ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale konusu işin personel çalıştırmaya dayalı bir hizmet alımı olmadığına karar vermiştir. İdari Şartname’nin 25’inci maddesi ve Teknik Şartname’de çalıştırılacak personelin sayısı veya nitelikleri hakkında herhangi bir düzenleme bulunmaması, bu ihale için personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımının söz konusu olmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, ihale sürecinde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinde belirlenen yaklaşık maliyetin kâr dahil maliyet olarak kabul edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İhaleye ait yaklaşık maliyetin 6.219.354,17 TL olarak belirlendiği ve bu tutardan azami %20 kâr oranının düşülmesiyle 5.182.795,14 TL’ye ulaşıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi ve sorgulanmasına yönelik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin, idare tarafından belirlenen asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında dikkate alınması gereken unsurlar belirlenmiştir. Bu kapsamda, işçilik maliyetinin hesaplanmasında işveren sigorta prim oranlarının ayrı ayrı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan fiyat farkı hesaplamasına ilişkin düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdari şartnamenin 46.1. maddesinde fiyat farkı hesaplanmayacağı belirtilmesine rağmen, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 81. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında fiyat farkı verilmesinin zorunlu olduğunu ifade etmektedir. Bu çerçevede, ihale konusu işin malzemeli […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti alımına ilişkin ihalede, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin belirlediği yaklaşık maliyet ile başvuru sahibinin hesapladığı maliyet arasında çelişkiler olduğunu tespit etmiştir. İdare, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışacak personelin sayısını ve ödenecek ücretleri sabit tutmasına rağmen, başvuru sahibi farklı bir hesaplama yöntemi kullanarak asgari işçilik maliyetini belirlemiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, benzer iş tanımının belirlenmesi konusunda önemli bir değerlendirme yapmıştır. İdari şartnamede belirtilen benzer iş tanımının, eğitim alanında uzmanlık ve nitelikli personel gerektiren bir iş olduğu tespit edilmiştir. Eğitim işinin gerçekleştirilmesi için gereken bilgi ve tecrübe, temizlik gibi diğer hizmet işlerinden farklılık göstermektedir. Bu nedenle, başvuru sahibinin benzer iş tanımının “her türlü […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alım ihalesinde, yüklenicinin yıllık izin kullanan personelin yerine yeni personel temin etmesini gerektiren düzenlemenin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25’inci maddesine aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye ilişkin teknik şartnamede, yüklenicinin izin kullanan personelin yerine yeni personel temin etmesi gerektiği belirtilmiş, ancak bu durum, izin kullanan işçilerin fiilen çalışan işçi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken, taşıt kira sözleşmesindeki düzenlemelerin ihale dokümanına aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdarece hesaplanan bir aracın günlük gideri 83,43 TL iken, başvuru sahibinin teklifinde bu miktar 23,00 TL olarak belirtilmiştir. Sözleşmede, kiralanan araçların bakım ve onarım masraflarının kiraya veren firmaya ait olduğu, dolayısıyla yüklenicinin bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde, Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde yer alan 20 kg kapasiteli sanayi tipi çamaşır makinesinin idareye teslim edilmesi gerekliliğini mal alımı olarak değerlendirmiştir. Bu durum, ihale konusu işin hizmet alımı olmasına rağmen, mal alımı kapsamına girdiği için mevzuata aykırı bulunmuştur. Ancak, bu düzenlemeye itiraz edilmemesi nedeniyle, Teknik Şartname’nin bu haliyle […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, şikâyete konu ihalede, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımları için idarelerin yaklaşık maliyetin kârsız tutarının altında kalan teklif sahiplerinden açıklama talep etmesi gerektiğine hükmetmiştir. İhale sürecinde, şoför maliyeti KİK asgari işçilik hesaplama modülü ile belirlenmiş ve kâr içermediği tespit edilmiştir. İdare tarafından belirlenen araç maliyeti ise piyasa araştırmasıyla 52.750,00 TL olarak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Araştırma-Geliştirme-Yönlendirme Elemanı Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teklif fiyata dahil giderler ile asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında yapılan hataları tespit etmiştir. İdari şartnamede belirtilen giderlerin, % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirilmesi gerektiği yönündeki idareye ait gerekçe, yerinde bulunmamıştır. Yapılan hesaplamalar sonucunda, asgari işçilik maliyetinin, % 3 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alımına ilişkin ihale sürecinde, başvuru sahibinin sunduğu özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri açıklamalarını değerlendirmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu fiyat teklifi, işin başlangıç ve bitiş tarihleriyle örtüşmemekle birlikte, bir yıllık sigorta maliyetini kapsadığı belirlenmiştir. Bu durum, ihale süresinin bir yıl olmasıyla uyumlu olduğu için mevzuata aykırılık taşımadığı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmet alım ihalesinde, teknik şartnamede yer alan yağmurluk gibi giyim malzemelerinin teklif fiyata dahil edilmesi gerektiğine ve bu malzemelerin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. İdare tarafından, yağmurluğun amortismana tabi bir kıymet olarak kabul edilmesi ve teknik araçlar arasında sayılması, ihale dokümanının isteklilerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet dilekçesinde belirtilen sigorta giderlerine ilişkin iddiaları değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu sigorta belgelerini inceledi. Başvuru sahibinin, Tebliğ’in 45.1.13.2 maddesine dayanarak, sunulan sigorta teklifinin uygun olmadığını iddia etmesi, ihale konusu işin hizmet alımı olması nedeniyle yerinde görülmedi. Kurul, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin Tebliğ’in 79. maddesinde yangın ve zehirlenme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen giderlerin kapsamını incelemiştir. İdari şartnamede, yemek, yol ve giyecek giderlerinin teklif fiyatına dahil olduğu, ayrıca kıdem tazminatı ve iş yeri hekimliği giderlerinin de genel giderler içinde değerlendirileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderlerin ayrı bir kalem olarak sunulmasına gerek olmadığı sonucuna […]
