Selçuk Üniversitesi’nde görev yapan bir memurun Halk Bankası’ndaki hizmet süresinin yıllık izin hesabına dahil edilmesi ve 30 Ağustos (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 6349-6349 |sayi|18745356-101.07.06-E.18745356-101.07.06-E. BAŞVURU NO : 2018/11309 2018/ 11309 KARAR TARİHİ : 11/03/2019 |tarih| KISMEN TAVSİYE KISMEN RET KARARI BAŞVURU VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : – BAŞVURUYA KONU İDARE : Selçuk Üniversitesi Rektörlüğü BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın, mağduriyeti giderilecek şekilde izin sürelerinin hesaplanması ve bu konuda sorumluluğu […]

→

28 Şubat sürecinde başörtüsü yasağı nedeniyle eğitim ve kamu hizmetine girişte yaşanan mağduriyetlerin giderilmesi talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 6117-6117 BAŞVURU NO : 2018/11723 KARAR TARİHİ : 11/03/2019 TAVSİYE KARARI BAŞVURUYA KONU İDARE : Milli Eğitim Bakanlığı Devlet Personel Başkanlığı 28 Şubat döneminde yaşadığı mağduriyetin giderilmesi BAŞVURUNUN KONUSU : talebi hakkındadır. BAŞVURU TARİHİ : 02/10/2018 I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ 1. Başvuran, Kurumumuza yaptığı […]

→

Trafik idari para cezasının yanlış adrese tebliği nedeniyle ceza indiriminden faydalanamama durumu (KDK)

ÖZET: Başvuru, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından kesilen bir trafik idari para cezasının yanlış adrese tebliğ edilmesiyle ilgilidir. Şikayetçi, 26/04/2017 tarihinde aracına uygulanan cezanın, eski adresine iki kez tebliğ edilmesi nedeniyle haberdar olamadığını, bu durumun kendisini 1/4’lük ceza indiriminden mahrum bıraktığını ve faizle karşılaştığını belirtmiştir. Başvuru, 19/07/2018 tarihinde yapılmış ve şikayetçi, tebliğin geçersiz sayılarak ceza faizinin […]

→

28 Şubat sürecinde başörtüsü yasağı nedeniyle kamuda çalışma hakkını kullanamayanların mağduriyetlerinin giderilmesi talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 6116-6116 BAŞVURU NO : 2018/11705 KARAR TARİHİ : 11/03/2019 TAVSİYE KARARI BAŞVURUYA KONU İDARE : Milli Eğitim Bakanlığı Devlet Personel Başkanlığı 28 Şubat döneminde yaşadığı mağduriyetin giderilmesi BAŞVURUNUN KONUSU : talebi hakkındadır. BAŞVURU TARİHİ : 02/10/2018 I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ 1. Başvuran, Kurumumuza yaptığı […]

→

Sürekli işçi kadrosundaki başvuranın eş durumu nedeniyle naklen tayin talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 6350-6350 BAŞVURU NO : 2018/11764 KARAR TARİHİ : 11/03/2019 RET KARARI BAŞVURUYA KONU İDARE : SAĞLIK BAKANLIĞI BAŞVURUNUN KONUSU : Sürekli işçi kadrosunda görevli olan başvuranın, polis memuru olan eşinin görev yaptığı ile tayininin yapılması talebi hakkındadır. BAŞVURU TARİHİ : 03/10/2018 I. BAŞVURANIN İDDİA VE […]

→

Sayıştay, ihale kapsamında personel sayısının eksik çalıştırılmasının kamu zararına yol açıp açmadığını değerlendirerek idarenin takdir yetkisini incelemiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihale kapsamında belirlenen personel sayısından daha az personel çalıştırması durumunda, yüklenici firmaya cezai işlem uygulanmamasının kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. İdare, maddi imkansızlıklar nedeniyle personeli zamanında işe başlatamamış ve bu nedenle yükleniciye herhangi bir ödeme yapılmamıştır. Ancak, yüklenicinin eksik çalıştırdığı personel sayısı, sözleşmede belirtilen sayının altında kalmıştır. Sayıştay, idarenin bu […]

→

Teknik şartnamede belirtilen niteliklere uygun personel çalıştırılmaması nedeniyle kamu zararının oluşması ve yükleniciden tazminat talep edilmesi durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihale mevzuatına aykırı olarak teknik şartnamede belirtilen niteliklere uygun personel çalıştırmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili şartnamede, Dış İlişkiler Uzmanı ve Grafik Tasarım elemanının belirli eğitim ve yeterlilik belgelerine sahip olmaları gerektiği belirtilmesine rağmen, bu kriterleri taşımayan personelin çalıştırıldığı ve buna bağlı olarak kesilmesi gereken cezanın uygulanmadığı anlaşılmıştır. […]

