyelerin toplu sözleşme yapma yetkisi, yalnızca sosyal denge tazminatı ile sınırlıdır. Bu tazminatın tutarı, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu Sözleşme’de belirlenen üst […]

→

Belediyenin ihale yapmadan taşınmaz tahsisi ve kamu zararının oluşup oluşmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi’nin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, taşınmazlarını ihale yapmadan … Belediyesi Spor Kulübü Derneği’ne tahsis etmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, mevzuata aykırı karar veya işlemler sonucunda kamu kaynağında artışa engel olma veya eksilmeye neden […]

→

Sosyal denge tazminatının hesaplanmasında tavan tutarın aşılması ve kamu zararı oluşumuna dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun geçici 14. maddesi uyarınca, 15/3/2012 tarihinden önce imzalanan toplu iş sözleşmelerinin geçerliliği ve bu sözleşmelerin uygulanmasına dair düzenlemeler ele alınmıştır. Sözleşmelerin, belirlenen tavan tutarların altında kalması durumunda, önceki sözleşmelerde ödenen ortalama aylık tutarın tavan olarak esas alınabileceği belirtilmiştir. Bu durum, sosyal denge tazminatının […]

→

Belediyenin ihale yapmaksızın tahsis ettiği yerlerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve ayni yardım kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, 52 adet ATM yeri, 2 dükkan ve 2 kafeteryanın ihale yapılmaksızın Belediyespor Kulübü’ne tahsis edilmesi sonucu kamu zararı tazminine hükmedilmiştir. Sorumlular, kamu zararının tespit yönteminin yasaya uygun olmadığını, kamu zararının ancak somut bir gelir kaybı ile ortaya çıkabileceğini savunmuşlardır. 5018 sayılı Kamu […]

→

İdare personelinin yapabileceği mali danışmanlık hizmetinin ihale yoluyla alınmasının kamu zararına yol açıp açmadığı ve mevzuata uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, idare personelinin yapabileceği işler için ihale yoluyla mali danışmanlık ve dış denetim hizmeti alınmasının kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İdare, danışmanlık hizmeti alımında, hizmetin ifasını kendi personeliyle gerçekleştirmekte, danışmanlık hizmet sunucusundan yalnızca teknik bilgi ve destek almaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi gereği kamu hizmetlerinin kamu görevlileri eliyle yürütülmesi gerektiği vurgulanmış, dolayısıyla danışmanlık hizmetinin […]

→

Belediyespor Kulübü’ne ihalesiz taşınmaz tahsisi ve kamu zararının somut gelir kaybı olmadan tespit edilemeyeceği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, Belediyespor Kulübü Derneğine taşınmazların ihale yapılmaksızın tahsis edilmesi sonucunda kamu zararı tespit edilip tazmin hükmü verilmesini konu almıştır. Sorumlular, kamu zararının tespit yönteminin yasaya uygun olmadığını, kamu zararının ancak somut bir gelir kaybı ile ortaya çıkabileceğini savunmuşlardır. Sayıştay, tahsis edilen yerlerin kulüp […]

→

Sosyal denge sözleşmesinin yasal dayanakları ve ödemelerin tavanı aşması nedeniyle kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesine ve Geçici Madde 14’e aykırı olduğunu belirterek, sözleşme kapsamında yapılan ödemelerin mevzuatta öngörülen aylık tavanı aştığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararı oluşturduğundan, sözleşmeye dayanarak yapılan ödemelerin kazanılmış hak olarak […]

