Belediyelerin Spor Kulübü Derneklerine Yaptığı Yardımların Ayni Niteliği ve Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyelerin spor kulübü derneklerine yaptığı nakdi yardımların mevzuatta belirlenen limitleri aşıp aşmadığı hususu incelenmiştir. Denetçi, bu yardımların kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, belediyelerin spor teşvikine yönelik yapacakları nakdi yardımların belirli bir oranı geçemeyeceği belirtilmiştir. Kararda, spor kulübü derneklerine yapılan elektrik, su ve […]

→

Döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için kurumsal katkı puanı şartı ve bu şartın ihlali sonucu kamu zararının tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir üniversitede gelir getirici katkıları olmaksızın bazı personele döner sermaye gelirlerinden performans ek ödemesi yapıldığını tespit etmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için personelin gelir getirici faaliyetlerde bulunmasını şart koşmaktadır. Bu bağlamda, yalnızca komisyon üyeliği gibi görevler üstlenen kişilerin, kurumsal katkı puanı olmaksızın ek ödeme alması […]

→

Üniversitelerin Kendi Düzenlediği Spor Müsabakalarında Hakem Ücretlerinin Ödenmesi ve Yasal Dayanağına İlişkin Sayıştay Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, …….. Üniversitesi’nin düzenlediği spor müsabakalarında hakem ücretlerinin ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Üniversitenin, 31.08.2001 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı’na ekli esaslara aykırı olarak, kendi düzenlediği müsabakalarda 5 sayılı ücret tablosunu uygulayarak kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Ancak, Sayıştay, üniversitenin bu uygulamasının yasal düzenlemelere uygun olduğunu belirlemiştir. Karara göre, Gençlik ve […]

→

Fiyat farkı ödemelerinde yanlış hesaplama ve gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucu kamu zararının doğması üzerine hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde fiyat farkının yanlış hesaplanması ve gelir vergisi kesintisinin yapılmaması üzerine odaklanmaktadır. İlgili sözleşmenin 14.2 maddesi gereği, yükleniciye fiyat farkı verilmemesi gerektiği belirtilmiş, ancak mücbir sebeplerle işin bitim tarihinin uzatılması durumunda fiyat farkı ödenebileceği ifade edilmiştir. Yüklenici, ek süreye rağmen işi tamamlayamadığı için cezalı çalışmaya devam etmiştir. Bu durumda, […]

→

657 Sayılı Kanun Kapsamında Yükseköğrenim Şartı Aranmayan Müdürlük Atamalarının Hukuka Uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, asaleten atama şartlarını taşımayan bir kişinin atamasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi gereği, belirli süre hizmet ve yükseköğrenim şartları aranmaktadır. Ancak, ilgili müdürlük için 4 yıllık yüksek öğrenim şartı aranmamakta, bu durum atamanın yasal çerçevede gerçekleşmesini sağlamaktadır. Yapılan incelemede, atanan kişinin belirtilen şartları taşıdığı ve ilgili yönetmelik […]

→

Sözleşmeli personelin işsizlik sigortası primi ödemelerinin yasal olarak mümkün olmaması ve kamu zararına ilişkin sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinde sözleşmeli personel statüsünde çalışanların işsizlik sigortası kapsamına alınmaması gerektiği vurgulanmaktadır. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, sözleşmeli personelin işsizlik sigortası primi ödemelerinin yasal olarak mümkün olmadığı belirtilmiştir. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesi de bu durumu desteklemektedir; sözleşmeli personel için iş sonu tazminatı ve işsizlik sigortası […]

→

Harcama yetkilisinin imzasının ödeme talimatı niteliği ve sorumluluk sınırları üzerine Sayıştay kararı ile oluşturulan içtihat değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5. derece kadrolu İcra Memuru’na yapılan ek ödemenin hesaplanmasında 375 Sayılı K.H.K. uyarınca gerekli şartların sağlanmadığı belirtilmiştir. İlgili personelin, vekalet ettiği kadro için gereken “4 yıllık öğrenim görmüş olmak” koşulunu taşımadığı için ek ödemenin % 90 oranı üzerinden yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme […]

