Büyükşehir Belediyesinin yetki alanı dışında yapılan büfeler için harcama yetkisi ve kamu zararının tazmini konusunda encümen üyelerinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinin yetki alanında olmayan bir mahalde yapılan büfelerin inşası nedeniyle oluşan kamu zararının tazmin edilmesine karar vermiştir. Encümen üyeleri, bu kararın Fen İşleri Müdürlüğü ve Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün görüşleri doğrultusunda alındığını, dolayısıyla sorumluluklarının bulunmadığını savunmuşlardır. Encümen, büfelerin yapımına ilişkin kararın, İmar Yönetmeliği ve İmar Kanunu’na uygunluk açısından alındığını belirtmiş, ancak bu kararın […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin kararın hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili mahkeme, ihale sürecinde hukuka aykırı işlemler nedeniyle başvuru sahibinin zarar gördüğünü ve bu nedenle itirazen şikayet başvurusunda bulunma hakkının bulunduğunu belirtmiştir. Başvuru sahibinin, ihale sürecine katılarak istekli sıfatını kazandığı ve bu bağlamda ihale üzerindeki diğer […]

→

İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı’nda sektör uyumsuzluğu nedeniyle kamu zararı ve tazminat talebi değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı kapsamında desteklenen bir projenin ortaklarının beyan ettikleri sektörlerle gerçek faaliyet alanlarının uyuşmadığı tespit edilmiştir. Uygulama Esasları’nın 7. maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen “en az üç firmanın aynı veya birbirini tamamlayan sektörde faaliyet göstermesi” şartının sağlanmadığı gerekçesiyle, projenin desteklenmesi sonucunda oluşan kamu zararı nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. Kararda, destek ödemesinin hukuka […]

→

Fiyat farkı hesaplamalarında iş programına uyulmaması ve kamu zararı tespiti için revize iş programının dikkate alınmaması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Parkı İnşaatı İşi ile ilgili olarak yapılan fiyat farkı hesaplamalarının, onaylı iş programına uygun olarak gerçekleştirilmediğini tespit etmiştir. 2012 Aralık, 2013 Ocak ve Şubat aylarına ilişkin kamu zararı oluştuğu belirlenmiş ve bu zararın … TL olarak tazmin edilmesine karar verilmiştir. Temyiz sürecinde, yer teslimindeki işgaller ve 1. fesih sürecinde çalışılamayan dönemlerde imalat […]

→

Büyükşehir Belediyesinin yetki alanı dışında inşa edilen büfeler için yapılan harcamaların kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve Encümen kararının yasal çerçevede geçersizliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, Büyükşehir Belediyesinin yetki alanı dışında inşa edilen büfeler için yapılan harcamaların kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili Encümen kararı, taşınmaz devri veya tahsisi olmaksızın alınmış ve bu durum, yasal mevzuata aykırılık teşkil etmiştir. Dolayısıyla, bu büfelerin yıkımı gerektiği ve yapılan harcamanın belediye bütçesinden karşılanmasının kamu kaynağında eksilmeye neden olduğu belirtilmiştir. Kararda, kamu […]

→

İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı’nda sektör uyumsuzluğu nedeniyle kamu zararı ve tazminat sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı kapsamında desteklenen bir projenin ortaklarının beyan ettikleri sektörlerle gerçek faaliyet alanlarının uyuşmaması nedeniyle kamu zararına hükmetmiştir. Uygulama Esaslarının 7. maddesinin dördüncü fıkrasındaki “en az üç firmanın aynı veya birbirini tamamlayan sektörde faaliyet göstermesi” şartının sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, projenin desteklenmesine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğu sonucunu doğurmuş ve tazmin […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleriyle amortisman gideri açıklaması yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili bir uyuşmazlıkta, davacı iş ortaklığının üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleriyle amortisman giderlerini açıklama yapmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İhale mevzuatında, aşırı düşük teklif açıklamalarının üçüncü kişilerden alınacak fiyat teklifleriyle yapılabileceği belirtilirken, davalı idarenin bu durumu göz ardı ederek başvuruyu reddetmesi hukuka aykırı bulunmuştur. Kurul, aşırı […]

→

Büyükşehir Belediyesinin yetki alanı dışında yapılan harcamaların kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve encümen üyelerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, Büyükşehir Belediyesinin yetki alanında olmayan bir bölgede yapılan büfelerin inşası için yapılan harcamanın kamu zararı oluşturduğuna karar vermiştir. Ancak, Encümen üyeleri, bu büfelerin yapımına ilişkin kararın Fen İşleri Müdürlüğü’nün talebi ve Emlak İstimlâk Müdürlüğü’nün görüşü üzerine alındığını, dolayısıyla sorumluluklarının bulunmadığını savunmuşlardır. Encümenin, harcama yetkisi olmadığını ve yapılan harcamanın Destek Hizmetleri Müdürlüğü […]

