Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında rehber personel için ayrı satır açılması zorunluluğu ihale sürecini nasıl (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itiraza konu ihalede, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, ihale dokümanında belirtilen haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının yer alması gerektiğini ve bu durumda işçilik giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi gerektiğini vurgulamıştır. İlgili mevzuata göre, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için ayrı satır açılması ve asgari […]

→

İhale dokümanında iş sağlığı ve güvenliği yükümlülüklerinin yalnızca yükleniciye atfedilmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yüklenicinin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili sorumluluklarının kapsamını belirlemiştir. İdari Şartname’nin 25.3.1 maddesinde, yüklenicinin çalıştıracağı işçiler için yasal yükümlülüklerin tamamen kendisine ait olduğu belirtilmiştir. Ancak, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin alınması yükümlülüğü işverenin […]

→

İhale dokümanında yalnızca K1 yetki belgesi talep edilmesi rekabeti engelleyici bir düzenleme midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında yalnızca K1 yetki belgesinin istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, taşımacılık faaliyetleri için uygun olan yetki belgelerinin (A1, K1, D2 gibi) istenilmesi gerektiği belirtilmiştir. İdarenin yalnızca K1 yetki belgesini talep etmesi, diğer yetki belgesi türlerini dışlayarak ihaleye katılımı […]

→

Yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen teknik dokümanlar üzerinden ihale değerlendirmesi yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Manavgat Devlet Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde belirlenen yeterlik kriterleri çerçevesinde, başvuru sahibinin teklifinin uygun bulunduğu, ancak daha sonra, yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen teknik dokümanlar üzerinden değerlendirme yapılmasının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale […]

→

İş deneyimini gösteren belgelerin tek sözleşmeye dayalı sunulması zorunluluğu, benzer iş tanımına uygunluk açısından nasıl değerlendir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, iş deneyimini gösteren belgelerin önemine dikkat çekmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesi gereğince, iş deneyimini gösteren belgelerin, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin tek sözleşmeye dayalı olarak sunulması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, birden fazla iş deneyimi belgesinin toplanamayacağı ve ihale konusu iş kapsamında bulunmayan işlerin […]

→

Personel sayısının ihale dokümanında belirtilmemesi, fiyat tekliflerinin hazırlanmasını ve eşit koşullarda teklif verilmesini nasıl et (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında çalıştırılacak personel sayısının belirtilmemiş olmasının, fiyat tekliflerinin sağlıklı bir şekilde hazırlanmasına engel teşkil ettiğini tespit etmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlenmesi gerektiği ve bu sayının, işçilik maliyetinin en az %70’ini oluşturması gerektiği vurgulanmıştır. […]

→

Yemek hizmeti alımında günlük kapasite raporu talebi idarenin takdir yetkisi kapsamında mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, ihale dokümanında belirtilen günlük 2600 adet kapasite raporu talebinin, Kamu İhale Genel Tebliği ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat, idarelerin yemek hizmeti alımı ihalelerinde, günlük üretim miktarının idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmaması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin iddiaları doğrultusunda, talep […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında işçilik maliyetleri için fiyat farkı hesaplaması ihale dokümanında nasıl düzenlenm (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye konu hizmet alımında, işçilik maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanabilmesi için ihale dokümanında gerekli düzenlemelerin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 81’inci maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, işçilik maliyetleri için fiyat farkı hesaplanması zorunlu kılınmıştır. Kurul, […]

→

İhale dokümanında iş süresinin farklı belirtilmesi rekabeti ve şeffaflığı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki iş süresinin belirsizliği konusunu ele almıştır. Başvuru sahibinin, ihale ilanında belirtilen iş süresinin 30.09.2024-30.06.2025 tarihleri arasında 9 ay ve 1 gün olarak ifade edilmesine rağmen, birim fiyat teklif cetvelinde bu sürenin 7 ay ve 21 gün olarak gösterilmesini eleştirmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi […]

→

Teknik şartnamede kasko değeri kısıtlaması ve muafiyet çelişkisi ihale iptaline gerekçe oluşturabilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde idarenin iptal gerekçesini değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan düzenlemelerin çelişkili olduğu iddiasını incelemiştir. İdare, teknik şartnamede belirtilen kasko değerlerinin %2’sini aşmaması gerektiğini belirtirken, aynı zamanda bazı araçların bu kısıtlamadan muaf olduğunu ifade etmiştir. Bu durum, isteklilerin teklif fiyatlarını oluştururken çelişki yaşamalarına neden olduğu gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmiştir. […]

→

Teknik şartnameye uygunluk kriterlerinin ihale ilanı ve şartnamede açıkça belirtilmesi zorunluluğu teklif değerlendirmesini nasıl etki (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin, idare tarafından Teknik Şartname’nin D.6 ve F.15 maddelerinde belirtilen kriterlere uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37. maddesi gereğince, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında isteklilerin yeterlik kriterlerine uygunlukları incelenmekte ve uygun bulunmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği belirtilmiştir. İdari Şartname’de yeterlik kriterlerinin açıkça […]

→

Sözleşme tasarısındaki ödeme süreleri çelişkisi ihale sonucunu etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarını değerlendirirken, Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12. maddesinde yer alan düzenlemelerin çelişkili olduğunu tespit etmiştir. İlgili madde, hakediş raporunun yüklenici tarafından imzalandığı tarihten itibaren 30 gün içinde tahakkuka bağlanacağını belirtirken, aynı zamanda tahakkuka bağlandıktan sonra 90 gün içinde ödeme yapılacağını ifade […]

→

Geçici teminat mektubunun tutarı ve geçerlilik tarihi idari şartnameye uygun mu değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminat mektubuna ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen geçici teminat şartlarını inceledi. İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen iş ortaklığının sunduğu geçici teminat mektubunun tutarı ve geçerlilik tarihi, idari şartname gerekliliklerini karşıladı. Yapılan incelemelerde, iş ortaklığının […]

→

İhale dokümanındaki kısa vadeli sigorta kolları prim oranı değişikliği fiyat farkı hesabında dikkate alınmalı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanındaki kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %2 olarak belirlendiğini, ancak 02.08.2024 tarihinde yürürlüğe giren bir kanunla bu oranın %2,25 olarak değiştirildiğini tespit etmiştir. İdarenin, ihale ilan tarihinden sonra bu değişikliği dikkate alarak ihale dokümanında gerekli güncellemeleri yapmadığı anlaşılmıştır. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 29. […]

→

Mal alımı ve hizmet alımının bir arada yapılması doğal bağlantı ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda yer alan beşinci iddiasını değerlendirirken, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerinden biri olan “doğal bağlantı” ilkesine dikkat çekmiştir. İhalede, mal alımı ve hizmet alımının bir arada gerçekleştirilemeyeceği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin iddiası, kent temizliği hizmetleri için araç kiralama ihalesi ile ilaçlama ürünlerinin alımının bir arada yapılmasının, rekabet ilkesini […]

→