Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Fiyat dışı unsurların idari şartnamede açıkça belirtilmesi ve idarenin takdir yetkisi nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, fiyat dışı unsurların belirlenmesine ilişkin mevzuat hükümlerine odaklanmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 20’nci maddesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yönteminin idari şartnamede açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, başvuru […]

→

İdari şartnamede araçların kasko değerleri ve teknik özelliklerinin tevsiki zorunlu değilse, bu durum yeterlik kriteri olarak değerlen (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanlarının içeriği ve yeterlik kriterleri ile ilgili mevzuat hükümlerine odaklanmıştır. İdari şartnamenin 7.5.4. maddesi gereğince, isteklilerin teklif ettikleri araçların teknik şartlara uygun olarak listelenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idari şartnamede araçların kasko değerleri ve teknik özelliklerinin tevsikine dair bir düzenlemenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin […]

→

Yemek hizmeti alımı ihalelerinde kapasite raporlarının idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmaması yeterlik kriteri olarak değerlendiril (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, kapasite raporlarının yeterlik kriterlerine uygunluğunu incelemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 73’üncü maddesi uyarınca, yemek hizmeti alımı ihalelerinde, yüklenicinin kapasite raporunun, idarenin günlük yemek ihtiyacını aşmaması gerektiği belirtilmiştir. Özellikle, idarenin kendi mutfağında yemek üretimi yapılacaksa, günlük üretim miktarının, idarenin ihtiyacının yarısını geçmemesi gerektiği vurgulanmıştır. İdari şartnamede, […]

→

Teknik şartnamede idare personelinin kusurundan doğacak zararların yükleniciye yüklenmesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki düzenlemelerin mevzuata aykırılığına dikkat çekmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde yer alan düzenlemeler, idare personelinin kusurundan doğacak zararların yükleniciye ait olduğunu belirtmekteydi. Ancak, ihalede şoförlerin yüklenici tarafından sağlanmayacağı ve araçların idare personeli tarafından kullanılacağı göz önüne alındığında, bu durumun yüklenicinin sorumluluğunu haksız yere artırdığı tespit […]

→

Fiyat farkı hesaplamalarında akaryakıt ve makine amortismanı katsayılarının sıfır belirlenmesi ihale dokümanlarıyla uyumlu mu? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre fiyat farkı verilebilmesi için ihale dokümanlarında açık düzenlemelerin bulunması gerektiğini vurgulamıştır. İhaleye konu işin 21 ay süreli olduğu ve yemeklerin yüklenicinin mutfağında hazırlanacağı dikkate alındığında, fiyat farkı katsayılarının toplamının bire […]

→

Elektronik geçici teminat mektubunun geçerlilik süresi ve tutarının ihale dokümanındaki şartları karşılaması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminat mektubuna ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ve geçici teminatlarla ilgili hükümlerine atıfta bulunmuştur. Başvuru sahibi, Bozak Enerji San. ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu geçici teminat mektubunun usulüne uygun olmadığını iddia etmiştir. Ancak, yapılan incelemede, Bozak Enerji’nin sunduğu elektronik geçici teminat mektubunun, geçerlilik süresi […]

→

Zeyilnamelerle yapılan değişikliklerin düzeltme ilanı olmadan gerçekleştirilmesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirerek, ihale ilanında yapılan değişikliklerin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhaleye ilişkin zeyilnamelerin, yeterlik kriterlerine doğrudan etki eden esaslı unsurlar barındırdığı ve bu değişikliklerin düzeltme ilanı yapılmaksızın gerçekleştirildiği belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 26. ve 29. maddeleri gereğince, ihale dokümanında yapılan değişikliklerin, ilan tarihinden en az on […]

→

Teknik şartnamede fiber class tekne dahil edilmesinin Cumhurbaşkanlığı tasarruf tedbirleri çerçevesinde uygunluğu yeterince incelenmiş (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale komisyonunun iptal gerekçelerinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, teknik şartnamede yer alan fiber class teknenin, Cumhurbaşkanlığı’nın tasarruf tedbirleri çerçevesinde ihale dokümanına dahil edilmesinin uygun olmadığına dair gerekçe, yeterli inceleme yapılmadan değerlendirilmiştir. Kurul, bu durumun, başvuru sahibinin iddialarının dikkate alınmadığı anlamına geldiğini belirtmiştir. Ayrıca, […]

