Şahsa bağlı kadrolarda mali hakların ödenmesinde kamu zararı değerlendirmesi ve mevzuata uygunluk analizi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, şahsa bağlı “İl Müdürü” kadrosunda bulunan kişilere, kadroları şahsa bağlı hale gelmeden önceki en son görev yerlerine göre ödenmesi gereken ücret ve tazminat yerine, … İl Milli Eğitim Müdürü için öngörülen tutarın ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 6528 sayılı Kanun’un 25. maddesi, mali hakların ödenmesine ilişkin düzenlemeleri içermekte ve yapılan ödemelerin, […]

→

Belediyelere ait araçların zorunlu mali sorumluluk sigortası yükümlülüğü ve normlar hiyerarşisi ilkesiyle yönetmelik hükümlerinin değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelere ait araçların zorunlu mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğü ile ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere ait motorlu araçların sigorta yaptırma zorunluluğunu açıkça belirtmektedir. Ancak, Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin bazı hükümleri, bu kanunlara aykırı olarak resmi taşıtlarla yapılan ticari […]

→

Şahsa bağlı il müdürlerinin özlük haklarının korunması ve kamu zararının tespitinde mevzuat yorumu hatası iddiası (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi tarafından verilen kararda, şahsa bağlı “İl Müdürü” kadrosunda bulunan kişilere, kadroları şahsa bağlı hale gelmeden önceki en son görev yerlerine göre ödenmesi gereken ücret ve tazminat tutarlarının ödenmemesi nedeniyle kamu zararı tespit edilmiştir. Temyiz dilekçesinde, Sayıştay Kanunu’nun 51. maddesi uyarınca ilamlarda yer alması gereken hususların eksik olduğu, özellikle hukuki sebeplerin özeti […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal üst sınırı aşmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. ve geçici 14. maddelerini değerlendirerek, yerel yönetimlerin 11.04.2012 tarihinde yürürlüğe giren sosyal denge tazminatı sözleşmelerinin 2015 yılı için belirlenen tavan tutardan yüksek olması durumunda, önceki dönemdeki tazminatların ödenmeye devam edileceğini belirtmiştir. Ancak, ilgili belediyenin 2015 ve 2016 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesinde, 2014 […]

→

Şahsa bağlı il müdürü kadrosunda ücret ve tazminat ödemeleri ile kamu zararı tespiti ve usul eksiklikleri değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, şahsa bağlı “İl Müdürü” kadrosunda bulunan kişilere, kadroları şahsa bağlı hale gelmeden önceki en son görev yerlerine göre ödenmesi gereken ücret ve tazminat tutarlarının ödenmemesi nedeniyle kamu zararı tespit etmiştir. Temyiz dilekçesinde, Sayıştay Kanunu’nun 51. maddesi gereği ilamlarda yer alması gereken hususların eksik olduğu, özellikle hukuki sebeplerin özeti ve gerekçesinin belirtilmediği, […]

→

Yemek yardımı yönetmeliğine aykırı ödemelerde harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğu ve kamu zararı hesaplaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi uyarınca yiyecek yardımı yönetmeliği gereği, yemek yardımından yararlanan personelden yemek maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiğini belirlemiştir. Kamu zararı tutarının, yemek maliyetinin yarısı ile personelden kesilen miktar arasındaki fark olarak hesaplanması gerektiği ifade edilmiştir. İhale sürecinin usulüne uygun yürütüldüğü ve ihale komisyonu üyelerinin sorumluluğunun bulunmadığı, yalnızca harcama yetkilisinin […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin toplu sözleşme üst limitini aşmasının kamu zararı oluşturup oluşturmayacağı ve vekalet ücretinin sınırları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyeler ve bağlı kuruluşlarda çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin mevzuat hükümleri değerlendirilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge sözleşmesi ile belirlenen tazminat tutarının, toplu sözleşmede belirlenen üst limiti aşamayacağı vurgulanmıştır. Bu bağlamda, belediye başkanı ile yetkili sendika arasında imzalanacak sözleşmelerin yalnızca sosyal denge […]

→

Belediyelerin memurlar için sosyal denge tazminatı dışında toplu sözleşme yapma yetkisi ve ödemelerin yasal dayanağı 4688 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerin memurlar ve sözleşmeli personel için toplu sözleşme yapma yetkisinin, yalnızca sosyal denge sözleşmesi ile sınırlı olduğu belirtilmiştir. Bu kapsamda ödenecek tutarın, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu Sözleşme’de belirlenen üst limiti aşamayacağı vurgulanmıştır. Belediyelerde yetkili sendika ile belediye başkanı arasında imzalanacak sözleşmelerin yalnızca sosyal […]

→

Yemek yardımında yemek maliyetinin yarısının kesilmesi ve harcama yetkilisinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi uyarınca, yemek yardımından yararlanan personelden yemek maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararı tutarının, yemek maliyetinin yarısı ile personelden kesilen miktar arasındaki fark olarak belirlenmesini gerektirmektedir. İhale sürecinin usulüne uygun yürütüldüğü ve ihale komisyonu üyelerinin sorumluluğunun bulunmadığı ifade edilmiştir. Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatının yasal sınırları ve hukuka aykırı ödemelerin kamu zararı oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeve ele alınmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu uyarınca, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, sosyal denge sözleşmeleri çerçevesinde belirlenen tavan tutarı aşılmaksızın tazminat ödemekle yükümlüdür. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatı dışında başka adlarla yapılan ödemelerin yasal dayanağı bulunmamaktadır. Kararda, […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemeleri ve mevzuat ihlalleriyle kamu zararı oluşumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeve ele alınmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, toplu sözleşme yapma yetkisine sahip olmakla birlikte, bu yetki yalnızca sosyal denge sözleşmesi ile sınırlıdır. Bu kapsamda ödenecek tutar, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinde üst limitlerin aşılması ve sözleşmelere ek madde eklenmesinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin hukuki çerçeveyi belirlemektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu uyarınca, belediyeler ve bağlı kuruluşlar, sosyal denge sözleşmesi kapsamında belirlenen üst limitleri aşan ödemeler yapamazlar. Bu durum, belediye başkanı ile yetkili sendika arasında imzalanacak sözleşmelerin yalnızca sosyal denge tazminatını kapsayabileceğini ve […]

→

Belediyenin ihalesiz taşınmaz tahsisi ve kamu zararının 5018 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, çeşitli taşınmazları ihale yapmadan … Belediyesi Spor Kulübü Derneği’ne tahsis ettiğini belirterek, bu işlemler sonucunda oluşan kamu zararını tespit etmiştir. Sorumlular, kamu zararının tespit yönteminin yasaya uygun olmadığını, kamu zararının tanımında somut bir gelir kaybı olması gerektiğini savunmuşlardır. Ancak Sayıştay, tahsis edilen taşınmazların kulüp […]

→

Belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal sınırları ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin mevzuat hükümleri değerlendirilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, belediyelerin toplu sözleşme yapma yetkisi, yalnızca sosyal denge tazminatı ile sınırlıdır. Bu tazminatın tutarı, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu Sözleşme’de belirlenen üst […]

→

Belediyenin ihale yapmadan taşınmaz tahsisi ve kamu zararının oluşup oluşmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi’nin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, taşınmazlarını ihale yapmadan … Belediyesi Spor Kulübü Derneği’ne tahsis etmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, mevzuata aykırı karar veya işlemler sonucunda kamu kaynağında artışa engel olma veya eksilmeye neden […]

→