Kamu ihale süreçlerinde yersiz vergi istisnası uygulaması ve ihale davetinin geçerliliği üzerine hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 25.11.2014 tarihinde gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yükleniciye yersiz verilen Vergi Resim ve Harç İstisnası Belgesi (VRHİB) kapsamında damga vergisi istisnasının uygulanmasının kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. İhaleye yalnızca yerli firmaların davet edilmesi ve yabancı firmaların katılımının sağlanmaması nedeniyle, ihalenin uluslararası ihale olarak nitelendirilmesi mümkün olmamıştır. Bu durum, damga vergisi […]

→

Damga vergisi istisnasının uygulanmasında hukuka aykırılık ve kamu zararının oluşumu üzerine yapılan değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükleniciye yersiz olarak verilen Vergi Resim ve Harç İstisnası Belgesi (VRHİB) kapsamında damga vergisi istisnası uygulanmasının kamu zararına yol açtığını belirtiyor. İdari şartnamede, ihalenin yerli ve yabancı tüm isteklilere açık olduğu ifade edilse de, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 28. maddesi gereği ilan yapılmayan ihalelerde, sadece davet edilen firmaların teklif verebileceği […]

→

Kamu görevlilerinin sorumluluğu ve rücu hakkının uygulanabilirliği üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 7 Haziran Türkiye Genel Seçimleri sırasında meydana gelen bir kaza sonucunda, kazaya karışan aracın onarım bedelinin sorumlusuna rücu edilmemesi üzerine verilmiştir. Sorumlular, kazanın meydana geldiği sırada tutanak tutulacak zamanın olmadığını ve sürücü hatasının belirlenemediğini öne sürerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Başsavcılık, kazanın niteliği gereği tutanak tutulamamasının rücu edilmemesine neden olduğunu […]

→

Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi yöneticilerine mesai dışı döner sermaye katkısı için rutin işlem puanı verilmesinin mevzuata uygunluğu ve tazmin hükmünün kaldırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi başhekim yardımcılarına rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılmasının mevzuata uygunluğu tartışılmıştır. 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi ve ilgili yönetmelik hükümleri gereği, yöneticilere mesai saatleri içinde verdikleri hizmetler için ek ödeme yapılamayacağı, ancak mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkı sağlanması durumunda ek ödeme yapılabileceği belirtilmiştir. Rutin […]

→

İSKİ bünyesinde yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi durumunda 5216 sayılı Kanun’un uygulanabilirliği ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olmanın etkileri değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) bünyesinde görev yapan personele yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmü incelenmiştir. Sorumlu, 2560 sayılı İSKİ Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, kendilerine ikramiye ödenmesinin hukuka uygun olduğunu savunmuştur. Ancak, Sayıştay, 5216 sayılı Kanun’un yalnızca büyükşehir belediyeleri kapsamındaki belediye memurlarını […]

→

Rutin işlem puanı verilmesi ve ek ödemenin mevzuata uygunluğu, başhekim ve yardımcılarının döner sermaye gelirlerine katkı sağlaması açısından nasıl değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi başhekim yardımcılarına rutin işlem puanı verilmesi ve bu puan karşılığında ek ödeme yapılması konusundaki hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, rutin işlem puanı verilebilmesi için öğretim elemanlarının ilgili alt birimlerde görevli olmaları ve B puanı bulunmaması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, yöneticilere mesai […]

→

Geliştirme ödeneği ödenmesine dair kararın değerlendirilmesiyle eğitim-öğretim faaliyeti başlamamış fakültelerdeki öğretim elemanlarının ödenekten yararlanma durumu incelenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, “Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Karar”ın 2 nci maddesinin son fıkrasını değerlendirerek, eğitim-öğretim faaliyetine başlamamış bir fakültenin öğretim elemanlarına geliştirme ödeneği ödenemeyeceğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, yeni kurulan fakültelerin kadrosuna atanmış öğretim elemanlarının, ancak eğitim-öğretim faaliyetinin fiilen başlaması durumunda ödenekten yararlanabileceği belirtilmiştir. Sorumlu, yükseköğretim kurumlarının tanımını yaparak, üniversitelerin bir bütün olarak değerlendirilmesi gerektiğini savunmuş, bu […]