→

Özel gün menüsünün ihale dokümanında zorunlu olmaması ve fiyatlandırılmaması mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel gün menüsünün ihale dokümanında nasıl düzenlendiğini ve fiyatlandırıldığını değerlendirerek önemli bir tespitte bulunmuştur. Teknik Şartname’nin “Özel Gün Menüsü” başlıklı maddesinde, özel gün menüsünün yılda 12 defa verilebileceği belirtilmiş, ancak bu uygulamanın zorunlu olmadığı ve idarenin takdirine bırakıldığı vurgulanmıştır. Ayrıca, İdari Şartname’de özel gün menüsüne ilişkin fiyatlandırma ile ilgili bir düzenleme […]

→

Kalibrasyon ve bakım bilgileri ihale dokümanında açıkça belirtilmediğinde teklif oluşturma süreci nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında kalibrasyon gerektiren cihazlar ile periyodik bakım ve lastik değişimi sayısının belirsiz olmasının teklif fiyatı oluşturulmasını engellediğine dair iddiaları değerlendirmiştir. İdare, isteklilerin hangi cihazların kalibrasyon gerektirdiğini bilmesini beklerken, Teknik Şartname’de araçlarda keşif yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, kalibrasyon ve bakım süreçlerinin maliyet kalemleri açısından önemli olduğu ve bu bilgilerin […]

→

Araç kiralama ihalesinde biyosidal ürünlerin talep edilmesi rekabeti nasıl etkiler ve mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merzifon Belediyesi tarafından gerçekleştirilen araç kiralama ihalesine ilişkin yapılan itiraza yönelik değerlendirmesinde, ihale konusu işin teknik şartnamesinde belirtilen biyosidal ürünlerin talep edilmesi ve bu ürünlere ilişkin yetki belgelerinin birden fazla firma tarafından sunulması nedeniyle rekabet ortamının sağlandığını tespit etmiştir. İhalede, karasinek ve sivrisinek mücadelesi için gerekli ilaçlama hizmetinin yanı sıra, ilgili […]

→

İhale dokümanında yemek hizmetleri için belirtilen fazla rasyon oranları maliyet hesaplamalarını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanındaki yemek hizmetleri ile ilgili düzenlemelerin çelişkili olduğu iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname ve Teknik Şartname’deki düzenlemeler, yüklenicinin her gün hasta rasyonunun %15 fazlası normal yemek, %20 fazlası diyet yemek hazırlamasını zorunlu kılmakta, bu durumun maliyet hesaplamalarını etkileyebileceği belirtilmiştir. Ancak, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin, yemek sayısının tahmini olarak […]

→

Damga vergisinden muaf sözleşmelerde iş deneyim belgesi sunulması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunduğu sözleşmenin damga vergisinden muaf olduğunu belirten açıklama yazısının yeterli olduğunu tespit etmiştir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 27. maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47. maddesi gereğince, iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan firmalarla yapılan sözleşmelerde, damga vergisi ödenmediğine dair belgelerin […]

→

Personel servis taşımacılığı ihalesinde fiyat farkı katsayılarının belirlenmesi 4734 sayılı Kanun’a uygun mu değerlendirilmiştir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, personel servis taşımacılığı ihalesinde belirlenen fiyat farkı katsayılarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısı’nda yer alan a2, b1, b3 ve c katsayıları sırasıyla 0,19, 0,25, 0,29 ve 0,27 olarak belirlenmiş olup, bu katsayıların ihale dokümanında uygun bir şekilde düzenlendiği anlaşılmıştır. […]

→

Tüzel kişilerin teklif belgelerindeki imza beyannamesi ve EKAP bilgilerini güncel tutma zorunluluğu ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özellikle tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerin güncel tutulması gerektiğini vurgulamıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesi gereğince, tüzel kişilerin, teklif veya başvuru mektubunu imzalayan kişinin noter tasdikli imza beyannamesini sunması zorunludur. Ayrıca, tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler, ortaklar ve ortaklık oranları gibi bilgilerin EKAP’a […]

→