→

Belediye taşınmazları üzerinde işgalci şirkete ecrimisil tahakkuku ve tahsilatının zaman aşımı ile kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin taşınmazları üzerinde işgalci olarak faaliyet gösteren bir şirkete ilişkin ecrimisil bedelinin tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle verilen tazmin hükmü incelenmiştir. Temyiz dilekçesinde, kamu zararının oluşabilmesi için gelir kaybının eksik tarh, tahakkuk veya tahsil edilmesi gerektiği, ancak bu durumun söz konusu olmadığı belirtilmiştir. İlgili ecrimisil gelirinin, yetkili Belediye Encümeni kararı ile tahakkuk ettirildiği […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatının yasal çerçevesi ve üst limitlerin aşılması durumunda kamu zararı oluşup oluşmayacağı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerde çalışan kamu personeline ödenecek sosyal denge tazminatının hukuki çerçevesini belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, sosyal denge tazminatı ödemekle yükümlüdür, ancak bu tazminatın tutarı, toplu sözleşmelerde belirlenen üst limitleri aşamaz. Sözleşmelere, sosyal denge tazminatı dışında başka maddeler eklenerek ek ödemeler yapılması […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı ödenmesi ve kamu zararı oluşumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2016-2017 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesinin hükümlerinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun geçici 14. maddesi uyarınca değerlendirilmesi gerektiğini belirtmiştir. Bu madde, 15/3/2012 tarihinden önce imzalanan sözleşmelerin geçerliliğini koruduğunu ve yeni sözleşmelerin belirli şartlar altında yapılabileceğini ifade etmektedir. Ancak, yapılan ödemelerin, mevzuatta belirlenen tavan tutarını aşması durumunda kamu zararı oluştuğu […]

→

Belediyenin ihale yoluyla mali danışmanlık hizmeti almasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve Anayasa’ya uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin idare personelinin yapabileceği işler için ihale yoluyla mali danışmanlık ve dış denetim hizmeti almasının kamu zararına yol açtığına dair verilen tazmin hükmünü onaylamıştır. İdare, danışmanlık hizmeti alımının yasal çerçevede olduğunu savunmuş, bu hizmetlerin kendi personeli tarafından yürütüleceğini ve danışmanlık hizmet sunucusunun yalnızca teknik bilgi ve destek sağladığını belirtmiştir. Sayıştay, danışmanlık hizmetlerinin […]

→

Sosyal denge sözleşmesi aidatı kesintisinin hukuka aykırılığı ve sendika üyeliği ayrımı yapılamayacağı değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan bir kamu görevlisi, üyesi olmadığı sendikaya ait sosyal denge sözleşmesi aidatı kesintisinin iadesini talep etmiştir. İdare, bu kesintinin yasal dayanağının bulunduğunu savunsa da, Danıştay kararları ve ilgili mevzuat çerçevesinde yapılan incelemelerde, sosyal denge sözleşmesi aidatı kesintilerinin hukuka aykırı olduğu belirlenmiştir. Danıştay 12. Dairesi, sosyal denge tazminatının adaletli bir ücret dağılımı […]

→

Sosyal denge sözleşmesi aidat kesintilerinin sendika üyeliğine bakılmaksızın uygulanması ve hukuka aykırılık değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, İzmir Büyükşehir Belediyesi’nde çalıştığını ve üyesi olmadığı sendikaya ait sosyal denge sözleşmesi aidatı olarak maaşından kesinti yapıldığını, bu kesintinin iadesini talep etmiştir. İdare, kesintinin yasal dayanağını, imzalanan toplu sözleşme hükümlerine dayandırmıştır. Ancak, Danıştay 12. Dairesinin kararına göre, sosyal denge tazminatı sözleşmelerinin, sendika üyesi olan ve olmayan kamu görevlileri arasında ayrım yapmadan uygulanması gerektiği […]

→

Sağlık mazeretine dayalı tayin talebinin idarenin personel ihtiyacı gerekçesiyle reddedilmesi ve hukuka uygunluk değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, annesinin sağlık sorunları nedeniyle İstanbul Ticaret İl Müdürlüğüne tayin talebinde bulunmuş, ancak idare bu talebi reddetmiştir. İdare, başvuranın sağlık mazeretine dayalı tayin talebinin kabul edilmemesinin gerekçesi olarak, başvuranın görev yaptığı yerin ihtiyaçlarını ve tayin talebinin uygun görülmemesini öne sürmüştür. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesi, sağlık mazeretine dayanarak yer […]

→