2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların değer tespitlerinin yapılmadığı, dolayısıyla gerek Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in, taşınmazların kayıt esas ve usullerini düzenleyen hükümleri gereklerinin yapılmadığı, gerekse Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre ilgili muhasebe hesaplarına maliyet bedeli ya da gerçeğe uygun değerleri ile kaydedilmediği görülmüştür. Taşınmazların yönetimi […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları SAMULAŞ A.Ş.’nin 2019 yılında satın aldığı yazılım programlarının 260 Haklar Hesabı yerine, 267 Diğer Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesabına kaydedilerek, hatalı muhasebeleştirildiği görülmüştür. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Tebliği uyarınca 260 Haklar Hesabı; imtiyaz, patent, lisans, ticari marka ve unvan gibi bir bedel ödenerek elde edilen bazı hukuki tasarruflar […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketin muhasebe hesap ve kayıtlarının incelenmesi neticesinde; Şirketin ortağı olduğu Sakarya Büyükşehir Fidancılık ve Peyzaj Sanayi Ticaret Anonim Şirketi nezdindeki sermaye paylarının ödenmiş kısmının 242 İştirakler Hesabında izlendiği, ödenmemiş kısmına ait 243 İştiraklere Sermaye Taahhütleri Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. BELPAŞ, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve Muhasebe Uygulama Tebliğlerinde belirtilen […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından yapılan bazı alımların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz yapıldığı tespit edilmiştir. Sermayesinin yarısından fazlasına sahip belediye şirketlerinin mal, hizmet alımları ile yapım işlerinde 4734 sayılı Kanun’a tabidirler. Kanun’un 3/g maddesi uyarınca Kamu İhale Kurumundan alınan ana faaliyetlere yönelik istisna belgesinde belirtilen mal ve hizmet alımları […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından kira alacaklarının, sözleşmede belirtilen zamanlarda fatura düzenlemek suretiyle tahakkuk ettirilmediği bu nedenle katma değer vergisinin (KDV) geç doğmasına ve ödemelerin zamanında yapılmamasına sebebiyet verildiği görülmüştür. Kiralayan Şirket için kullandırma borcunu; kiracı için ise bu kullanıma karşılık bir bedel ödeme taahhüdünü ihtiva eden kira sözleşmeleri, işletme süresi ve ödeme […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bayındır şantiyesinde bulunan asfalt plentinin üretim sonuçları incelendiğinde kapasitesinin çok altında çalıştığı ve 2019 yılı içinde ilçe ve yakın ilçelerde (Bayındır, Tire, Ödemiş, Beydağ, Kiraz, Torbalı’nın yüzde elli bölgesi ) toplam 404.176,66 ton asfalt serimi yapılmasına rağmen Bayındır şantiyesindeki asfalt plentinde üretilen toplam asfalt miktarının 304.766,00 ton olarak gerçekleştiği görülmüştür. […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket, 2019 yılında Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirmek durumunda olduğu hususlara ilişkin bildirim yükümlülüğünü yerine getirmemesi nedeniyle idari para cezasına muhatap kalmıştır. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun “İş kazası ve meslek hastalıklarının kayıt ve bildirimi” başlıklı 14’üncü maddesinde; “… (2) İşveren, aşağıdaki hallerde belirtilen sürede Sosyal Güvenlik Kurumuna […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin yüklenicilere yaptırmak için sözleşme imzaladığı yapım işinde, zorlayıcı şartlar oluşmamasına rağmen yüklenici sözleşmeyi devretmiştir. sayılı Kanun’un 21/b maddesi gereği ihalesi yapılarak sözleşmesi imzalanan; İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Fikirtepe Bölgesindeki Riskli Alan Sınırları İçerisinde Bulunan 286 Ada 3415 Ada 9 Parsel Vartaş 1’inci Adaya Ait İnşaat İşlerinin Yapılması İşinde, yüklenici […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketin ihalesini yaptığı hasılat paylaşımlı Yeşilce Aydos Evleri projesinde, ilgili yükleniciye sözleşmede yer alan ödeme oranlarına uyulmaksızın ödeme yapılmıştır. KİPTAŞ’ın arsa satışı karşılığı hasılat paylaşımı usulü ile ihalesini yaptığı Pendik Dolayoba 6 pafta 48 parselde yapılacak olan Yeşilce Aydos Evleri projesinde, yüklenici firma ile Şirket arasında imzalanan sözleşmenin “Satış Toplam […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisince 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesine dayanarak, işletme hakkı Şirkete verilen ticari alan vasfındaki taşınmazlar, üçüncü kişilere mevzuata aykırı olarak ihalesiz olarak kiralanmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; belediyelerin satım, kira, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işlerinin bu Kanun’da yazılı hükümlere […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin, kısıtlı tasarruf yetkisinin olduğu tahsisli taşınmazları mevzuata aykırı şekilde bir derneğe tahsis ettiği tespit edilmiştir. Belediye sadece hukuken tanınmış bir hakka istinaden tasarrufunda bulunan taşınmazlar üzerinde kanunlarda öngörülen işlemleri tesis etmeye yetkilidir. Dolayısıyla İdarenin bu yetkisini aşarak tasarrufunda bulunmayan taşınmazlar üzerinde tesis ettiği işlemlerin hukuken geçerliliği bulunmamaktadır. En geniş […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları A) 120 Alıcılar Hesabının Hatalı Kullanılması 120 Alıcılar Hesabının aktifi düzenleyici pasif karakterli bir hesap gibi kullanıldığı tespit edilmiştir. 26.12.1992 tarih ve mükerrer 21447 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nin “Tekdüzen Hesap Çerçevesi, Hesap Planı ve Hesap Planı Açıklamaları” başlıklı (e) bendinde; “… Alıcılar […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirketin, faaliyetleri sonucunda zarar etmesi nedeniyle vergi kanunları açısından vergiyi doğuran olay gerçekleşmediği halde, 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun kapsamında Kurumlar Vergisi beyanı için matrah artışında bulunulduğu tespit edilmiştir. 7143 sayılı Kanun ile devlet tarafından, mükelleflere beyana dayalı vergi […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca, tramvay duraklarında kullanılan ve bu kullanıma ilişkin olarak elektrik faturalarında yer alan elektrik tüketim vergisi oranının %1 olarak uygulanması gerekirken %5 olarak uygulandığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Kanun’un “Nispet” başlıklı 38’inci maddesinin (a) fıkrasına göre, “imal ve istihsal, taşıma, yükleme boşaltma, soğutma, […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirkete ait bina ve taşınmazlar üzerinde yapılan incelemelerde Şirket ana hizmet binasının yer aldığı arsanın mülkiyetinin Şirkete ait olmadığı, söz konusu arsa için alınmış herhangi bir izin belgesi veya tahsis işlemi bulunmadığı, bununla birlikte hizmet binasına ilişkin yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesinin de olmadığı tespit edilmiştir. Çankaya ilçesinde […]
