Mahkeme kararlarının idare tarafından uygulanmaması durumunda hangi hukuki sonuçlar doğar (KİK)

Manisa Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 22.07.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2009/66306 İKN’li 2009 ve 2010 Yılları 16 Aylık Bilgisayar Kullanıcısı Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Edessa Yemekhanecilik San. ve Tic. A.Ş.- Ulusal Tem. Öz. Sağ. Hiz. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 11.11.2009 tarih ve 22927 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.11.2009 tarihli dilekçe ile başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu’nun 07.12.2009 tarih ve 2009/UH.II-2919 sayılı Kararı ile; “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Edessa Yemekhanecilik San. ve Tic. A.Ş.- Ulusal Tem. Öz. Sağ. Hiz. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı Vekili Av. İbrahim Tankut ORAN tarafından anılan Kararın yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada, Ankara 10 uncu İdare Mahkemesince verilen 18.02.2010 gün ve E:2010/20 sayılı kararda dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anılan mahkeme kararı üzerine Kamu İhale Kurulu’nun 16.03.2010 tarih ve 2010/MK-29 sayılı Kararı ile;

“1) Kamu İhale Kurulu’nun 07.12.2009 tarih ve 2009/UH.II-2919 sayılı Kararının iptaline,

2) Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvurunun esasının incelenmesine geçilmesine” karar verilmiştir.

Kamu İhale Kurulu’nun 16.03.2010 tarih ve 2010/MK-29 sayılı Kararında, başvurunun esasının incelenmesine geçilmesine karar verilmesi üzerine Kurumca yapılan inceleme sonucunda Kamu İhale Kurulu’nca alınan 12.04.2010 tarih ve 2010/UH.II-1084 sayılı Karar ile başvuru sonuçlandırılmıştır.

Daha sonra Ankara 10. İdare Mahkemesinin 06.04.2010 tarih ve E:2010/20, K:2010/592 sayılı kararında dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anılan mahkeme kararına ilişkin Kurumumuzun temyiz başvurusu sonucunda Danıştay 13. Dairesinin 07.07.2010 tarih ve E:2010/2030 sayılı kararında “İdare Mahkemesi kararının yürütmesinin durdurulmasına” karar verilmiştir.

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında; yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Söz konusu mahkeme kararı gereği, 16.03.2010 tarih ve 2010/MK-29 sayılı Kurul Kararının iptal edilmesi neticesinde ön inceleme koşullarının ortadan kalkması ile bağlantılı olarak esas yönünden inceleme yapılarak alınan 12.04.2010 tarih ve 2010/UH.II-1084 sayılı Kurul Kararının iptali de gerekmekte olup, anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,

Açıklanan nedenlerle;

1)Kamu İhale Kurulu’nun 16.03.2010 tarih ve 2010/MK-29 sayılı Kararının iptaline,

2) Ön inceleme koşullarının ortadan kalkması nedeniyle esas yönünden inceleme yapılarak alınan 12.04.2010 tarih ve 2010/UH.II-1084 sayılı Kurul Kararının iptaline,

3) Kamu İhale Kurulu’nun 07.12.2009 tarih ve 2009/UH.II-2919 sayılı Kararı gereği başvurunun reddine

Oybirliği ile karar verildi.