Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ihale komisyonunun analiz girdileri tablosu hatalı belirlenirse süreç nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesine ilişkin iddialarını değerlendirirken, ihale komisyonunun bu teklifleri uygun görmemesinin gerekçelerini incelemiştir. İlgili süreçte, başvuru sahibinin şikayet başvurusu reddedilmiş, ancak Ankara 2. İdare Mahkemesi, davalı idarenin işlem gerekçelerine dayanan taleplerin bağlayıcılığının yalnızca ihale üzerinde bırakılan yükleniciler için geçerli olduğunu belirterek, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif […]

→

Yaklaşık maliyet hesap cetvelinde sıralı iş kalemleri ve analiz girdileri nasıl düzenlenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde yaklaşık maliyetin hesaplanmasıyla ilgili önemli bir hususu tespit etmiştir. İdare, her bir iş kalemi veya grubunun yaklaşık maliyete oranını belirlemekle yükümlüdür. Bu kapsamda, iş kalemlerinin tutarları büyükten küçüğe sıralanarak, kümülatif toplamlarıyla birlikte “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ve ayrıntılı analiz girdilerinin sıralandığı “sıralı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında analiz formatına uyumsuzluk teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmaması ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin itirazını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, davacı tarafından sunulan analizlerin, idarenin talep ettiği analiz formatına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, 10.005 (Y1) poz numaralı iş kalemi için sunulan analizde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenen formatta yer alan birimlerin […]

→

aşırı düşük teklif açıklamalarında maliyet tespit tutanağı ve belgeler nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde, teklif sahiplerinden açıklama istenmesine ilişkin önemli teklif bileşenlerinin belirlenmesinin zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhale ilanında, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilmiş ve bu açıklamaların, tüm istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde yapılması gerektiği ifade edilmiştir. Ayrıca, aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere en […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında analiz formatına uygunluk eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine uygun bulunmadığını ve bu nedenle teklifinin reddedildiğini tespit etmiştir. İdare, başvuru sahibinden aşırı düşük teklif açıklaması talep ettiğinde, açıklamanın yeterli görülmemesi durumunda teklifin reddedileceğini belirtmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu belgelerin, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntıları yeterince […]

→

Anahtar teslimi götürü bedel işlere ilişkin teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin, sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri için de ise analiz sunup sunmayacağı (KİK)

Toplantı No : 2018/042 Gündem No : 19 Karar Tarihi : 24.07.2018 Karar No : 2018/UY.I-1388 BAŞVURU SAHİBİ: YZ Altyapı İnşaat San. ve Tic. A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Yapım İhaleleri Dairesi Başkanlığı, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2018/66384 İhale Kayıt Numaralı “Adliye Tam Otomatik Katlı Otopark Yaptırılması İşi” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İzmir Büyükşehir Belediye […]

→

Aşırı düşük sorgulamasında yapılan açıklamalarda, analiz fiyat tutarları teklif fiyatı üzerinde olan isteklilere ait tekliflerinin nasıl değerlendirileceği (KİK)

→

Nakliye formüllerinin analiz formatlarında yer alması aşırı düşük teklif açıklamalarında mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde, nakliye formüllerinin analiz formatlarında yer almasının mevzuata aykırı olmadığına ve eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil etmediğine hükmetmiştir. Başvuru sahibi, daha önceki bir Kurul kararında nakliye formüllerinin kullanılmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığını belirtmiş, ancak Kurul, bu durumun önceki kararlarla tutarlı olduğunu ve başvuru […]

→

İhale dokümanında analiz formatlarının verilmemesi şeffaflık ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihaleye ilişkin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan analiz formatlarının istekli olabilecek şirketlere verilmemesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.4. maddesi gereğince özel ve paçal iş kalemlerinin analiz girdileri ve miktarlarının şeffaf bir şekilde sunulması gerektiğini ortaya koymaktadır. Kurul, davacı şirketin itirazen şikayet […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında iş kalemleri için %80 maliyet detayı yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması talebine ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesine ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60’ıncı maddesine atıfta bulunmuştur. İhalede, tekliflerin değerlendirilmesi sırasında, aşırı düşük teklif olarak tespit edilen teklif sahiplerinden, teklifin önemli bileşenleri hakkında yazılı açıklama isteneceği belirtilmiştir. İdare, bu açıklamaları yeterli […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında analiz formatı hataları teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklama talebinin reddedilmesine ilişkin itirazını değerlendirirken, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ve yaklaşık maliyet hesaplama yöntemlerine atıfta bulunmuştur. İdarenin, ihale öncesinde fiyat araştırması yaparak yaklaşık maliyet belirlemesi gerektiği, bu sürecin şeffaflık ve rekabet ilkeleri çerçevesinde yürütülmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin iddiaları, ihale dokümanında belirtilen analiz formatlarının […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ekonomik yapım yöntemleri ve özgünlük unsurları nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece uygun bulunmama gerekçelerini incelemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken aşırı düşük teklifleri tespit etmekte ve bu teklif sahiplerinden gerekli açıklamaları istemektedir. Komisyon, tekliflerin ekonomik yapım yöntemleri, avantajlı koşullar ve özgünlük gibi unsurları dikkate alarak değerlendirme yapmaktadır. Ancak, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında paçal analizlerin kullanılması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklama talebine ilişkin iddialarını değerlendirirken, idarenin hazırladığı analizlerin birden fazla birim fiyatın bir arada kullanılmasıyla paçal olarak hazırlandığını ve bu nedenle temel bileşenlerin (malzeme, işçilik, makine vb.) ayrı ayrı gösterilmediğini tespit etmiştir. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2’nci maddesine aykırıdır. İdare, açıklama istenilen ve istenilmeyen […]

→

İdarenin özel iş kalemlerine ilişkin analiz formatlarını sunmaması aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde, idarenin özel iş kalemlerine ilişkin analiz formatlarını isteklilere sunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarını sağlıklı bir şekilde yapmalarını engellemekte ve sunulan açıklamaların değerlendirilmesinde belirsizlik yaratmaktadır. Kurul, idarenin, özel iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının ayrıştırılarak, sınır değer altında […]

→

Özel iş kalemlerine dair analiz formatlarının eksikliği aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesine ilişkin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında özel iş kalemlerine dair analiz formatlarının verilmediğini tespit etmiştir. İdare tarafından sunulan birim fiyat poz tariflerinin bazıları “projeye özel” ifadesiyle boş bırakılmış, bu durum isteklilerin hangi girdilerin açıklanması gerektiğini bilmesini engellemiştir. Kurul, bu belirsizliklerin aşılması için özel iş kalemlerine […]

→