ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin yemekhane hizmetlerinden faydalanan personelin yemek ücretlerinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, 13.203 öğünden 10.286’sının ücretinin alınmadığı ve bu durumun kamu kaynaklarında eksilmeye neden olduğu belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre, idare gelirlerinin tahsil edilmemesi kamu zararı olarak nitelendirilmektedir. Yemek hizmetinden yararlanan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin yemekhane hizmetleri kapsamında 2011 yılında sunulan 1.046.406 öğünden 44.910 adedinin ücretsiz verilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun tanımına göre, mevzuata aykırı işlemler sonucunda kamu kaynaklarının azalması olarak belirlenmiştir. Yemek bedelinin alınmaması, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu için […]
ÖZET: Sayıştay, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun 102. maddesi uyarınca, Başkan Yardımcıları, Daire Başkanları ve Başkanlık Müşavirlerine yapılan aylık ücret ödemelerinin, kadro karşılığı sözleşmeli personel için belirlenen üst sınırı aştığını tespit etmiştir. Kanun, personelin mali ve sosyal hakları için iki ayrı üst sınır öngörmekte, ancak yapılan incelemede bu sınırların dikkate alınmadığı anlaşılmaktadır. Kararda, 102. maddenin ikinci […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun 102. maddesi uyarınca, kamu idaresi başkan ve üyelerine “Konut Tahsis Katkısı” adı altında yapılan kira yardımlarının hukuki durumunu incelemektedir. Kararda, bu kira yardımlarının, Başbakanlık Müsteşarına yapılan sosyal hak ödemeleriyle birlikte üst sınır hesabında dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, ayni bir sosyal yardımın bütçeye konan ödeneği aşmamak kaydıyla […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisi istisnası uygulamaları çerçevesinde bir kamu idaresinin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerdeki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye konu olan “………. Alımı İşi”nin uluslararası nitelikte olmamasına rağmen, yüklenici ………. A.Ş.’ye damga vergisi kesintisi yapılmaması, 21.03.2012 tarihli tebliğe aykırı olarak “döviz kazandırıcı faaliyet” kapsamında değerlendirilmiştir. Bu durum, 21.03.2012 tarihli tebliğin 2. maddesi gereğince […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışında görev yapan basın ataşe ve müşavirlerinin aylık ödemelerinin hesaplanmasında emsal katsayılarının hatalı uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 2009/15191 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, yurtdışı aylıklarının hesaplanmasında Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen emsal katsayılarının kullanılması gerekmektedir. Ancak, ilgili personelin yurtdışı aylıkları hesaplanırken, güncel emsal katsayıları yerine 2009 tarihli katsayılar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yurtdışında öğrenim gören bir öğrenciye yaptığı yardımın hukuki geçerliliğini ele almaktadır. Denetçi, yardımın 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesine uygun olduğunu savunmuş, ancak 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un, yurtiçinde öğrenim gören öğrencileri kapsadığını ve yurtdışında öğrenim görenler için bir engel olmadığını belirtmiştir. Kararda, yapılan yardımın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüklenici firmanın, kamu ihalesi kapsamında belirlenen kısa vadeli sigorta kolları prim oranını %2 yerine %1 olarak bildirmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Yüklenici, sözleşme bedeli dâhilinde %2 üzerinden tahsilat yapmasına rağmen, SGK’ya daha düşük bir oranla bildirimde bulunarak aradaki farkı haksız kazanç olarak elde etmiştir. Ancak, bu kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici firmaya fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi nedeniyle kamu zararına neden olup olmadığı incelenmiştir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler yapılmış, ancak fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm bulunmadığı belirtilmiştir. Denetçi, bu durumun kamu zararı oluşturduğunu savunmuş, fakat 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhaleleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde fiyat farkı hesaplamasında yapılan hataların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereği, fiyat farkı hesaplaması, asgari ücretteki artış ve işveren payı gibi unsurlara dayanmaktadır. Ancak, yapılan hesaplamada, asgari ücret artış miktarı yerine artış oranı dikkate alınmış ve bu durum kamu zararına neden olmuştur. Kararda, 4734 Sayılı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici A.Ş.’nin, İdari Şartname ve yaklaşık maliyet hesabında belirtilen % 3 oranındaki Kısa Vadeli Sigorta Kolları Primi’ni, % 2 oranında bildirmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 83. maddesi gereğince, sigorta prim oranlarının işin tehlike sınıfına göre belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili mevzuata aykırı olarak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetinde olmayan binaların dış cephe sıva tamiratı giderlerini belediye bütçesinden karşılaması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyenin görev ve sorumluluklarını belirlerken, dış cephe tamiratı gibi giderlerin karşılanmasına dair bir yetki vermemektedir. Bu durum, ilgili kanun ve yönetmeliklerin belediyelere yalnızca belirli hizmetleri yapma yetkisi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi ile ………. arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde memurlara ödenen sosyal denge tazminatlarının gelir vergisi kesintisine tabi tutulmamasının yarattığı kamu zararını ele almaktadır. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının da bir ücret türü olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, tazminat ödemelerinin gelir vergisi tevkifatına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılan Kısa Vadeli Sigorta Kolları Primi bildiriminde % 3 yerine % 2,5 oranının bildirilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdari Şartname ve yaklaşık maliyet hesabında % 3 oranı öngörülmesine rağmen, yüklenici tarafından yapılan bu yanlış bildirim, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereği Harcama Yetkilisi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılan Kısa Vadeli Sigorta Kolları Primi bildiriminde %3 yerine %1,5 oranında bildirim yapılması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdari Şartname ve yaklaşık maliyet hesabında %3 oranı öngörülmesine rağmen, yüklenici tarafından yapılan bu yanlış bildirim, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereği kamu zararının […]
