ÖZET: Sayıştay, bir belediyede yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararına neden olduğunu tespit etmiştir. Ancak, bu tazminat ödemelerinin yasal dayanağı olan toplu iş sözleşmesinin, Anayasa ve ilgili yasalarla uyumlu olduğunu belirterek, harcama yetkililerinin sorumluluğunun öne çıktığını ifade etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde harcama yetkilisinin, bütçeden […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuata aykırılık tespit ederek, bu ödemelerin kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlamda, sosyal denge sözleşmesini imzalayan Belediye Başkanı, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri, kamu zararından müştereken sorumlu tutulmuşlardır. Ancak, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin yetkinin yalnızca Belediye Başkanına ait olduğu ve […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan … ve … üyesi personele 2016 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, sosyal denge tazminatının ödenebileceği üst sınırın, ilgili toplu sözleşmelerle belirlenmesi […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tavan tutarı aşarak kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 26.04.2018 tarihli ilamda, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin savunmalarının alınması ve kamu zararının yeniden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. 174 sayılı ek ilam ile, önceki sözleşmelerde belirlenen tavan tutarının aşılması nedeniyle, ilgili sendikalarla yapılan […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Karşıyaka Belediyesi’nde yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olarak tavan tutarının aşılması nedeniyle kamu zararı oluşturduğuna karar vermiştir. Ancak, Sayıştay’ın değerlendirmesi, harcama yetkililerinin sorumluluğu ve sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin yasal çerçeve üzerinden yapılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]
ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak, Sanat Danışma Kurulu’nun oluşturulması ve huzur hakkı ödemeleri konusunda hukuki bir değerlendirme yapmıştır. Kanunun 24. maddesi gereğince ihtisas komisyonlarının, belediye meclisi üyeleri arasından kurulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Sanat Danışma Kurulu, Belediye Başkanının oluru ile meclis üyeleri dışından oluşturulmuş ve bu durum mevzuata aykırı olarak değerlendirilmiştir. Bu nedenle, kurul […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olarak yapıldığını ve bunun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Ancak, harcama yetkilisinin sorumluluğu çerçevesinde, yapılan ödemelerin hukuka uygunluğu ve sorumluluğun kimde olduğu konusundaki değerlendirmelerde, harcama yetkilisinin ön plana çıktığı belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde 2016 yılında çalışan … ve … üyesi personele mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiğini tespit etmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge tazminatının ödenebileceği aylık tutar, toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemelidir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, 2016 yılı […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan iki maaş tutarındaki ikramiye ödemesinin hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararının oluştuğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat uyarınca, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendi, 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılmış ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. İptal edilen hükmün geriye […]
ÖZET: Sayıştay, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendinin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırıldığını ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildiğini belirterek, memur personele yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağının olmadığını tespit etmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereği, iptal edilen hükümlerin kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesi mümkün değildir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına […]
ÖZET: Sayıştay, 666 sayılı KHK ile iptal edilen 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendinin yürürlükten kalkması nedeniyle, memurlara ikramiye ödenmesinin hukuki dayanağının bulunmadığına karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereğince, iptal edilen hükmün kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesi mümkün değildir. Bu durum, kamu görevlilerine yapılan ikramiye ödemelerinin hukuka aykırı olduğu sonucunu […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde çalışan sendika üyelerine 2016 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutarı aşan sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, ödeme emri belgesinde imzası bulunan harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumlulukları incelenmiş ve kamu zararının yeniden hesaplanması için konunun hüküm dışı bırakılmasına karar verilmiştir. Kararda, 15.07.2014-14.07.2016 dönemini kapsayan toplu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka uygunluğu ve sorumluluklar üzerine yapılan değerlendirmede, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde harcama yetkilisinin sorumluluğu vurgulanmıştır. İlgili mevzuata göre, bütçeden yapılacak harcamaların harcama talimatı ile başlaması ve ödeme emri belgesi ile son bulması gerektiği belirtilmiştir. Harcama yetkilisinin, harcama sürecinin tüm aşamalarında gözetim ve denetim […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediyenin yükleniciye yaptığı fazla hakediş ödemesinin tahsil edilmesine rağmen, ödemeye ilişkin KDV’nin tahsil edilmediği gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna ve tazmin hükmü verilmesine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, yüklenici firmadan KDV tutarının iadesinin talep edildiği, ancak KDV’nin vergi dairesine ödenmesi nedeniyle talebin reddedildiği anlaşılmıştır. Yüklenici, KDV beyan ve ödeme durumunu belgelendirememiştir. Belediye, […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatın belirlediği tavan tutarını aştığını belirleyerek kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, 15.07.2014-14.07.2016 ve 14.07.2016-14.07.2018 tarihlerini kapsayan toplu sözleşmelerin incelenmesi sonucunda, tavan tutarının aşılması nedeniyle oluşan kamu zararının yeniden hesaplanması gerektiğine karar verilmiştir. Sayıştay, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu […]