→

Destek programında sektör uyumsuzluğu nedeniyle kamu zararı ve kamu görevlilerinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı kapsamında desteklenen bir projenin ortaklarının beyan ettikleri sektörlerin, gerçekte faaliyet gösterdikleri sektörlerle uyuşmadığını tespit etmiştir. Bu durum, ilgili uygulama esaslarının 7. maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen “en az üç firmanın aynı veya birbirini tamamlayan sektörde faaliyet göstermesi” şartının ihlaline yol açmıştır. Sonuç olarak, verilen destek ödemesinin kamu zararı oluşturduğu gerekçesiyle tazmin […]

→

Büyükşehir belediyesinin yetki alanı dışında yapılan büfeler nedeniyle encümen üyelerinin kamu zararından sorumluluğu ve harcama talimatının unsurları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, Büyükşehir Belediyesinin yetki alanında olmayan bir bölgede yapılan büfelerin inşası nedeniyle kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. İlgili Encümen kararı, Fen İşleri Müdürlüğü ve Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün görüşleri doğrultusunda alınmış olsa da, Encümenin bu tür inşaat işlemlerine dair yasal bir yetkisi bulunmamaktadır. Dolayısıyla, yapılan harcamanın yasal dayanağı olmadığı ve kamu kaynaklarında eksilmeye neden […]

→

Kamu avukatlarının baro levhasına yazılma isteğe bağlılığı ve baro aidatlarının belediye bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırılığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu kurum ve kuruluşlarında görevli avukatların baro levhasına yazılmalarının isteğe bağlı olduğu ve dolayısıyla baro aidatlarının ödenmesinin zorunlu olmadığı belirtilmiştir. 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun Ek 1. maddesi, kamu avukatlarının baro üyeliği ile ilgili yükümlülüklerini düzenlerken, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesi ise avukatlık hizmetleri sınıfına dair genel bir çerçeve sunmaktadır. Bu […]

→

Bütçe Kanunu’nda jüri ödemelerine getirilen limitlerin 657 sayılı Kanun ve Anayasa’ya aykırılığı ve hukuki geçersizliği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2015 yılı Bütçe Kanunu’na ekli (K) cetveline göre, jüri üyelerine yapılacak ödemelerde belirlenen limitlerin aşılmasının hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 87. maddesi gereğince, bu kanuna tabi olan jüri üyelerine belirli bir ücret ödenmesi gerektiği, ancak 657 sayılı Kanun dışında kalan jüri üyelerine ise Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel […]

→

Üniversite yemekhanelerinde firma çalışanlarına indirimli yemek bedeli tahsili ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Üniversitesi yemekhanelerinde sağlanan yemek hizmetinden faydalanan firma çalışanları ve diğer personele (proje çalışanı, sözleşmeli işçi) ilişkin yemek bedellerinin, maliyet üzerinden değil, memurlar için öngörülen yiyecek yardımı ödeneği kapsamında indirimli olarak tahsil edilmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, yiyecek yardımından yalnızca memurlar ve […]

→

Park inşaatında fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılarak kamu zararına yol açması ve tazmin hükmünün iş programına uyulmaması nedeniyle verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Parkı İnşaatı İşi’nde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili işte, yer teslimindeki işgaller, 1. fesih süreci ve fen noktasında çalışılamayan dönemler dikkate alınmadan yapılan hesaplamalar sonucunda, yüklenici firmaya fazladan ödeme yapıldığı iddia edilmiştir. Tazmin hükmü, iş programına ve ödenek dilimlerine uyulmaması nedeniyle verilmiştir. […]

→

Sözleşmenin feshi sonrası kesin teminatın güncellenmesi zorunluluğu hangi durumlarda geçerlidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4735 sayılı Kanunun 22’nci maddesi uyarınca, sözleşmenin feshedilmesi durumunda kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların güncellenmesi gerektiğine karar vermiştir. Yapılan incelemede, bu güncellemenin, sözleşmenin feshi sonrası teminatın değer kaybını önlemek amacıyla zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 17 ve 18’inci maddelerde kesin teminatın güncellenmeyeceğine dair bir hüküm bulunmadığı vurgulanmıştır. Kurul, yüklenicinin iflası […]

→