→

Genel Müdürlük personeline yersiz ödül ikramiyesi ödenmesinin hukuka aykırılığı ve kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi gerekliliği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Genel Müdürlük bünyesinde görev yapan personele yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemiştir. Sorumlu, 2560 sayılı İSKİ Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’na dayanarak, bağlı kuruluş statüsündeki Genel Müdürlüğü personeline ikramiye ödenmesinin hukuka uygun olduğunu savunmuştur. Ancak, Sayıştay, 5216 sayılı Kanunun yalnızca büyükşehir belediyeleri için geçerli olduğunu, dolayısıyla 2560 sayılı […]

→

İSKİ personeline 5216 sayılı Kanun’a aykırı olarak yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle tazmin hükmünün hukuka uygun bulunması ve temyiz talebinin reddi (Sayıştay)

ÖZET: Bu kararda, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) personeline yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmü incelenmiştir. İSKİ’nin, 2560 sayılı Kanun’a tabi bir kuruluş olduğu ve bu nedenle 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 22. maddesinin uygulanamayacağı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 146. maddesi gereğince, memurlara yalnızca kanun, tüzük ve yönetmeliklerle sağlanan haklar […]

→

İSKİ personeline 5216 sayılı Kanun kapsamında ikramiye ödenemeyeceği ve yersiz ödül ikramiyesi nedeniyle tazmin hükmünün hukuka uygunluğu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, belediye memurlarına başarı durumlarına göre ikramiye ödenebileceğini belirtmiştir. Ancak, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) personelinin 2560 sayılı İSKİ Kanunu’na tabi olması nedeniyle, bu personele 5216 sayılı Kanun kapsamında ikramiye ödenemeyeceği sonucuna varılmıştır. İdare, personeline yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü verilmiş, ancak sorumlu, […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında belgelendirme eksikliği nedeniyle tazmin hükmü değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, doğrudan temin yöntemiyle satın alınan 5 adet el dokuması halının mevcut olmaması nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. Üniversite, halılardan 3’ünün devlet büyüklerine hediye edildiğini ve 2’sinin ise Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığında bulunduğunu iddia etmiştir. Ancak, bu iddiaları destekleyecek belgeler sunulmamıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği gereği, kamu idarelerinin taşınırların kayıt altına alınması […]

→

İSKİ personeline yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi hukuka aykırılık değerlendirmesiyle tazmin hükmü incelenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personele yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. İtiraz eden taraf, 2560 sayılı İSKİ Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’na dayanarak, Genel Müdürlüğün bağlı kuruluş statüsünde olduğunu ve bu nedenle personeline ikramiye ödenebileceğini savunmuştur. Ancak, Sayıştay, 5216 […]

→

Kamu görevlilerinin mahkeme kararlarına uymaması durumunda kamu zararının tazmini için rücu yükümlülüğünün değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, idare mahkemesi kararının uygulanmaması nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. İlgili mahkeme, yürütmeyi durdurma kararı vermiş, ancak bu kararın uygulanmaması sonucunda davacı Prof. Dr. …, manevi tazminat talep etmiş ve mahkeme, davacıyı haklı bularak üniversite bütçesinden tazminat ödenmesine hükmetmiştir. Bu durum, kamu görevlilerinin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduklarını ve bu yükümlülüğe aykırı davranışların sonuçlarını […]

→

İSKİ personeline yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi, 5216 sayılı Kanun’un uygulanabilirliği ve kamu zararının tazmini gerekliliği nasıl değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) bünyesindeki personele yersiz ödül ikramiyesi ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. İdare, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bağlı kuruluşu olan İSKİ personeline ikramiye ödenebileceğini savunmuştur. Ancak, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 1. maddesi gereği İSKİ’nin kendi tüzel kişiliği olduğu ve 657 sayılı Devlet […]

→

Rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılması, 2547 sayılı Kanun’a uygunluk ve mesai saatleri dışındaki katkıların değerlendirilmesi nasıl olmalıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi başhekim yardımcılarına rutin işlem puanı verilerek ek ödeme yapılması hususu incelenmiştir. İtiraz eden Harcama Yetkilisi, 2547 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümlerine dayanarak, ek ödemenin hesaplanmasında kullanılan formüllerin ve rutin işlem tanımının doğru uygulanmadığını savunmuştur. Yönetmelikte belirtilen şartlar gereği, rutin işlem puanı verilmesinin yalnızca belirli koşullar altında […]

→