ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgelerinin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu iddialarını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesine göre, isteklilerin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeleri sunmaları zorunludur. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye ile yüklenici arasında damga vergisi ve gecikme cezası konularında yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlk olarak, damga vergisinin kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı incelenmiş; 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na atıfta bulunularak, damga vergisinin mükelleflerinin kağıtları imza edenler olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisine tabi olduğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi olan bir belediyenin, yüklenimindeki işten kaynaklanan gelir vergisi tevkifatını kesmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı iddialarını incelemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi gereğince, belediyenin gelir vergisi tevkifatını yapma yükümlülüğü bulunmakla birlikte, bu gelirin Maliye Bakanlığı adına emaneten tahsil edildiği belirtilmiştir. Dolayısıyla, vergi sorumluluğu ve tahsilatın Bakanlık tarafından yapılacağı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2011 yılı işletme ve iştirakler daire başkanlığına bağlı birimlerde yapılan hizmet alımı işinde, resmi tatil ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İdari şartnamenin ilgili maddelerinde, fiyat farkının nasıl hesaplanacağı belirtilmiş, ancak resmi tatil ücretlerine dair bir düzenleme olmadığı ifade edilmiştir. Denetçi, bu durumun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, otopark bedellerinin tahsil edilmesiyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Otopark Yönetmeliği’ne göre, büyükşehir belediyeleri ilçe belediyeleri adına otopark hesabı açmakta ve tahsil edilen bedellerin büyükşehir belediyesine aktarılması gerekmektedir. Ancak, ilgili ilçe belediyesi tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin, kamu zararına neden olmadığı, aksine yasal düzenlemelere uygun bir uygulama olduğu belirtilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerdeki hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İdari şartnamenin 51.1.1.1 maddesine göre, çalışılmayan günler için yapılması gereken kesintilerin güncel asgari ücret üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada geçmiş dönem asgari ücretinin esas alınması nedeniyle, yükleniciye gereğinden fazla ödeme yapılmış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2011 yılı fen işleri daire başkanlığına bağlı birimlerdeki hizmet alımında yaşanan iki ana hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlk olarak, çalışılmayan günler için yapılması gereken kesintinin, güncel asgari ücret yerine geçmiş dönem asgari ücret üzerinden hesaplanması sonucu oluşan kamu zararına dikkat çekilmektedir. İdari şartnamenin 51.1.1.1 maddesi gereği, kesintilerin güncel asgari […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yol harcamalarına katılım payının tahsilatında yaşanan bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereği, Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilmesi gereken yol harcamalarına katılım payının, ilçe belediyesi tarafından tahsil edilmesi sonucunda Büyükşehir Belediyesi’nin gelir kaybına uğradığı iddia edilmiştir. Ancak, Sayıştay, tahsil edilen bu gelirlerin kamu kaynaklarındaki eksilişi önlediğini belirterek, kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……………. Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya verdiği bina ve tesislerden katma değer vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/1 ve 1/3-f maddeleri uyarınca, kiralama işlemlerinin KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Ancak, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması KDV’den muaf tutulmaktadır. Bu durumda, belediyenin kiralama […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, maden işletmeleri payının tahsilatının hangi belediye tarafından yapılması gerektiği üzerine yoğunlaşmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 23. maddesinde maden işletmeleri payının büyükşehir belediyesi gelirleri arasında sayılmadığı belirtilse de, bu durumun maden işletmeleri payının yalnızca ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilebileceği anlamına gelmediği vurgulanmaktadır. Vergi veya gelir kaleminin hangi belediye tarafından tahsil edileceği, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………. Büyükşehir Belediyesi’nin, teknoloji geliştirme bölgelerinde faaliyet gösteren yüklenicilere yaptığı KDV ödemeleri ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, bu bölgelerde faaliyet gösteren işletmelerin ürettikleri yazılımlar ve hizmetler KDV’den muaf tutulmaktadır. Ancak, denetçi, belediyenin bu yüklenicilere yersiz KDV ödemesi yaptığını iddia etmiştir. Yapılan incelemelerde, yüklenicilerin KDV istisnasından vazgeçtikleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde “Yol Harcamalarına Katılma Payı”nın tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle meydana gelen gelir kaybını incelemektedir. İlgili kanunun 86. maddesi, belediyelerin yol hizmetlerinden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden bu payı almasını zorunlu kılarken, 91. madde ise tahakkuk zamanını hizmetin tamamlanmasından sonra olarak belirlemektedir. 2010 ve 2011 yıllarında, söz konusu yol hizmetleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen işlerde KDV tevkifatının yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 96 seri nolu KDV Tebliği’ne göre, işgücü hizmetleri için KDV’nin %90’ının tevkifata tabi tutulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, yüklenici firmaların düzenlediği faturaların yevmiye defterlerine kaydedildiği ve ilgili KDV beyannamelerine dahil edildiği anlaşılmıştır. Sonuç olarak, eksik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli bankalarda açtığı hesapların muhasebeleştirilmemesi ve bu hesaplara ait belgelerin yönetim dönemi hesabında yer almaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, hesap hareketlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesi ve belgelerin zamanında sunulması gerekmektedir. Ancak, ilgili hesapların 10 yıllık zamanaşımına girmesi nedeniyle, bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerde KDV tevkifatını gerçekleştirmemesi nedeniyle kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 96 seri nolu KDV Tebliği’ne göre, işgücü hizmetlerinde KDV’nin %90’ının tevkifata tabi tutulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili yüklenici firmanın düzenlediği faturaların yasal kayıtlara dahil edildiği ve KDV’nin beyan edildiği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, […]
