Yüklenicinin kusuru olmaksızın sözleşme feshi ve ceza oranları nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısındaki özel aykırılık halleri ve bunlara ilişkin ceza oranlarını incelemiştir. Özellikle, yüklenicinin mücbir sebepler dışında işi aksatması durumunda uygulanacak ceza oranının, sözleşme bedelinin onbinde 15 olarak belirlendiği ve bu durumun tekrarı halinde sözleşmenin feshedilebileceği vurgulanmıştır. Kurul, yüklenicinin kusuru olmaksızın bir yaptırımın ortaya çıkamayacağını, dolayısıyla yüklenicinin yalnızca […]

→

Sözleşme tasarısında özel aykırılık halleri mükerrer ceza uygulamasına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddiasını değerlendirirken, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2 maddesinde yer alan özel aykırılık hallerinin düzenlenmesine odaklanmıştır. Başvuru sahibinin, yemek saatinde aksama olması halinde birden fazla ceza uygulanacağına dair iddiası, sözleşme metnindeki düzenlemelerle çelişmektedir. Sözleşme, yemek saatinde aksama durumunu özel aykırılık olarak tanımlamakta ve bu durumda yalnızca binde 5 oranında ceza kesileceğini belirtmektedir. […]

→

Sözleşme tasarısında özel ve ağır aykırılık halleri nasıl ayrıştırılır ve cezalar nasıl uygulanır (KİK)

ÖZET: Bu karar, başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, sözleşmeye aykırılık halleri ve uygulanacak cezalarla ilgili önemli bir tespiti içermektedir. Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2 ve 16.1.3 maddelerinde yer alan özel ve ağır aykırılık halleri arasında belirgin bir ayrım yapılmıştır. Özel aykırılık halleri, kontrol teşkilatının gerek görmesi durumunda gönderilen numunelere ilişkin olup, olumsuz rapor gelmesi durumunda yükleniciye ceza […]

→

Araç teslim süresinin makul olmadığı iddiası, ihale sürecinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde öne sürdüğü, araçların teslim süresinin makul olmadığı iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, işe başlama süresinin idarenin ihtiyaçları ve takdir yetkisi doğrultusunda belirlendiğini, ihale sürecinde faaliyet gösteren isteklilerin tüm aşamaları dikkate alarak tekliflerini hazırlamaları gerektiğini vurgulamıştır. Ayrıca, sözleşmenin imzalanabilmesi için gerekli yasal sürelerin göz önünde bulundurulması gerektiği belirtilmiştir. Bu çerçevede, […]

→

İşçi ücretlerinin zamanında ödenmemesi durumunda yüklenici sorumluluğu nasıl değerlendirilir? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin işçi ücretlerinin zamanında ödenmemesi ile ilgili iddiasını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunmuştur. İş Kanunu’na göre, işçilerin ücretlerinin en geç ayda bir ödenmesi gerektiği ve bu sürenin aşılması durumunda işçilerin iş görme borcunu yerine getirmekten kaçınabileceği belirtilmiştir. Kurul, ihale konusu işin sürekli nitelikte olduğunu ve yüklenicinin […]

→

Sözleşme ceza oranlarının ilk sözleşme bedeline göre belirlenmesi keyfi uygulamalara yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşmeye aykırılık halleri ve uygulanacak cezalar konusundaki düzenlemeleri inceledi. İlgili sözleşmenin 16.1.1 maddesinde, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde uygulanacak ceza oranının ilk sözleşme bedelinin on binde beşi olduğu, aynı fiilin tekrarı halinde bu oranın %50 artırımlı uygulanacağı belirtilmiştir. Ayrıca, sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarının hiçbir durumda ilk […]

→

Yüklenicinin işçi ücretlerini zamanında ödememesi özel aykırılık olarak düzenlenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, yüklenicinin işçi ücretlerini zamanında ödememesi durumunun özel aykırılık olarak düzenlenmesinin mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, yüklenicinin çalıştırdığı işçilerin aylık ücretlerini takip eden ayın 1’i ile 10’u arasında ödemek zorunda olduğu belirtilmiştir. Bu yükümlülüğün ihale konusu iş […]

