Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Ticaret sicil belgelerinin eksikliği teklifin esasını etkiler mi ve tamamlatılması mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelerken, firmanın sunduğu belgelerdeki eksikliklerin, teklifin esasını değiştirmediğine karar vermiştir. İhale komisyonu, şirketin son ortaklık yapısına dair ticaret sicil belgelerinin sunulmadığı gerekçesiyle başvuruyu reddetmiş, ancak başvuru sahibi tarafından sunulan yeterlilik bilgileri tablosunda yer alan belgelerin, şirketin yönetim yapısını ve yetkililerini açıkça ortaya koyduğunu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında motorlu taşıtlar vergisi ve diğer giderlerin dönemsel artışlarının ihale dokümanında belirtilmemesi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklaması nedeniyle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin bir karar vermiştir. Yapılan incelemede, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasında 2019 yılına ait motorlu taşıtlar vergisi, fenni muayene ve egzoz emisyon ölçümü giderlerini kullandığı, ancak 2020 yılı için herhangi bir artış öngörmediği tespit edilmiştir. Bu durum, teklifin reddine […]

→

Elektronik ihalede imza sirkülerinin noter tasdiki olmadan sunulması şikâyet başvurusunun geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 4. maddesinin yedinci fıkrasına atıfta bulunmuştur. Bu maddeye göre, ihaleye katılım ve yeterliğe ilişkin belgelerin, ilgili kamu kurumlarının sistemleri üzerinden sorgulanarak teyit edilmesi mümkün olduğunda, bu belgelerin fiziken sunulması zorunlu değildir. Ancak, başvuru sahibi tarafından sunulması gereken imza sirküleri, noter tarafından tasdik edilmediği […]

→

Yaklaşık maliyetin yanlış hesaplanması rekabeti engeller mi ve şikayet ehliyeti nasıl etkilenir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı ve bu durumun rekabeti engellediği iddiasını değerlendirmiştir. İlgili karar, başvuru sahibinin ihale dokümanı satın almış olması nedeniyle “istekli olabilecek” statüsünde olduğunu ve bu nedenle şikayet ehliyetine sahip olduğunu tespit etmiştir. Kurul, başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde başvuru […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında belirlenen mesafelerin dışında mesafeler kullanılması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında belirlenen mesafelerin dışında mesafeler kullanılarak teklif verilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale üzerinde kalan isteklinin, depoya gidecek kazının taşınması girdisi için belirlenen mesafe olan 5780 m yerine 2310 m, dolgu altındaki zayıf zeminlerin kazılması girdisi için ise 6000 m yerine 1598 m kullanarak aşırı düşük […]

→

İhale sürecinde T.C. kimlik numarası eksikliğinin teklifin esasını değiştirmemesi durumunda idarenin sorumluluğu nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, başvuru sahiplerinin T.C. kimlik numaralarının eksik olmasının teklifin esasını değiştirmediğine ve bu nedenle eksikliğin tamamlatılması gerektiğine hükmetmiştir. İlgili ihale sürecinde, iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, hukuka aykırı bulunmuş ve bu durum, mahkeme kararı ile yürütmenin durdurulmasına sebep olmuştur. Kurul, eksik belgelerin […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında engelli işçi çalıştırma yükümlülüğü ihale dokümanında belirtilmediğinde is (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye dair engelli işçi çalıştırma yükümlülüğünün 4857 sayılı Kanun’un gereklilikleri doğrultusunda değerlendirildiğini belirtmiştir. İhale kapsamında, elli veya daha fazla işçi çalıştırılması öngörüldüğünden, asgari %3 oranında engelli işçi çalıştırılması zorunluluğu bulunmaktadır. Ancak, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olmadığı ve ihale dokümanında engelli işçi sayısına […]

→

İhalede yeterli rekabet sağlanmaması durumunda ihale komisyonunun iptal kararı hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde yeterli rekabetin sağlanmadığını tespit etmiştir. İhaleye yedi istekli katılmış, ancak yalnızca iki teklif geçerli kabul edilmiştir. Bu iki teklifin de yaklaşık maliyete çok yakın olması, rekabetin yetersiz olduğu sonucunu doğurmuştur. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi gereği, idarelerin ihale süreçlerinde belirli ilkeleri gözetmeleri zorunludur. İhalede yeterli rekabetin […]

