Yurtiçi geçici görevde şehir içi taksi ücretlerinin belediye bütçesinden karşılanması kamu zararı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, yurtiçi geçici görevle görevlendirilen belediye personelinin şehir içi taksi ücretlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 23.03.2022 tarihli Temyiz Kurulu Kararı ile bu tazmin hükmü tasdik edilmiştir. Harcırah Kanunu’na göre, geçici görevle görevlendirilen personelin yalnızca ikametgah ile görev mahalli arasındaki nakil masraflarının karşılanabileceği, şehir içi taksi ücretlerinin ödenmesinin mevzuata […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında farklı şirket adına düzenlenen faturanın geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu belgelerin incelenmesi sonucunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan Mustafa Aslan’ın, Elazığ Eser Turz. İns. Nak. Tar. Hay. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen bir faturayı, Kalender Turizm Taşımacılık İnşaat Temizlik Hayvancılık Üretim Pazarlama İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. adına düzenlenmiş […]

→

İdari şartnamede yerli üretim şartı rekabeti engelleyici bir durum oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ve şartnamelere ilişkin düzenlemeleri dikkate almıştır. İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yer alan yerli üretim şartının, rekabeti engelleyici bir durum oluşturmadığı ve birçok yerli üreticinin bu ürünleri temin edebileceği belirtilmiştir. Ayrıca, teknik şartnamelerde yer alan kriterlerin verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik […]

→

Harcırah Kanunu’na aykırı konaklama bedelleri kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı ve Şoför’e ait konaklama bedellerinin Harcırah Kanunu’nda belirlenen tutarları aşması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 108 sayılı ilamın 4/A maddesi gereğince, belirtilen kişilere yapılan ödemelerin yasal sınırları aştığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. İtirazlar, konaklama giderlerinin Harcırah Kanunu’na […]

→

Sözleşme tasarısında hakediş itiraz süresinin sınırlanması hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda öne sürdüğü iddialardan birini değerlendirerek, Sözleşme Tasarısı’nın 12.1’inci maddesinde yer alan düzenlemenin, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Tip sözleşmeler” başlıklı 5’inci maddesine ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42’nci maddesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. Kurul, söz konusu düzenlemenin, yüklenicinin hakediş raporuna itiraz süresini on gün ile […]

→

Belediye personeli olmayan kişinin yurtdışı organizasyon giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışındaki bir organizasyona katılım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 15-108 sayılı ilamın 7. maddesinde, gönüllü belediye hizmetine katılım kapsamında yer almayan ve belediye personeli olmayan bir kişinin yurtdışındaki organizasyona katılım giderlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirildiğinde, belediyenin görev ve […]

→

Deprem sonrası yeşil alan rehabilitasyonu ve peyzaj işleri personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanım ve ilkeleri çerçevesinde, ihale konusu işin niteliğini belirlemiştir. İdare tarafından yapılan ihalenin, yapım işlerinin önemli bir bölümünü kapsadığı ve bu işlerin, 696 sayılı KHK uyarınca belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı durumuna aykırı olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. İhale dokümanının, deprem sonrası […]

→

Genel Sekreterin yemek bedeli sorumluluğu, Yönetim Kurulu kararları dikkate alınmadan belirlenebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, üniversite yemekhanelerinde hizmet alan yüklenici firma çalışanları ve diğer statülerdeki personelden yemek bedelinin maliyet fiyatı yerine memurlar için uygulanan indirimli tarifeden tahsil edilmesi nedeniyle kamu zararına hükmetmiştir. Temyiz Kurulu, bu tazmin hükmünü tasdik etmiştir. Genel Sekreterin, yemek bedelinin belirlenmesine dair herhangi bir karar almadığını öne sürmesi, sorumluluğunun bulunmadığını iddia etmesine dayanmaktadır. […]

→

Belediye başkanının yurtiçi geçici görev gündeliği hatalı hesaplanarak kamu zararı oluşması tazmin edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Başkanı’nın yurtiçi geçici görev gündelik tutarının hatalı hesaplanması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve 2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu çerçevesinde, gündelik miktarının belirlenmesinde izlenmesi gereken usuller net bir şekilde ortaya konulmuştur. Belediye Başkanı’nın gündelik tutarının 42,25 TL olarak belirlenmesine […]

→

Özel hizmet tazminatının hatalı hesaplanması kamu zararına yol açar ve sorumlulara ödettirilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 108 sayılı ilamın 1/A maddesi uyarınca, Destek Hizmetleri Müdürü, Mali Hizmetler Müdürü ve bir memura ödenen özel hizmet tazminatlarının hatalı oranlarla hesaplandığını belirterek, toplamda kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. Bu durum sonucunda, sorumluların kamu zararını ödemesine hükmedilmiştir. Temyiz Kurulu, 23.03.2022 tarihli kararıyla bu tazmin hükmünü onaylamıştır. Karar düzeltme talebinde bulunan […]

→

Sözleşme tasarısındaki düzenlemeler ihale dokümanındaki diğer düzenlemelerden daha mı geçerlidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısında yer alan düzenlemelerin, ihale dokümanındaki diğer düzenlemelerden daha geçerli olduğunu tespit etmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 5’inci maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 17’nci maddesi gereğince, sözleşme tasarısında belirtilen cezalar ve aykırılık halleri dışındaki düzenlemelerin dikkate alınamayacağı belirtilmiştir. Bu çerçevede, başvuru sahibinin […]

→

İdari şartname dışındaki belgeler yeterlik kriteri olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü yeterlik belgeleriyle ilgili iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışındaki maddeler ile Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak dikkate alınabilmesi için gerekli düzenlemelerin yapılmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.4 ve 7.5.5 maddeleri gereğince, yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınamayacağına hükmedilmiştir. Bu […]

→

Gıda işletme kayıt belgesinin eksik veya hatalı hazırlanması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik hükümlerine atıfta bulunmuştur. Yönetmelik, gıda işletmelerinin kayıt ve onay işlemlerine dair usul ve esasları belirlemekte olup, işletme kayıt belgesinin geçerliliği ve düzenlenmesi konularında detaylı düzenlemeler içermektedir. İlgili yönetmelik uyarınca, gıda işletmecilerinin, işletme kayıt belgelerini yetkili mercilere sunmaları ve belgelerin […]

→

Sigorta fiyat teklifinin iş süresini kapsamaması aşırı düşük teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu sigorta fiyat teklifinin, işin süresini kapsamadığına ve dolayısıyla Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun olmadığına karar vermiştir. İlgili sigorta şirketi tarafından verilen fiyat teklifinin, işin başlangıç ve bitiş tarihleri olan 01.01.2024 – 31.12.2024 tarihlerini kapsamadığı belirtilmiş ve bu durumun, teklifin geçerliliğini etkilediği […]

→

Yüklenicinin işe geç başlaması durumunda sözleşme feshi kaçınılmaz mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde yer alan iddialarını değerlendirirken, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesindeki düzenlemenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu maddede, yüklenicinin işe süresinde başlamaması durumunda her geçen gün için sözleşme bedelinin %0,10 oranında ceza kesileceği belirtilmiş, ancak bu aykırılık halinin yalnızca bir defa gerçekleşebileceği ve sözleşmenin imzalanmasından sonra yüklenicinin bu yükümlülüğü […]

→