Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Avukat olmayan temsilci aracılığıyla yapılan itirazen şikâyet başvurusunda vekâletname ve imza beyannamesinin fotokopi sunulması başvu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu incelerken, avukat olmayan bir temsilci aracılığıyla yapılan başvuruda sunulan vekâletname ve imza beyannamesinin fotokopi olarak verildiğini tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesi gereği, bu tür eksikliklerin başvuru süresi içinde giderilebileceği belirtilmesine rağmen, ilgili belgelerin tamamlanmasının başvuru süresinin sona ermesinden sonra, 11.12.2012 tarihinde gerçekleştirildiği […]

→

Kamu Zararında Hatalı Gelir Vergisi Hesaplaması ve Sorumluluk Belirlemesi: 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde İdarelerin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Encümen Toplantılarına katılan Meclis Üyelerine ödenecek huzur hakkı ve encümen ödeneğinin gelir vergisi hesaplamasında yapılan hataların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ücret niteliğindeki ödemelerden kesilecek gelir vergisinin hesaplanmasında, kişilere yapılan ödemelerin kümülatif vergi matrahına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan hesaplamalarda kümülatif vergi […]

→

Birim fiyat teklif cetvelinde ölçü birimi belirsizliği aritmetik hata olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin birim fiyat teklif cetvelinin 66’ncı ve 75’inci iş kalemlerinde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını incelemiştir. İhale dokümanında, boru montaj malzemelerine ilişkin iş kalemlerinin ölçü biriminin “metre” olarak belirlenmesi, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın yayımladığı birim fiyat tarifine uygun şekilde hesaplanması gerektiğini ortaya koymaktadır. Ancak, ihale dokümanında birim […]

→

İhale süreçlerinde itiraz başvurusunun süre aşımına uğraması hangi hukuki sonuçları doğurur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazının süre aşımına uğradığına karar vermiştir. İnceleme sonucunda, şikâyetçinin idareye 27.11.2012 tarihinde başvurduğu, idarenin bu şikâyete ilişkin kararını 30.11.2012 tarihinde bildirdiği tespit edilmiştir. Ancak, şikâyetçi, idarenin kararına itirazını, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde değil, 11.12.2012 tarihinde gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi […]

→

İhale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunun süre aşımı nedeniyle hukuken geçersiz sayılması nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik şikâyetinin süre aşımına uğradığını tespit etmiştir. Başvuru sahibi, ihale dokümanını 29.09.2012 tarihinde satın almış ve bu tarihten itibaren on gün içinde şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği halde, 23.11.2012 tarihinde başvuruda bulunmuştur. İhaleye katılma hakkı kazanan başvuru sahibinin, şikâyet süresini geçirmesi nedeniyle başvurusunun hukuken geçersiz olduğu sonucuna varılmıştır. […]

→

Gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararı tazmin edilmesi zorunlu mudur, iş artışı ihale indirimini etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen bir yapım işine ilişkin hak ediş ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle toplam kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerinde gelir vergisi kesintisinin zorunlu olduğu vurgulanmıştır. Bu bağlamda, kesilmeyen gelir vergileri dolayısıyla oluşan […]

→

İdari şartnamede fiyat farkı hesaplanmayacağı belirtilmesine rağmen, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında fiyat farkı v (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan fiyat farkı hesaplamasına ilişkin düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdari şartnamenin 46.1. maddesinde fiyat farkı hesaplanmayacağı belirtilmesine rağmen, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 81. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında fiyat farkı verilmesinin zorunlu olduğunu ifade etmektedir. Bu çerçevede, ihale konusu işin malzemeli […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı iddiası, başvuru sahibinin ihale üzerinde kalma şansını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına dair iddialarını değerlendirmiştir. İhalede, Konya Mini Tur Tuz. Taş. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifi, yaklaşık maliyetin %9 kâr bedeli hariç tutulduğunda 3.835.828,40 TL’nin altında kalmış ve bu teklif aşırı düşük sorgulamasına tabi tutulmuştur. Ancak, başvuru sahibi isteklinin, ihaleye katılan 7 istekliden 6. sırada […]

→

Özel güvenlik hizmeti ihalesinde giyim malzemesi maliyet açıklamaları teknik şartnameye uygun yapılmazsa ihale sonucu etkilenir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti ihalesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu giyim maliyetine ilişkin açıklamaların uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale konusu işin 2 yıllık süreyi kapsaması nedeniyle, isteklilerin teknik şartnamede belirtilen giyim malzemesi miktarlarını iki katına çıkararak hesaplama yapmaları gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, giyim malzemelerini yalnızca bir kez verileceği öngörüsüyle […]

→

Huzur Hakkı Ödemelerinde Gelir Vergisi Hesaplamasında İhlal: Kamu Zararının Oluşumu ve Sorumluluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Meclis Üyesi’ne yapılan huzur hakkı ve vekalet ücreti ödemeleri üzerinden hesaplanan gelir vergisi kesintilerinin hatalı yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, ücret niteliğindeki ödemelerin kümülatif vergi matrahına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan hesaplamalarda bu kuralın ihlal edilmesi sonucu kamu zararının oluştuğu […]

→

İş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygunluğu ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde kalan İş Ortaklığı’nın sunduğu iş deneyim belgelerinin İdari Şartname’deki benzer iş tanımına uygun olduğunu tespit etmiştir. İtirazda, iş deneyim belgelerinin yeterliliği ve uygunluğu konusunda yapılan iddiaların, belgelerin mevzuata uygunluğu açısından yeterli delil sunulmadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Kurul, iş deneyim belgelerinin, ihale konusu hizmetle ilgili benzer iş […]

→

İhale dokümanına yönelik şikayet başvurusunun süresi aşıldığında itirazen şikayet başvurusu yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyetinin süre yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibinin, ihale dokümanına yönelik iddialarını 29.10.2012 tarihinde satın aldığı doküman üzerinden değerlendirdiği ve bu tarihten itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği tespit edilmiştir. Ancak, başvuru sahibi belirtilen süre geçtikten sonra, yani 23.11.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunmuş ve bu başvuruya […]

→

Kamu zararına yol açan KDV tahakkuk ettirilmemesi, belediyenin kiralama işlemlerinde vergi yükümlülüğünü ihlal etmesiyle mi ilişkilidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin sunduğu hizmetler için katma değer vergisi (KDV) tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirtiyor. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi uyarınca, kamu kuruluşları tarafından sunulan hizmetlerin KDV’ye tabi olduğu vurgulanmaktadır. Belediyenin motorlu araç kiralama, ilaçlama gibi hizmetleri için alınan ücretler üzerinden KDV tahakkuk ettirilmemesi, toplamda önemli […]

→

Özel güvenlik ihalesinde izinli personel yerine yeni personel temini şartı mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alım ihalesinde, yüklenicinin yıllık izin kullanan personelin yerine yeni personel temin etmesini gerektiren düzenlemenin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25’inci maddesine aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede, yüklenicinin izin kullanan personelin yerine yeni personel temin etmesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu durum, izin kullanan işçilerin fiilen çalışan işçi […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında somut delil sunulmaması başvurunun şekil yönünden reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığına ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. Kurul, başvuru sahibinin bu iddialarını somut delillere dayandırmadığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi gereği, itirazen şikayet dilekçelerinde başvurunun konusunun, sebeplerinin ve dayandığı delillerin açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin dilekçesinde bu unsurların yeterince somutlaştırılmadığı ve sadece […]

→