İşçilik maliyetinin toplam teklif tutarına oranı, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında ihale dışı bırakma gerek (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, MCC Cantur Taşımacılık Limited Şirketi’nin iş deneyim belgesinin güncellenmiş tutarının, ihale için gereken asgari iş deneyim tutarını karşıladığını tespit etmiştir. İdare, başvuru sahibinin teklifini, işçilik maliyetinin toplam teklif tutarına oranının %71 olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakmış; ancak bu durumun mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. İhale dokümanında belirtilen işin, personel çalıştırılmasına dayalı […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde bilanço kriterleri sağlanmadığında ihale kararı iptal edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin bilanço ve eşdeğer belgelerle ilgili düzenlemelerine odaklanmıştır. İlgili yönetmelik, ihalelerde sunulması gereken bilanço ve belgelerin, belirli kriterleri sağlaması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu kriterler arasında, cari oranın en az 0,75, öz kaynak oranının en az 0,15 olması ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında süreklilik arz eden hizmetlerin ihale dokümanında nasıl düzenlenmesi rekabeti enge (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen araç kiralama hizmet alımı ihalesinde, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen hizmetin niteliği gereği süreklilik arz eden bir hizmet alımı olduğu sonucuna varmıştır. İdarelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendine uygun olarak hareket etmesi gerektiği belirtilmiştir. İhaleye […]

→

Yüklenicinin araç bakım ve onarım sorumluluğunun aşırı genişletilmesi rekabeti engelleyici midir (KİK)

ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibinin, teknik şartnamede yer alan düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu iddiaları incelenmiştir. Özellikle, yüklenicinin araçların tüm bakım, onarım ve sigorta giderlerinden sorumlu tutulması, idarenin personelinin kusurundan doğan zararların da yükleniciye atfedilmesi gibi düzenlemeler, 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı bulunmuştur. İdarenin, yüklenicinin sorumluluklarını aşan bu düzenlemeleri ile eşit muamele ve rekabet […]

→

Taşıma yapılmayan günler için ödeme yapılmayacağına dair ihale dokümanı düzenlemesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde yer alan, taşıma yapılmayan günler için ödeme yapılmayacağına dair düzenlemenin hukuka aykırılığı iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun eşit hak ve yükümlülükler ilkesine atıfta bulunarak, ihale dokümanındaki düzenlemenin muğlak olmadığını ve yüklenicinin, işin gerekliliklerini yerine getirmekle […]

→

İdari şartnamede açıkça belirtilmeyen benzer iş tanımı, temizlik ve bakım işleri için ayrı ayrı mı değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin benzer iş olarak kabul edilip edilmeyeceği konusunda önemli bir tespit yapmıştır. İdari Şartname’de belirtilen benzer iş tanımında, kamu veya özel sektör bünyesinde her türlü temizlik işleri ile yaşlı ve engelli bakımı işlerinin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı değerlendirileceği hususunda açık bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu durum, […]

→

Malzemeli yemek hizmeti alımlarında akaryakıt katsayısının sıfır belirlenmesi fiyat farkı hesaplamalarını hukuka aykırı kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir yemek hizmeti alımı ihalesinde fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin düzenlemelerin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’de yer alan “Fiyat farkı” başlıklı 46. madde ve sözleşme tasarısının 14.2. maddesinde akaryakıt giderleri için belirlenen (b1) katsayısının sıfır olarak belirlenmesi, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen gerekliliklere aykırıdır. Malzemeli yemek hizmeti alımlarında nakliye söz […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında aşırı düşük teklif sınır değeri yüzde 60 olarak belirlenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesinin aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin hükümlerini dikkate almıştır. Bu madde, hizmet alımı ihalelerinde sınır değerlerin nasıl belirleneceğini ve aşırı düşük tekliflerin nasıl açıklanması gerektiğini düzenlemektedir. Özellikle, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde personel yaş sınırı belirlenmesi somut gerekçelerle desteklenmediğinde mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan personel yaş sınırının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale dokümanında, kadın personelin 50, erkek personelin ise 55 yaşından gün almamış olması gerektiği belirtilmişti. Ancak, Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, hizmet alımı ihalelerinde personel niteliklerine ilişkin belirlemelerin yapılması mümkün olsa da, üst […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımında işçilik giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi hukuka aykırılık teşkil ede (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye ilişkin yapılan incelemede, başvuru konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğinde olmadığı, ancak ihale dokümanında işçilik giderlerinin teklif fiyata dahil olduğu belirtilmiştir. İdari şartnamede, işçilik maliyetinin asgari ücretin üzerinde olmasının engellenmediği ve başvuru sahibinin sunduğu teklifin mevzuata […]

→

İtirazen şikayet başvuru bedelinin iadesi için idarenin hizmet kusuru ve illiyet bağı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan incelemede, davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu ve bu başvuru için yatırdığı bedelin iadesi talebinin reddedilmesi üzerine bir hukuki uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. İtirazen şikayet başvurusunun kabul edilmemesi, davalı idarenin hizmet kusuruna neden olduğu tespit edilmiştir. İdarenin eylem veya işlemlerinin, davacıya zarar vermesi ve bu zarar ile idari işlem arasında […]

→

Yemek üretim tesisinin il sınırları içinde bulunma zorunluluğu kiralama durumunda nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Bu Kamu İhale Kurulu kararı, yemek üretimi yapılacak tesisin il sınırları içinde bulunması gerektiğine dair düzenlemelerin ihale dokümanında yeterince açık olmadığını ortaya koymaktadır. Teknik Şartname’nin 6.4, 10.2 ve 10.3 maddeleri, yemek üretim tesisinin il sınırları içinde bulunmasını zorunlu kılarken, kiralama durumunda hangi belgelerin hangi tarafa ait olacağı konusunda belirsizlikler içermektedir. Bu durum, kiralanan tesisin […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında işçilik gideri asgari tutarın altında olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve ikinci teklif sahibinin, işçilik maliyetlerinin asgari işçilik tutarının altında olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1’inci maddesi gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, teklif fiyata dâhil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdari Şartname’de de bu giderlerin detayları […]

→

Bölünme yoluyla kurulan şirketlerin iş deneyim belgelerini kullanması Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mega Destek Hizm. Peyzaj A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin geçerliliği ile ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48.8’inci maddesi gereğince, iş deneyim belgelerinin, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki adaylar tarafından kullanılamayacağı belirtilmiştir. Başvuru sahibi, iş deneyim belgesinin, bölünme yoluyla kurulan kendi şirketleri […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında işçilik giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi nasıl değerlendirilmelid (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarını incelemiştir. İdari Şartname ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının belirtilmesi durumunda, işçilik giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi ve her bir işçilik maliyeti için […]

→