→

Kamu idarelerinin bütçelerinden derneklere yardım yapılmasının hukuki dayanağı ve Sayıştay’ın tazmin kararı ile kamu zararının tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesine dayanarak, kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla derneklere yardım yapılabileceğini belirtmiştir. Ancak, 6360 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler, özel idareler ve bağlı kuruluşların bütçelerinden yardım yapılmasını yasaklamıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının dernek ve vakıflara aktarımını engelleyerek, hukuki bir çerçeve oluşturmuştur. İl Özel İdaresi […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında motorlu taşıtlar vergisi ve fenni muayene bedellerinin belirsizliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamaları ile ilgili bir uyuşmazlıkta, motorlu taşıtlar vergisi, fenni muayene ve egzoz emisyon ölçümü bedellerinin belirsizliğini dikkate almıştır. İhaleye katılan isteklilerin, bu bedellerin dönemsel artışlarının ihale tarihi itibarıyla bilinmediği ve ihale dokümanında bu belirsizliğe dair bir düzenleme olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarında bu […]

→

Kamu zararının oluşup oluşmadığına dair vergi stopajı uygulamasının ihmalinin hukuki değerlendirilmesi ve mükellef beyanlarının incelenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2016 yılında sözleşmeye dayanan bir inşaat işinin, 19.12.2016 tarihinde yıllara yaygın iş haline geldiği belirtilmiştir. Bu tarihten sonra yapılan hakediş ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması, İdare bütçesi açısından kamu zararı oluşturmadığı gerekçesiyle değerlendirilmiştir. Stopaj uygulamasının bir vergi güvenlik aracı olduğu, nihai vergilendirme işlemi olmadığı ve mükellefin kesilmeyen vergiyi işin bittiği yılda beyan […]

→

Teknik şartnamede belirtilen niteliklere uygun personel çalıştırmayan yükleniciden kamu zararının tazmini talep edilmesi gerektiği hususu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına aykırı olarak teknik şartnamede belirtilen niteliklere uygun personel çalıştırmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili şartnamede, Dış İlişkiler Uzmanı ve Grafik Tasarım elemanlarının belirli eğitim ve yeterlilik belgelerine sahip olmaları gerektiği belirtilmiş, ancak çalıştırılan personelin bu kriterleri taşımadığı ortaya konmuştur. Bu durum, yüklenici firmanın ihale sürecinde […]

→

Harcırah Kanunu’na göre seminer giderleri dışında yapılan harcırah ödemelerinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve tazmin hükmünün yeniden değerlendirilmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında, İl Özel İdaresi personeline seminer gideri dışında harcırah ödenmesi gerektiğine karar vermiştir. 29.05.2016 – 03.06.2016 tarihleri arasında düzenlenen seminerde, katılımcılara her şey dahil fatura bedeli ödenmesi sonucu kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Harcırah Kanunu’nun 14. maddesi, geçici görevle yurt içinde veya dışında görevlendirilen memurlara yol masrafı […]

→

Kamu kurumlarının derneklere yardım yapma yetkisi ile 6360 sayılı Kanun’un getirdiği yasak arasındaki hukuki uyuşmazlık ve kamu kaynaklarının kullanımı üzerindeki etkileri (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanunu’nun 10. maddesinde kamu kurumlarının derneklere yardım yapabileceği belirtilmesine rağmen, 6360 sayılı Kanun’un 19. maddesi ile yapılan değişikliklerin bu yardımların uygulanmasını engellediği vurgulanmaktadır. Bu değişiklikler, belediyeler ve özel idarelerin bütçelerinden dernek, vakıf gibi kuruluşlara aynî veya nakdî yardım […]

→

Özel idarelerin dernek ve vakıflara yardım yapma yetkisinin bulunmaması ve bu durumun kamu zararına yol açması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi ile 6360 sayılı Kanun’un 19. maddesi arasındaki çelişki ele alınmıştır. 5018 sayılı Kanun, kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla dernek, vakıf ve benzeri teşekküllere yardım yapabileceğini belirtirken, 6360 sayılı Kanun, özel idareler ve bağlı kuruluşların bu tür yardımları yasaklamaktadır. Dolayısıyla, özel idarelerin […]

→

Sosyal denge ödüllerinin belirlenmesinde mevzuata aykırı fazla ödeme yapılmasının kamu zararı doğurması ve tazminat yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile …Sen arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi uyarınca yapılan sosyal denge ödüllendirmesinde, Belediye Başkanınca belirlenen miktardan fazla ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi ve 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi çerçevesinde, sosyal denge tazminatının belirlenmesi ve ödenmesi için gerekli […]

→