İtirazen şikâyet başvurusunda yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin değerlendirilmemesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tekten Grup Taah. A.Ş.’nin yaptığı itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirmeye alınmadığı iddiasını incelememiştir. Mahkeme, bu durumun hukuka aykırı olduğunu belirterek, başvurunun 1. iddiasına ilişkin olarak yeterli bir karar verilmediğini tespit etmiştir. İhaleye katılan davacının bu iddiasının usulen ve esasen incelenmesi gerektiği, ancak mevcut […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun usul ve şekil kurallarına uygunluğu, başvurunun kabul edilmesi için yeterli midir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvurunun usul ve şekil kurallarına uygunluğunu ayrı bir inceleme konusu olarak ele alması gerektiğine hükmetmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin 11. fıkrasındaki düzenlemeye göre, başvurunun usul ve şekil kurallarına aykırı olması durumunda, idare tarafından şikâyet başvurusunun, Kamu İhale Kurumu tarafından ise itirazen şikâyet başvurusunun ayrı […]

→

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13. maddesi, aşırı düşük teklif açıklamalarında üçüncü kişilerin fiyat teklifleri nasıl değerlendiri (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasının değerlendirilmesinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13. maddesinin uygulanması gerektiğine karar vermiştir. Bu madde, inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı bir işçilik veya malzeme katkısı olmaksızın yapıya monte edilen iş kalemleri için, üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin yeterli olduğunu belirtmektedir. Dolayısıyla, davacı şirketin sunduğu fiyat […]

→

İhale dokümanında eksik belge sunulması durumunda idarenin eksiklikleri tamamlama süreci nasıl işlemelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında istenen belgelerin eksikliği nedeniyle bir teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin alınan kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İnceleme sonucunda, davacı şirketin sunduğu belgelerin, ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik taşımadığı ve bu eksikliğin idare tarafından tamamlatılabileceği tespit edilmiştir. İdarenin, eksikliklerin tamamlanması için davacı şirkete tanıdığı süre zarfında […]

→

Vekalet görevinden asaleten atama şartlarını taşımayan memurun tazminat ve ek ödeme taleplerinin kamu zararına yol açıp açmadığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Destek Hizmetleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bir memurun, asaleten atanabilmesi için gerekli olan “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak” şartını taşımadığı gerekçesiyle, vekalet görevinden kaynaklanan tazminat farkı ve ek ödeme farkının kamu zararına yol açtığına dair bir […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında motorin fiyatının EPDK il bazındaki fiyatların %90’ının altında olmaması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, motorin girdisi için belirlenen fiyatın mevzuata uygunluğunu incelemiştir. Yapılan inceleme sonucunda, davacı tarafından sunulan motorin fiyatının, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından belirlenen il bazındaki fiyatların %90’ının altında olmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, davacı şirketin sunduğu fiyatın dayanağının geçerli olduğu ve bu […]

→

Belediyenin özel okullara yönelik harcamalarının hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşturması ile ilgili hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, bir belediyenin özel bir okul binasına yaptığı imalatların hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. İlgili belediyenin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 75. maddeleri çerçevesinde sadece devlet okullarına yönelik bakım ve onarım hizmetleri yapabileceği, özel okullara yönelik harcamaların ise mevzuata aykırı olduğu ifade edilmiştir. Bu bağlamda, yapılan harcamaların […]

→

Sayıştayın unvan değişikliği sınavı yapılmadan atanan zabıta memurunun maaş farkı nedeniyle kamu zararını tazmin ettirmesi ve sorumluların belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, 04.02.2015 tarihinde unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda, personelin eski kadrosu ile mevcut kadrosu arasındaki maaş farkı, kamu zararı olarak değerlendirilmiş ve toplamda belirli bir miktarın tazminine hükmedilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, unvan değişikliği sınavının yapılması […]

→

Birahane açma ruhsatı talebinin reddine ilişkin davada idare mahkemesi kararının hukuka uygun bulunarak temyiz isteminin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Tekirdağ ili, Hayrabolu ilçesinde birahane açma ruhsatı talebinin reddine ilişkin davada, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararını temyiz eden davalı idarenin taleplerini değerlendirmiştir. Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği belirtilmiştir. Dava konusu işyerinin içkili yer bölgesi sınırları içerisinde olduğu, yangın güvenliği açısından uygun olduğu ve […]

→

Yabancı resmi belgelerin tasdik eksikliği ihale teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Falck Ensihoito Oy tarafından sunulan belgelerin Yabancı Resmî Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesi’ne uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili belgelerin, kişilere özel sıfatla düzenlenmiş olmasına rağmen, noter onaylarında belgelerin kaydına dair herhangi bir resmi beyan bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, belgelerin geçerliliğini sorgulamakta ve ihale sürecinde hukuki bir eksiklik yaratmaktadır. Kurul, belgelerdeki eksikliklerin […]

→

İhale süreçlerinde T.C. kimlik numarası eksikliği bilgi eksikliği olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı iş ortaklığının teklif dosyasında yer almayan T.C. kimlik numarasının, ihale sonucu açısından esaslı bir bilgi eksikliği olmadığını tespit etmiştir. Bu durum, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin Kurul kararının hukuka aykırı olduğu sonucunu doğurmuştur. İhaleye katılan şirketlerin sunması gereken belgelerdeki eksikliklerin, eğer ihale sonucunu etkilemiyorsa, idareler tarafından tamamlatılması […]

→

Belediyelerin gelecek yıllara yaygın yüklenmelerinde ihale süresi 5018 sayılı Kanun’un 28. maddesi kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, belediyelerin gelecek yıllara yaygın yüklenmelerine ilişkin kuralların 5018 sayılı Kanun’un 28. maddesi çerçevesinde değerlendirilemeyeceğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, mahalli idare seçimlerinin beş yılda bir yapıldığı göz önünde bulundurularak, belediyelere gelecek yıllara yaygın hizmet yüklenmelerinin, ilk mahalli idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmeyecek şekilde ihale yoluyla gerçekleştirilmesinde hukuki […]

→

Hukuka aykırı unvan değişikliği ataması sonucu oluşan kamu zararının tazmini ve sorumluluğun belirlenmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi’nde zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, 04.02.2015 tarihinde unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığına dair tespitleri içermektedir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8. maddesi gereği, unvan değişikliği için sınav şartı aranmaksızın yapılan […]

→

Mahalli idarelerin gelecek yıllara yaygın yüklenmelerinde ihale süresi 5018 sayılı Kanun’a göre nasıl belirlenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Akıllı Ücret Toplama Sistemi İşletim” ihalesinin süresinin 3 yılı aştığı iddiasını değerlendirirken, mahalli idarelerin gelecek yıllara yaygın yüklenmelerine ilişkin hukuki çerçeveyi incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, 5018 sayılı Kanun’un 28. maddesinin 5. fıkrasının, belediyelere gelecek yıllara yaygın yüklenme imkânı tanıdığı ve bu yüklenmelerin süresinin, ilk mahalli idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu […]

→

Teknik şartnamede yemek listesi değişikliklerinin belirsizliği isteklilerin maliyet hesaplamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda öne sürdüğü iddialar arasında, teknik şartnamede yer alan yemek çeşitleri ve sayısında idarenin değişiklik yapabilme hakkının belirsizlik yarattığına dair 1. iddiayı değerlendirmiştir. İlgili düzenlemede, özel durumlarda yemek listesinde değişiklik yapılabileceği belirtilmesine rağmen, bu değişikliklerin nasıl olacağına dair örnek verilmemesi, istekliler açısından maliyet hesaplamalarını zorlaştırmaktadır. Kurul, bu […]

→