→

Üniversite hastanesinin “sıfır” cihaz talebi, ihale iptaline gerekçe oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde kullanılan “sıfır” ve “kullanılmamış” cihaz şartının, ihalenin iptaline gerekçe olamayacağına karar vermiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin bir üniversite hastanesi olduğu ve sağlık hizmetinin yanı sıra eğitim ve araştırma hizmeti sunduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, üniversite hastanelerinin verimlilik ve fonksiyonelliğinin, sağlık hizmetinin yanında eğitim ve araştırma hizmetleri ile ölçüldüğü […]

→

Asfalt kazıma makinası için üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri aşırı düşük teklif açıklamalarında geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamasıyla ilgili bir uyuşmazlıkta, davacı iş ortaklığının sunduğu fiyat teklifinin uygunluğunu değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, davacı tarafından “asfalt kazıma makinası” için sunulan 700.000,00 TL’lik fiyat teklifinin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13. maddesi uyarınca geçerli olduğu tespit edilmiştir. Kurul, davalı idarenin, bu makinelerin edinim bedellerinin üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleriyle […]

→

Geçici teminatın teklif tutarının %3’ünü aşan kısmının iadesi hukuken zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde geçici teminatın irat kaydedilmesiyle ilgili önemli bir hukuki değerlendirme yapmıştır. İlgili karar, davacı şirketin sunduğu geçici teminat mektubunun, teklif tutarının %3’ünü aşan kısmının iade edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Kurul, geçici teminatın tamamının irat kaydedilmesinin hukuka aykırı olduğuna ve bu durumun telafisi güç zararlar doğurabileceğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, geçici teminatın […]

→

İdarenin artan maliyet gerekçesiyle ihale iptali kararı hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Karaman Lojistik Merkezi ve OSB Demiryolu Bağlantısı İnşaatı ihalesinin iptaline ilişkin idarenin sunduğu gerekçeleri değerlendirirken, yaklaşık maliyetin artan imalat girdileri nedeniyle yükselmesinin olumsuz bir durum olmadığını tespit etmiştir. İdarenin, geçmişteki ihale bedelleriyle karşılaştırıldığında, artan maliyetlerin kamu kaynağı açısından olumlu bir gösterge olduğunu belirtmiştir. Ayrıca, yeni bir ihale gerçekleştirilmesi durumunda, mevcut ihale […]

→

Personel çalıştırılan işlerde SGK belgelerinin eksik sunulması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yıldız Kardiyo Sağlık Hizmetleri Tur. Eğit. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin, iş deneyimini tevsik etmek için sunduğu belgelerin yetersiz olduğunu tespit etmiştir. İlgili sözleşme ve fatura örnekleri sunulmuş olmasına rağmen, sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) belgeleri ibraz edilmemiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47. maddesi gereğince, personel […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun ihalenin iptali sonrası esas hakkında değerlendirme yapmaması usul kurallarına aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olup olmadığını incelememiştir. Temyize konu olan İdare Mahkemesi kararı, Kurul’un ihalenin iptaline ilişkin kısmının iptal edilmesinin ardından, Kurul’un esas hakkında bir değerlendirme yapmadan başvuru sahibinin itirazını incelememesi nedeniyle usul kurallarına aykırı olduğu sonucuna ulaşmıştır. Bu […]

→

Yabancı dilde düzenlenen belgelerin noter onaylı tercümeleri ihale süreçlerinde geçerli kabul edilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede sunulan kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şeklinin mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, belgelerin yabancı dilde düzenlenmiş suretleri ile Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılan ve noter onaylı tercümelerinin sunulduğu tespit edilmiştir. Bu durum, belgelerin sunuluş şeklinin ilgili mevzuat hükümlerine uygun olduğunu göstermektedir. Kurul, müdahil tarafından sunulan belgelerin […]

→