→

Araç arızası nedeniyle hizmet aksamasında yükleniciye ceza uygulanması mükerrer yaptırım oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, sözleşme tasarısındaki ceza düzenlemesinin hukuka aykırı olduğunu iddia etmesini değerlendirmiştir. Başvuru sahibinin, araçların arızalanması durumunda yükleniciye ceza kesileceği ve bu durumun mükerrer yaptırım oluşturduğunu belirtmesi üzerine, Kurul, sözleşme hükümlerinin ve teknik şartnamenin birlikte değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. Teknik şartnamede, araçların arızasından dolayı hizmetlerin aksamasının mazeret olarak kabul edilmeyeceği açıkça […]

→

Yüklenicinin işe süresinde başlamaması durumunun sözleşmede birden fazla kez tekrarlanabilir olarak düzenlenmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde yer alan sözleşme tasarısındaki çelişkili düzenlemeleri değerlendirmiştir. Özellikle, yüklenicinin süresinde işe başlamaması durumunun yalnızca bir kez tekrarlanabileceği, ancak sözleşme tasarısında bu durumun üç kez tekrarlanabileceğine dair bir düzenleme bulunması, uygulamada çelişkiye yol açmaktadır. Kurul, bu durumun Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 16.1.2 maddesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. […]

→

İdarenin hakediş ödemelerinin gecikmesi işçi ücretlerinin zamanında ödenmemesi için geçerli bir neden midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin işçi ücretlerinin ödenmesiyle ilgili iddialarını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. ve 34. maddelerine atıfta bulunmuştur. Bu maddelerde, işçilerin ücretlerinin en geç ayda bir ödenmesi gerektiği ve ödemelerin gecikmesi durumunda işçilerin iş görme borcunu yerine getirmekten kaçınabileceği belirtilmektedir. Ayrıca, işçi ücretlerinin zamanında ödenmemesi halinde işverenin idari para cezasına tabi […]

→

Sözleşme tasarısında somut fiil tanımları eksikse cezai yaptırımlar uygulanabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşmeye aykırılık halleri ve uygulanacak cezalar konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İdari ve Teknik Şartnamelerde yer alan düzenlemelerin çelişkili olduğu ve bu çelişkilerin sözleşmeye aykırılık halleri ile cezaların uygulanmasını etkilediği belirlenmiştir. Özellikle, sözleşme tasarısının 16.1.2 ve 16.1.3 maddelerinde yer alan aykırılık halleri için somut fiillere yer verilmemesi […]

→

Yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda idarenin sözleşmeyi feshetme süreci nasıl işletilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeleri incelemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20’nci maddesi, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda idarenin sözleşmeyi feshetme yetkisini açıkça belirtmektedir. İdare, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi halinde, en az on gün süreli bir ihtar yaparak durumu düzeltmesini talep etmelidir. Eğer yüklenici bu süre içerisinde […]

→

Sözleşme tasarısında çelişkili ceza oranları belirlenmesi 4735 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda, sözleşme tasarısında yer alan düzenlemelerin çelişkili olduğu ve belirsizlik yarattığı tespit edilmiştir. Özellikle, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2 ve 16.1.3 maddeleri arasında yer alan aykırılık halleri için farklı ceza oranları belirlenmesi, aynı fiiller için hem fesih hem de para cezası yaptırımlarına yol açabileceği gerekçesiyle hukuka aykırı bulunmuştur. […]

→

Sözleşme tasarısındaki çelişkiler, cezai şartların uygulanmasında nasıl bir etki yaratır ve ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde yer alan sözleşme düzenlemeleri arasındaki uyumsuzlukları incelemiştir. Özellikle, sözleşme tasarısının tip sözleşme hükümlerine uygun olması gerektiği vurgulanmış, idarelerin bu tip sözleşmelere aykırı düzenlemeler yapamayacağı belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, sözleşme tasarısında yer alan aykırılıkların hem özel hem […]

→

Gecikme cezasının hakediş bedeli üzerinden hesaplanması yüklenici lehine midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısında yer alan gecikme cezası düzenlemeleri üzerinde durmuştur. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 7. maddesi gereğince, sözleşmelerde gecikme halinde alınacak cezaların belirtilmesi zorunludur. Ancak, başvuru sahibinin itiraz ettiği düzenlemede, gecikme cezasının hakediş bedeli üzerinden hesaplanması gerektiği ifade edilmiştir. Kurul, bu durumun, sözleşme bedelinin her halükarda […]

→