→

Vekalet Görevinde Yüksek Öğrenim Şartının İhlali: Ek Ödeme Oranı ve Harcama Yetkilisinin Sorumluluğu Üzerine İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekalet görevini yürüten personelin ek ödeme oranının belirlenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. Lise mezunu olan ve 3. Derece kadrolu şefin, vekalet ettiği görevin gerektirdiği “4 yıllık yüksek öğrenim” şartını taşımadığı belirtilerek, 666 Sayılı K.H.K. uyarınca ek ödemenin % 100 oranında ödenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış […]

→

Vekalet görevine atanan personelin şartları taşımaması nedeniyle özel hizmet tazminatı ve ek ödemenin geri alınması gerekliliği ve sorumluluk durumu. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekalet görevini yürüten bir personelin özel hizmet tazminatı ve ek ödeme ile ilgili fazla ödemelerinin hukuki durumunu incelemektedir. 657 Sayılı Kanun’un 86. maddesi uyarınca, vekalet görevine atanacak personelin belirli şartları taşıması gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, Bilgisayar İşletmeni’nin 4 yıllık yüksek öğrenim şartını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, kendisine ödenen özel hizmet […]

→

Memurlukta Geçen Sürelerin Kıdem Tazminatı Hesabında İşçilik Süresi Gibi Değerlendirilmesi Hukuka Aykırıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede işçi olarak çalışırken emekli olan bir kişinin kıdem tazminatı hesabında memurlukta geçen sürelerin işçilikte geçmiş gibi hesap edilerek ödenmesini ele almaktadır. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesine göre, memuriyette geçen sürelerin kıdem tazminatı hesabında dikkate alınamayacağı belirtilmiştir. Sorumlular, uluslararası sözleşmelere atıfta bulunarak kamu çalışanlarının haklarının eşit olduğunu savunsa da, […]

→

KDV İstisnası Kapsamında Tohum Alımlarında Kamu Zararının Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi Üzerinden Tazmini Hakkında İçtihat (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Katma Değer Vergisi (KDV) istisnaları ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 17. maddesi uyarınca, kamu kurumları tarafından yapılan tarım, bilim ve sanat alanındaki teslim ve hizmetlerin KDV’den muaf olduğu belirtilmektedir. Tarım İşletmesi Müdürlüğü’nden yapılan tohum alımlarının bu kapsamda değerlendirildiği ve dolayısıyla KDV ödenmesinin mevzuata aykırı […]

→

Belediye Medya Takip Aboneliği: 5393 Sayılı Kanun’un 60. Maddesi Çerçevesinde Gider Kalemi Olarak Değerlendirilmesi ve Yasal Uygunluk Sonucu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ulusal ve yerel haberlerinin takip arşivi için medya takip sistemine abone olmasının hukuki durumunu incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinin (o) bendi, belediye hizmetleriyle ilgili kamuoyu yoklaması ve araştırma giderlerini belediye giderleri arasında saymaktadır. Belediyenin savunması, basın takibinin de belediye hizmetlerinin araştırılması kapsamında değerlendirilebileceği yönündedir. Yapılan incelemede, belediyenin […]

→

5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Aykırı Personel Alımı Nedeniyle Kamu Zararının Belediye Başkanından Tahsili Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 8. fıkrasına aykırı olarak, 2013 yılında belediyeye 21 adet yeni personel alımının yapılması ve personel giderlerinin bütçe giderinin %30,58 oranında gerçekleşmesi üzerine alınmıştır. İlgili kanun, belediyenin yıllık toplam personel giderlerinin, belirlenen bütçe gelirlerinin %30’unu aşamayacağını belirtmektedir. Yapılan incelemede, 2013 yılı için belirlenen personel giderlerinin bu […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında ulusal bayram ve genel tatil günleri maliyetleri yaklaşık maliyet hesaplamasına dahil (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde sunduğu iddiaları değerlendirirken, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinde hesaplanan yaklaşık maliyetin 4.899.619,55 TL olarak belirlendiğini ve bu tutarın altında teklif veren isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiğini tespit etmiştir. İhale komisyonu, ulusal bayram ve genel tatil günlerindeki çalışma maliyetlerinin dikkate alınmadığını belirleyerek yaklaşık maliyeti […]

→

İhaleye yönelik şikayet başvurusunun süresinde yapılmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvurunun süresinde yapılmadığını tespit etmiştir. İhaleye yönelik şikayetlerin, ihale tarihinden en geç üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak başvuru sahibinin, bu süreyi kaçırdığı ve dolayısıyla idareye şikayet başvurusunu zamanında iletmediği anlaşılmıştır. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca, […]

→