Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı sonrası hizmet alımı ihalelerinde sınır değer ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi nasıl (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, dava konusu kurul kararının, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinin yürütmesinin durdurulmuş olması nedeniyle hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı, ihaleye ve kurul kararına dayanak teşkil eden yönetmelik hükümlerinin geçersiz hale gelmesine yol açmıştır. Bu durum, yargı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında idarenin düzenleme yapma yetkisi Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi ile sınırlı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Antalya Kaş Sütleğen Göleti ve Sulaması İnşaatı ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi konusunda Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine aykırı bir durum tespit etmiştir. İhaleyi yapan idarelerin, aşırı düşük teklif sahiplerinden açıklama isteme zorunluluğunu kaldırarak, bu konuda düzenleme yapma yetkisini kendilerine bırakmaları hukuka uygun bulunmamıştır. Mahkeme […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik şikayet başvurusunun süresi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasıyla ilgili iddialarını değerlendirirken, şikayet süresinin ihale sürecindeki işlemlerin farkına varıldığı tarihi izleyen günden itibaren on gün olduğunu belirlemiştir. Başvuru sahibinin, 16.10.2015 tarihinde tebellüğ ettiği aşırı düşük teklif açıklama istem yazısında yer alan analiz girdileri hakkında şikayette bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin iddialarının süre […]

→

Asgari işçilik maliyetinin altında teklif verilmesi ve engelli işçi hesaplamasının ihale değerlendirmesindeki rolü nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’de belirtilen nakdi yol ve yemek bedeli ile %4 sözleşme ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyeti 1.622.464,80 TL olarak belirlenmişken, başvuru sahibinin teklif ettiği tutar 1.602.918,24 TL olarak tespit edilmiştir. Bu […]

→

Yürürlükte Olmayan Mevzuat Hükümlerine Dayanarak Aşırı Düşük Teklif Açıklaması İstenmesi Hukuka Aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Hisarcık-Espey Yeni Atık Barajı İnşaatı” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine dair mevzuatın uygulanabilirliğini sorgulamıştır. Yapılan incelemede, Danıştay 13. Dairesi tarafından yürütmesinin durdurulmasına karar verilen Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60. maddesinin 2., 3. ve 4. fıkralarının, ihale tarihi itibariyle yürürlükte bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif açıklaması istenmemesi Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale düzenlemelerinin Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili düzenleme, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne dair herhangi bir çalışma yapılmaksızın, hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif sahiplerinden açıklama isteme zorunluluğunu kaldırmıştır. Bu durum, Kanun koyucu tarafından Kamu İhale […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında giyim maliyetlerinin ticari hayatın olağan akışına aykırılığı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili bir uyuşmazlıkta, iki firmanın sunduğu giyim maliyetlerinin ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğunu tespit etmiştir. Marmara Tem. Hiz. Gıda Bilg. Rekl. ve Org. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Çag Yapı İnş Taah. Gıda Tem. Bilg. Tic. ve Ltd. Şti. tarafından sunulan giyim maliyetleri, idarenin belirlediği […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasını etkileyebilecek eksik/hatalı bilgi ve belgelerin olduğunun isteklilerce tespit edilmesi halinde bu hususun idareye bildirilerek bu eksikliğin giderilmesi veya hatalı işlemin düzeltilmesi mümkün müdür (KİK)

Toplantı No : 2015/008 Gündem No : 48 Karar Tarihi : 28.01.2015 Karar No : 2015/UH.I-289 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: On İlaçlama Sağlık Hizmetleri İnşaat Eletronik Gıda Ürünleri Bilgisayar Temizlik Hizmetleri İnsan Kaynakları ve Taahhüt Sanayi Ticaret Limited Şirketi, ATB İş […]

→

Mal alımlarında aşırı düşük sorgulaması konusunda idarelerin takdir yetkisine ilişkin (KİK)

Toplantı No : 2015/069 Gündem No : 45 Karar Tarihi : 25.11.2015 Karar No : 2015/UM.II-3156 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Ekin Software Teknoloji Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, Maden Mah. Gediz Sok. No: 7/A Sarıyer/İSTANBUL   İHALEYİ YAPAN İDARE: […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamasında, üçüncü kişiler tarafından internet üzerinden satışı yapılan mal veya hizmetlere ait internet ücret tarifesi ile belgelendirme yapılabilir mi (KİK)

Toplantı No : 2015/069 Gündem No : 24 Karar Tarihi : 25.11.2015 Karar No : 2015/UH.II-3137 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: On Özel Güvenlik Hizm. Ltd. Şti., Atb İş Merkezi C Blok No: 71 Macunköy Yenimahalle/ANKARA   İHALEYİ YAPAN İDARE: […]

→

4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesi uyarınca aranan analizlerin yeterlik şartı olarak yer düzenlenmediği, analizlerin ancak aşırı düşük sorgulaması sırasında istenebileceği, isteklinin sınır değerin üzerinde teklif vermesine karşın mağdur edildiği iddiası (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2010/1857 E.  ,  2015/4101 K.   Davanın_Özeti : 22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 38. maddesinin 6. bendinin ve 21.01.2010 tarih ve 2010/UY.II-287 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının; 4734 sayılı Kanun’da analizlerin yeterlik şartı olarak yer almadığı, analizlerin ancak aşırı düşük sorgulaması sırasında istenebileceği, sınır […]

→

Yeni yönetmelik yürürlüğe girmeden yapılan ihale ilanında aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, dava konusu ihalede uygulanan yönetmelik hükümlerinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye ilişkin olarak, 07.06.2014 tarihli yönetmelik maddesinin yürütmesinin durdurulması kararı, Danıştay 13. Dairesi tarafından verilmiş ve yeni yönetmelik 12.06.2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. İhale ilanı ise 13.05.2015 tarihinde yayımlandığı için, yeni yönetmelik hükümlerinin uygulanması gerekmekteydi. Kurul, önceki yönetmelik […]

→

İhale teklifinde araç giderlerinin 0,00002 TL olarak belirlenmesi ticari hayatın olağan durumu ile uyumlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhalede hesaplanan asgari işçilik maliyeti 8.958.277,42 TL iken, isteklinin teklifi 8.958.277,43 TL olarak belirlenmiştir. Ancak, isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde, toplam 11 araç için her birinin aylık giderini 0,00002 TL olarak belirlemesi, ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik […]

→

Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sadece aşırı düşük teklif savunma formunun doldurması sureti ile açıklamada bulunulması ancak tevsik edici belgelerin sunmadığı mümkün müdür (KİK)

Toplantı No : 2015/067 Gündem No : 18 Karar Tarihi : 11.11.2015 Karar No : 2015/UH.II-2990 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: E-Z Turizm Taş. Pet. Eğt. Gıda Paz. Rek. Yem. Tem. İnş. Oto. Orm. Ürn. Tar. Kır. […]

→

Anahtar teslimi götürü bedel yapım ihalelerinde, aşırı düşük açıklamalarında metraj farkı (KİK)

Toplantı No : 2015/067 Gündem No : 90 Karar Tarihi : 11.11.2015 Karar No : 2015/UY.I-3010 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Durmaz Otomotiv Petrol Ürün. İnş. Tar. Hay. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. – Re-Ha İnş. […]

→