|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesine atıfta bulunarak, mahkemelerin yürütmeyi durdurma kararlarının icaplarına uygun olarak idarenin gecikmeksizin işlem yapma yükümlülüğünü vurgulamıştır. Bu bağlamda, idarenin mahkeme kararlarını zamanında uygulaması gerektiği belirtilmiş, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde işlem tesis edilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmiştir.
Kurul, bu hukuki çerçeveye dayanarak, mahkeme kararının gerekliliklerine uygun hareket edilmesi gerektiğini ve bu yükümlülüğün ihale sürecinde önemli bir rol oynadığını tespit etmiştir. Dolayısıyla, Kamu İhale Kurulu, ilgili mahkeme kararının icaplarına uygun olarak işlem tesis edilmesi gerektiği sonucuna varmıştır. Bu durum, idarenin mahkeme kararlarına uyması ve ihale süreçlerinin hukuka uygun bir şekilde yürütülmesi açısından kritik bir öneme sahiptir. |
| Karar no | 2017/MK-479 |
|---|---|
| Karar tarihi | 07.12.2017 |
| Toplantı No | 2017/062 |
| Gündem No | 46 |
| Gündem Konusu | 2017/166340 İhale Kayıt Numaralı “Belediye Hizmet Binası İkmal İnşaatı Yapım İşi” İhalesi |
Onikişubat Belediyesi Etüd-Proje Müdürlüğü tarafından 2017/166340 ihale kayıt numaralı Belediye Hizmet Binası İkmal İnşaatı Yapım İşi ihalesine ilişkin olarak Mase Yapı ve Mühendislik Tic. Ltd. Şti.-Arslanlar İnş. Tic. ve Tur. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 23.06.2017 tarihli ve 2017/UY.III-1755 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine”, karar verilmiştir.
Davacı Mase Yapı ve Mühendislik Tic. Ltd. Şti.-Arslanlar İnş. Tic. ve Turizm Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 13. İdare Mahkemesinin 03.10.2017 tarihli ve E:2017/1977 sayılı kararı ile yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
Anılan Mahkeme kararı üzerine 08.11.2017 tarihli ve 2017/MK-440 sayılı Kurul kararı ile “1) Kamu İhale Kurulunun 23.06.2017 tarih ve 2017/UY.III-1755 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, idarenin ihalenin iptali kararının iptaline” karar verilmiştir.
Ankara 13. İdare Mahkemesinin 20.11.2017 tarihli ve E:2017/1977, K:2017/3231 sayılı kararında “Bakılan davada, davacı 20/11/2017 tarihinde Mahkememiz kayıtlarına giren dilekçesi ile davadan feragat ettiğini bildirdiğinden, feragat nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer bulunmamaktadır.” gerekçesiyle feragat nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1-Kamu İhale Kurulunun 08.11.2017 tarihli ve 2017/MK-440 sayılı kararının iptaline,
2-Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.