ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2011 yılında gerçekleştirilen bir yemek hizmetleri ihalesinde, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin aşırı düşük olduğunu tespit etmiştir. İhalede, yaklaşık maliyet 4.827.163,81 TL olarak belirlenmişken, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu teklif bedeli 3.975.600,00 TL’dir. Bu durum, hem yaklaşık maliyete hem de diğer geçerli tekliflerin ortalamasına göre önemli bir fark yaratmaktadır. Kurul, aşırı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Atlı İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş.’nin ön yeterlilik aşamasında elenmesi ve sonrasında yapılan itirazların değerlendirilmesi sonucunda, davacının teklifinin yeniden değerlendirilmesinin mümkün olmadığını belirlemiştir. İhale sürecinin ilerlemesi ve diğer isteklilere ait tekliflerin açıklanmış olması, Atlı İnşaat’ın teklifinin alınmasını engelleyen temel unsurlar olarak öne çıkmaktadır. Ayrıca, ihale sürecinin tamamlanmış olması ve sözleşmenin imzalanmış […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde yaklaşık maliyetin hesaplanmasında kar marjının belirlenmemesi durumunu hukuka aykırı bulmuştur. İhaleye katılan firmaların tekliflerinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi için, ihale komisyonunun yaklaşık maliyetin içinde kar oranını açıkça belirtmesi gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, kar marjı belirlenmeden yapılan hesaplamaların geçersiz olduğu ve bu durumun, itirazen şikayet başvurusunda bulunan firmanın teklif […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılmadığı gerekçesiyle reddine karar vermiştir. İlgili incelemede, başvuru sahibinin 04.08.2010 tarihinde idareye yaptığı şikayet başvurusuna idarenin on gün içinde yanıt vermediği, ancak başvurunun 27.08.2010 tarihinde Kuruma iletildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun gereği, idarenin karar verme süresinin bitiminden sonra on gün içinde itirazen şikayet başvurusunda […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale işlemlerinde idarenin takdir yetkisini kullanırken kamu yararı ve hizmet gereklerini göz önünde bulundurması gerektiğini vurgulamıştır. İdare, ihale sürecinde tekliflerin değerlendirilmesi sırasında, geçmişteki benzer ihalelerdeki teklif bedelleri ve kırım oranları gibi kriterleri dikkate alarak karar vermekte serbesttir. Ancak bu takdir yetkisi, hukuki güvenilirlik ve idari istikrar gibi temel ilkelerle sınırlıdır. Kurul, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kanun’un 17. maddesinin (c) bendi uyarınca ihalede sahte belge veya sahte teminat düzenlenmesi eyleminin varlığını tespit etmiştir. Bu durum, davacı şirketin sunduğu belgeler ile Vergi Daireleri arasında yapılan yazışmaların birbirinden farklı olması nedeniyle ortaya çıkmıştır. Kurul, bu tespit üzerine davacı şirket ve yetkilileri […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale yetkilisinin, ihale komisyonu kararları doğrultusunda ihaleyi onaylama veya iptal etme yetkisine sahip olduğunu belirtmiştir. Ancak, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde kullanılması gerektiği vurgulanmıştır. İdarenin, ihalenin onaylanması veya iptal edilmesi konusundaki kararlarını makul ve meşru sebeplerle desteklemesi zorunludur. Bu bağlamda, kamu yararının ve hizmet gereklerinin somut olayda nasıl […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye ilişkin idari şartnamenin 7.6. maddesinde G/1 grubu işlerin benzer iş olarak kabul edildiğini ve 16.02.2010 tarihli Kurul kararına atıfta bulunarak benzer iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesi gerektiğini tespit etmiştir. Ancak, idare tarafından yapılan benzer iş belirlemesinin, tebliğ hükümlerine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. İhaleye konu işin, hem demiryolu inşaatı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmaması nedeniyle hukuka aykırılık tespit etmiştir. İhale komisyonu, ihaleyi üstlenen firmanın teklifinin aşırı düşük sorgulamasına tabi tutulduğunu belirtmesine rağmen, bu durum kararda sehven yer almamıştır. Diğer üç firmanın teklifleri için aşırı düşük sorgulaması yapılmışken, ihaleyi kazanan firmanın teklifi için aynı süreç uygulanmamıştır. Bu durum, ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye katılan geçerli tekliflerin tamamının yaklaşık maliyetin altında olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan en yüksek teklif olan 1.025.475.000,00 TL, yaklaşık maliyetin %33 altında kalırken, diğer tekliflerin %50’ye varan oranlarda düşük olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, yaklaşık maliyetin %20 kar içerdiği kabul edildiğinde, karsız yaklaşık maliyetin 1.226.984.557,20 TL olduğu ve tüm […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde davacı tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinin değerlendirilmesi sırasında, gerekli belgelerin eksiksiz sunulduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan iş ortaklığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen şartlara uygun olarak SMMM ve YMM onaylı belgeleri sunmuş, ayrıca analiz raporlarını da temin etmiştir. Ancak, Kamu İhale Kurulu, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale yetkilisinin iptal yetkisini kullanırken kamu yararı ve hizmet gereklerini göz önünde bulundurması gerektiğini vurgulamıştır. İdarenin, ihaleyi onaylayıp onaylamama konusunda makul ve meşru sebeplerle hareket etmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda, ihale işlemlerinin denetimi yargı organları tarafından yapılabilecektir. İdarenin, ihale sürecinde takdir yetkisini kullanırken, daha önceki ihalelerdeki teklif bedelleri ve katılımcı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Atatürk Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin gerçekleştirdiği ihale ile ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleyi gerçekleştiren Ankara İl Sağlık Müdürlüğü ile hastane arasında hukuki bir ilişki olduğu, ancak bu iki kurumun 4734 sayılı Kanunun 10/f maddesi çerçevesinde “aynı idare” olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazının değerlendirilmesi sonucunda, 15 günlük itiraz süresinin geçmesi nedeniyle yapılan başvurunun süre yönünden reddedildiğini tespit etmiştir. İdareye yapılan şikayet başvurusunun ardından, belirtilen süre içerisinde Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikayet başvurusu yapılmadığı için incelemenin “itirazen şikayet” yöntemiyle değil, “iddiaların incelenmesi” kapsamında gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, iddiaların incelenmesine geçilmesi için somut […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı iş ortaklığının aşırı düşük teklif sorgulamasında sunduğu açıklamaların yeterliliği konusunda bir uyuşmazlık yaşamıştır. İhaleyi gerçekleştiren idare, davacı iş ortaklığının teklif fiyatlarının düşük olduğunu belirterek, bu fiyatlarla işin nasıl gerçekleştirileceğine dair alt analizlerin (proforma faturalar, makine gücü, verim, araç ruhsatları vb.) belgelenmesini talep etmiştir. Davacı, kamu kurumlarının birim fiyatlarını kullanarak birim […]
